【学思想强党性重实践建新功】为甘肃经济社会高质量发展贡献金融力量

2024-02-02 09:16 来源：中国甘肃网-甘肃日报

　　原标题：【学思想强党性重实践建新功】【领导干部论坛】

　　为甘肃经济社会高质量发展贡献金融力量

　　中国人民银行甘肃省分行党委书记、行长黄富

　　今年甘肃省政府工作报告指出，“推动金融高质量发展。”金融是经济的血脉，在支持推进中国式现代化甘肃实践的征程上，甘肃省金融业使命在肩，任重道远。人民银行甘肃省分行将立足中央银行分支机构履职实际，紧紧围绕“四强”行动、构建“一核三带”区域发展格局等重要部署，推进金融高质量发展，为促进全省经济社会高质量发展贡献金融力量。

　　坚守金融服务实体经济根本宗旨，赋能经济高质量发展

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。做好全省金融工作，必须始终坚持把服务实体经济作为出发点和落脚点，用足用好货币政策工具，从总量、结构、价格多层面发力，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节上。

　　在总量上，有效保障实体经济融资需求。加强政策传导和窗口指导，强化政策工具运用，促进信贷政策与财政、就业、科技、产业、环保等政策的协调配合。建立完善与各级政府的对接机制，促进政银企信息沟通对接，引导金融机构加大对重点产业、重大工程项目以及薄弱环节的支持力度。加强预期引导，提升全省信贷投放的均衡性稳定性，增强金融支持实体经济的稳定性。

　　在结构上，聚焦“五篇大文章”发力。发挥结构性货币政策工具导向作用，引导金融机构围绕“四强”行动、“五量”文章和推进新型工业化部署，深入推进金融赋能产业发展、科技创新、乡村振兴、民营经济、招商引资。科技金融方面，开展科技金融服务能力提升专项行动，围绕产品服务、风险评估、管理机制等探索新模式新路径，依托“3+N”对接机制开展常态化融资对接，引导金融机构扩大高新技术、专精特新等科技型企业和制造业中长期贷款投放。绿色金融方面，用足用好碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款。深化绿色金融标准、转型金融标准探索和应用，推进兰州新区绿色金融改革创新试验区建设。稳妥开展绿色金融综合评价试点，推进金融机构环境信息披露。普惠金融方面，开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制，组织金融机构开展“网格化”“扫街式”融资对接。持续开展“贷动陇原惠企利民”专项行动、首贷户培育拓展行动，开展民营、小微等信贷政策导向效果评估，精准对接民营小微企业多元化融资需求。深化“一县一业一品”金融服务乡村振兴专项行动，围绕省委“两确保、三提升、两强化”重点任务，强化粮食和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村富民产业金融服务，支持法人机构拓展“再贷款+”支持模式，持续打造金融服务乡村振兴品牌矩阵。养老金融方面，引导金融机构对养老产业提供差异化信贷支持，发展养老理财、养老基金、养老保险等金融产品，推动金融服务设施适老化改造，打造特色化、专业化的养老金融服务体系。数字金融方面，深化金融科技创新监管工具实施，推进区域金融标准体系建设，推动全省金融业数字化转型。健全“陇信通”平台功能，持续推广中征应收账款融资服务平台，探索推动医保贷业务落地。

　　在价格上，促进实体经济融资成本稳中趋降。充分发挥贷款市场报价利率改革效能和存款利率市场化调整机制作用，督促银行完善贷款利率定价机制，促进实际贷款利率稳中趋降，为促消费、稳投资、扩内需持续提供历史较低水平的贷款利率环境。引导辖内法人机构根据市场利率变化合理调整存款利率水平，稳定负债成本和净息差。常态化开展存款利率巡查，加强对大型企业招投标类存款自律监督，以零容忍态度整治非理性定价行为。

　　围绕防控风险的永恒主题，坚决守好金融安全底线

　　金融安全事关全省经济社会安全发展全局。人民银行甘肃省分行必须抓好防范化解风险、维护安全稳定这个基础性、底线性任务，坚持“主动创稳”理念，形成有效维稳、全力保稳的工作局面。要健全完善金融风险防范化解各项工作机制。通过健全完善全省金融风险三级会商机制、金融风险联合监测预警机制、基于评级的银行分类监管机制、高风险机构动态精准画像机制、县域金融风险防控机制、金融风险应急处置机制等工作机制，强化风险识别和早期纠正，坚持“防未病”和“治已病”一体抓，推动新增风险及时校正、存量风险有序化解。加强重点领域金融风险防控，把防范化解地方融资平台债务风险、中小银行风险和房地产市场风险相结合，统筹谋划、系统推进，持续加大风险监测摸排，严防风险外溢传染，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。加快推进农合机构改革，支持推动村镇银行结构性重组，增强整体抗风险能力和资源配置效率。精准实施差别化住房信贷政策，继续推动金融机构落实好国家金融16条和省里21条等房地产金融政策，更好支持刚性和改善性住房需求，有效满足房地产企业合理融资需求。引导金融机构落实好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造有关配套金融支持政策，促进区域房地产市场健康平稳发展。推动存量首套房贷利率调整工作进一步落实落细，让人民群众最大限度享受政策红利。

　　提升金融服务和管理水平，推进金融发展新实践

　　以金融高质量发展服务中国式现代化，需要健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。人民银行甘肃省分行要把握新时代金融发展规律，以深化金融供给侧结构性改革为抓手，持续提升金融服务和管理水平，推进区域金融改革发展新实践。促进实体经济多元化融资。进一步优化融资结构，持续做好银行间债券市场宣传培育工作，推动经营主体用好用活各项政策和产品，支持符合条件的企业发债融资，提高直接融资占比。持续提升基础金融服务。深化地方征信平台建设，积极推动“陇信通”平台服务向市州和县域延伸和辐射，健全社会征信体系。巩固支付降费让利成果，提升支付供给服务便利度。持续提升境外来甘人员支付服务水平，组织做好移动支付宣传，完善境外银行卡受理环境，优化境外来甘人员账户服务。配合国家财税改革政策实施，进一步优化国库服务。持续优化金融生态环境。扎实开展拒收人民币现金专项整治。深入推动打击治理洗钱违法犯罪三年行动，全面推进涉赌涉诈“资金链”精准治理，严厉整治地下钱庄、跨境赌博、虚假贸易、虚拟货币等外汇违法违规行为，守好老百姓的“钱袋子”。助力融入高质量共建“一带一路”。主动融入甘肃对外开放，推动贸易外汇收支便利化政策、资本项目数字化服务试点和跨境金融区块链服务平台试点拓面提质，促进外贸稳规模优结构。持续深化企业汇率避险服务，支持涉外经