学深悟透强本领 凝心聚力促发展 奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章——甘肃省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

【专题】甘肃省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

　　原标题：【学思想 强党性 重实践 建新功】

　　学深悟透强本领 凝心聚力促发展 奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章

　　——我省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 马颖

　　党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。

　　在新征程开局起步之际，党中央决定在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全党特别是领导干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。

　　按照党中央统一部署，从2023年4月开始，我省自上而下分两批开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，共有7.5万个党组织、180.44万名党员参加。其中，省级领导机关及其直属单位、省属高等院校、省属国有企业共168家单位、18.13万名党员参加了第一批主题教育；市县机关及其直属单位、部分省直部门企事业单位的派出和分支机构、其他基层党组织共6.4万个党组织、162.31万名党员参加了第二批主题教育。

　　主题教育开展以来，在党中央坚强领导和中央第十四巡回指导组精心指导下，省委深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，组织全省各级党组织和广大党员干部扎实开展主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了明显成效，实现了预期目标，为中国式现代化甘肃实践注入了强大动力。

　　强化部署 精心组织推动

　　这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。省委站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握开展主题教育的重大意义，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，以严的要求、实的作风全力推动主题教育走深走实、见行见效。

　　省委坚决扛起主题教育政治责任，先后33次召开常委会会议和领导小组会议，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，研究部署主题教育重点工作任务，构建了重大问题省委常委会专题研究、重要任务领导小组把关定向、日常工作主题教育办具体负责的工作运行机制。同时，紧密结合第一、二批主题教育单位特点，分别制定《实施方案》，督促各地各单位成立领导机构、制定实施方案、及时动员部署，第一批单位5天内、第二批单位7天内全面启动。

　　为加强跟进指导，省委先后派出24个巡回指导组、督导组，通过审阅重要文件、参与重大活动、共商重要问题等方式“同题共答”，对两批主题教育单位进行全覆盖督导、全过程把关。中央第十四巡回指导组坚持严督实导、以导带督，示范运用“四下基层”工作方法，深入14个市州、兰州新区和86个县市区进行面对面调研、点对点指导，围绕实施乡村振兴战略开展专项调研，有力推动主题教育不断走向深入。第二批主题教育中，省委巡回督导组坚持驻巡结合、点面结合，以市带县、抓市促县，下沉28个典型村蹲点调研，传导责任压力，及时校正偏差，提升工作质效；部分省直部门企事业单位派出63个行业督导组，与省委巡回督导组协作配合，实现了督导工作横向到边、纵向到底。

　　针对不同层级、不同领域、不同对象，省委科学制定指导督导《工作方案》，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，统筹抓好基层党组织和普通党员干部主题教育。省委主题教育领导小组及办公室加强统筹协调和政策指导，通过召开会议和印发文件通知、工作提示、政策答复等方式，阐明政策要求，帮助释疑解惑。

　　第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、类型多、数量大。针对这些特点，我省更加注重分级分类指导，明确细化机关单位、乡镇街道、村社区等不同领域基层党组织，以及流动党员、“三新”组织党员、年老体弱党员等不同群体党员参加主题教育的载体措施，确保全员参与、有效覆盖。同时，认真落实党建带团建制度机制，指导全省7.9万个团组织、825.6万名团员和青年认真开展主题教育，全方位推动各项措施落地见效。

　　以学铸魂 筑牢信仰之基

　　党内集中教育是提高全党马克思主义水平、保持党的团结统一的重要途径。我们党的历次党内集中教育，都是以思想教育、理论武装打头。

　　省委紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，把“学思想”作为首要任务并贯穿始终，持续深入开展理论学习，多措并举增强学习效果，推动广大党员干部做到学思用贯通、知信行统一。

　　省委常委会以上率下、示范带动，举办为期一周的主题教育读书班，先后召开省委理论学习中心组专题学习会和省领导理论学习座谈会7次，开展专题研讨4次。各地各单位通过举办读书班，落实“第一议题”制度，持续深化班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”机制，开展专题学习研讨等形式，组织党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理。

　　省政府党组抓细落实主题教育理论学习，党组理论学习中心组列出学习计划安排，每周集中学习研讨一次，确保学深学透、研出真义，党组成员每人领学带学1个党支部开展研讨交流，全力促进党的创新理论转化为团结奋斗的强大精神力量。

　　坚持干什么学什么、缺什么补什么，省人大常委会及机关邀请全国人大宪法和法律委员会有关领导同志，围绕“坚持全面依法治国、推进新时代法治中国建设”作辅导报告，引导党员干部结合实际学习，研究提出加强和改进人大工作的务实举措。省纪委监委机关创新开展联学联建“人人上讲台”活动，每周围绕一个主题，机关党员干部轮流上台作分享交流，锻造“开口能讲、提笔能写、工作能干”的高素质专业化纪检监察干部队伍。省委统战部主题教育读书班以“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建设党性坚强的高素质统战干部队伍”为主题，引导党员干部深化理论学习、汲取精髓要义、提升能力素养、锤炼坚强党性。

　　以讲好专题党课深化理论学习成效，省委组织部主要领导为部机关全体党员干部讲专题党课，部务会其他成员、各党支部书记、党员干部分层分类讲专题党课，做到全面覆盖，实现讲专题党课和推动组织工作相结合。成县各基层党（工）委书记、党支部书记注重联系身边人、身边事、具体工作开展党课讲授，梳理村级集体经济壮大、特色产业发展、基层社会治理等方面存在的问题，分析具体原因，提出解决对策。

　　坚持创新方式方法，不断增强针对性，省委党史研究室开展党史进军营、进校园活动，与消防战士、学生共同追忆红色历史和革命先辈的英雄事迹。平凉市组织开展“书记讲给书记听”“身边榜样讲党课”系列活动，举办乡镇“担当作为好书记”经验交流分享会，深化学习成效。张掖市、庆阳市、甘南州、兰州新区各基层党组织对流动党员和新经济组织、新社会组织、新就业群体党员及年老体弱党员等采取专人上门、微信在线等方式送学，确保理论学习全覆盖。

　　主题教育期间，全省2831个县处级以上领导班子全部举办了读书班，累计召开理论学习中心组学习会1.8万次，开展专题研讨1.44万次，1.32万名班子成员全部作了交流发言。各基层党组织依托“三会一课”、主题党日制度和学习强国、甘肃党建等信息化平台，开展集中学习讨论87.05万场（次），形成了好学乐学、善思善用的良好氛围。

　　以学增智 着力解决难题

　　“大娘，最近身体怎么样？每个月的低保救助金按时收到了吗？家里还有什么困难？”日前，华亭市民政局组织全体干部职工在西华镇什民村了解掌握所有三类监测户、脱贫户家庭的生活状况和困难诉求，及时有效解决群众急难愁盼问题。

　　为学之实，固在践履。省委认真贯彻党中央关于大兴调查研究的安排部署，着眼解决实际问题和推进中心工作，问计于实践、问计于基层，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

　　省委常委会专门制定调查研究工作方案，聚焦荒漠化沙化综合防治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、党建引领基层治理等重大问题确定11个调研课题，带动县处级以上领导班子和领导干部围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省委、省政府工作安排，紧盯本地区本单位存在的突出问题，精心制定调研计划，确定调研课题2.28万个。

　　省委宣传部定期汇总各市州党委宣传部、省直宣传文化系统各单位、部机关各处室和直属各单位调研工作进展情况，及时总结经验做法，编发调研成果，督促引导全省宣传思想文化战线调研工作扎实开展。省法院组织开展“万名干警联万企”行动，全省法院干警联系企业8458户，走访、调研8290次，帮办实事2625件，开展“法治体检”、法企共建2717次。定西市开展“千名干部进千村”活动，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，知民情、解民忧、办实事，推动“四下基层”走深走实。金昌市开展以“走进农村社区问情、走进项目一线问需、走进市场主体问政、走进矛盾前沿问难”为主要内容的“四进四问”走访调研活动，开展调研座谈走访1095次8479人，收集意见建议，发现并梳理解决问题。

　　知之愈明，则行之愈笃。我省各地各单位加强调研成果转化运用，全部高质量召开了调研成果交流会，实打实地解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点难点问题——

　　聚焦全省风电企业项目建设，省交通运输厅深入走访5家风电设备生产企业及10家风电设备运输企业，找准问题关键，掌握企业需求，研究制定甘肃省风电设备运输管理办法，完善“一对一”联络员服务机制，持续开展“一网通办”“不见面审批”等大件运输许可服务，有效缩短审批服务时限；

　　围绕优化便民利企的服务环境，省公安厅推动150个公安政务服务事项“网上办”，25项高频治安户政事项、10大类167项公安交管事项实现“一网通办”，户口迁移等7项业务实现“跨省通办”，居民身份证实现全省范围内“24小时制发、72小时送达”；

　　陇南市深化推行民事直说“1234”工作法，建立“基层党组织+民事直说委员会+群众参与”和“民事直说委员会+综治中心+N”分级分层调处化解工作机制，形成了一套务实管用的乡村治理和群众工作新方法；

　　针对群众看病就医“重复检查、重复收费”突出问题，天水市全面推进医疗检查检验结果互认，加大医疗资源统筹力度，优化看病就医流程，打造信息共享平台，实现检查检验结果互认78项，累计互认患者32.34万人次，互认减免诊疗费用约1200万元；

　　为提升调研质效，省委巡回指导组、督导组和各级主题教育办加强审核把关，督促各地各单位强化调研时间、人员、地点“三统筹”，对课题内容相近、时间安排重合、重复前往同一地区的进行整合，避免扎堆调研、重复调研。

　　以学正风 强化问题整改

　　问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。

　　省委大力发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，紧盯工作短板和薄弱环节，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实，切实以问题整改检验主题教育成效。

　　奔着问题去、盯着问题查、对着问题改，省级领导班子梳理贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和党的二十大决策部署等方面问题83个，全部整改销号。各地各单位聚焦习近平总书记和党中央关心关注、影响制约高质量发展、人民群众急难愁盼的问题，以及巡视、审计未完成整改的“存量”问题，检视查摆突出问题1.67万个，逐条逐项抓好整改落实。

　　省委办公厅深入查找在理论学习、能力本领、担当作为等方面的问题80余个，结合开展“三抓三促”行动、巩固“创一流、作标杆”活动成果，汇总形成“小切口”问题清单，逐项整改销号。省委政法委紧密结合开展“铸忠诚警魂”活动推进整改整治，制定《全省政法系统“铸忠诚警魂”活动顽瘴痼疾专项整治方案》，分级分类明确内容、细化举措、扎实整治，推进严格规范公正文明执法司法。

　　如何整治民生领域亟待改善问题？干部不担当不作为怎么办？

　　围绕党中央部署的重点整治任务和省内存在的营商环境不优等难点问题，省委确定11项专项整治任务，列出具体问题49个，由省级领导牵头整治、推动落实。各地各单位紧盯党中央高度重视、群众反映强烈、长期没有解决的问题，制定专项整治方案1403个，按照台账式管理、项目化推进的方式集中攻坚，已整治销号1398个。武威市开展校园周边“三无”食品、冬季集中供热等专项整治，消除矛盾风险隐患，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。临夏州将解决拖欠农民工工资问题作为主动创稳、推动发展的重要抓手，综合运用各项治欠硬措施、硬手段，下大力气解决欠薪问题，有力保障了农民工的合法权益。高台县针对农村寄递物流体系不够健全问题，多措并举开展专项整治，有效解决快递进村“最后一公里”难点堵点。

　　聚焦优化营商环境，建立落实党政领导干部“包抓联”“六必访”等制度，大幅压减用电用水、项目审批等受理时限，“甘快办”APP汇集高频应用2200多个，“不来即享”平台录入50余万家企业信息，招投标全流程电子化率达98%，全省新设企业登记注册实现零费用、日办结，新设立经营主体29.6万户、增长13.2%。

　　针对基层党组织政治功能和组织功能不强问题，扎实开展乡村领导班子届中分析，调整撤换不合格不胜任村党组织书记263名，开展练兵比武3.38万场次，调整轮换驻村第一书记和工作队员7520人，整顿软弱涣散村党组织680个，进一步筑牢基层战斗堡垒。

　　省委坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定出台《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》等一系列制度文件。各地各单位深入开展制度机制“废、改、立”工作，对主题教育中形成的好做法好经验及时固化下来，对不适应现代化建设要求的进行修订完善，对现实有需要、群众有期盼但尚未建立的认真研究制定，累计新建制度7379项、修订完善8155项，初步形成了一套务实管用的制度体系。

　　同时，省委把高质量召开专题民主生活会作为检视整改的重要载体，省委常委会带头召开专题民主生活会，各地各单位从严从实召开专题民主生活会，各领域基层党组织结合工作实际，认真召开专题组织生活会，扎实开展民主评议党员，引导党员干部加强党性锤炼、接受政治洗礼。省委巡回指导组、督导组和各级主题教育办加强统筹安排，采取随机抽查、列席指导、巡听旁听等方式严督实导，有效增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　以学促干 推动改革发展

　　理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。

　　省委紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究解决发展难题，着力把主题教育成果体现到高质量发展新成效上、体现到促进中心工作上。

　　省委坚持以正确政绩观引领高质量发展，持续深化“三抓三促”行动，74个重大项目遗留问题化解取得明显进展。聚焦推进中国式现代化甘肃实践，深入实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”行动，部署开展“优化营商环境攻坚突破年”和“引大引强引头部”、重大项目建设“百日攻坚”等行动，出台促进经济稳中有进、推动高质量发展47条措施。

　　省政协把政协履职更好融入中国式现代化甘肃实践，召开座谈会听取各方面关于促进民营经济发展和招商引资工作的意见，组织港澳委员开展招商引资项目洽谈、推介活动。

　　各地各单位聚焦中心大局，立足自身职责，聚力推动改革发展——

　　省发展改革委建立重大项目“红黄蓝”预警机制，抓好项目调度跟踪，加大项目资金争取力度，党员干部下沉项目建设一线主动服务，推动一批对全省经济社会发展具有明显带动力的重大项目加快实施；

　　甘肃银行聚焦为全省实施乡村振兴战略提供有力金融支撑，持续实施涉农贷款“千亿工程”，向国定、省定乡村振兴重点帮扶县持续倾斜政策；

　　兰州市锚定强省会目标任务，加大产业培育，积极推进兰州石化百万吨乙烯项目，建成投产兰州国家生物产业基地创新园等项目，新增规模以上工业企业70户，获批全国第一批中小企业数字化转型试点城市；

　　酒泉市围绕新能源产业补链延链开展精准招商，整合全市力量开展“引大引强引头部”行动，一批业界有影响力、支撑带动力强的装备制造、电力消纳和关联产业链的龙头企业引进落地；

　　白银市深入开展城市更新行动与“和美乡村”示范创建，打造“形态美、生产美、生活美、人文美”四美融合示范乡村190个、示范乡镇13个，开展农村人居环境集中整治行动，城乡融合发展取得新成效；

　　嘉峪关市坚持以文塑旅、以旅彰文，举办国际短片电影展、长城马拉松等系列活动，推动文旅商体深度融合，旅游人数、旅游收入实现大幅增长。

　　一系列“组合拳”推动我省高质量发展迈出新步伐：2023年，全省地区生产总值11863.8亿元、增长6.4%，高于预期目标0.4个百分点，增速居全国第6位。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7.6%、5.9%、10.4%，增速居全国第4位、第7位、第6位。一般公共预算收入增长10.6%，其中税收收入增长19.9%。招商引资签约金额突破万亿元、到位资金5961.3亿元，分别增长44.1%、41.8%。接待游客、旅游综合收入分别增长187.8%和312.9%。经济运行稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取，保持了“十四五”以来向上向好的积极态势。

　　悠悠万事，民生为大。我省督促指导各地各单位统筹落实省委、省政府10件为民实事，结合实际解决民生实事8939件，2023年，全体居民人均可支配收入增长7.5%，增速居全国第2位。同时，扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，组织25.1万名党员干部与26.32万名关爱对象结对认亲，各级帮扶干部帮助解决实际困难17.3万个、帮办实事23.7万件。

　　第二批主题教育中，各地各单位全面学习推广“四下基层”工作制度，各级领导干部带头下访接访、定期约访、重点走访，带动基层党组织积极排查化解矛盾纠纷，推动群众合理诉求及时就地解决，全省初次信访事项一次性化解率和群众满意率均超过96%。坚持资源下移、力量下沉，紧盯本地最突出、当前最急迫、群众反映最强烈的民生实事聚力用劲，解决了一批就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方面的民生难题。

　　与此同时，各地各单位围绕推动发展，普遍开展“立足岗位作贡献”活动，累计设立党员示范岗、责任区16.85万个，组织党员公开承诺践诺事项41.91万件，在服务群众、奉献社会中充分发挥了先锋模范作用。

　　站在新的起点，强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。全省上下将持续深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，持续深化理论学习，统筹抓好任务落实，巩固拓展主题教育成果，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃凝心聚力、团结奋斗，奋力谱写中国式现代化甘肃实践的崭新篇章。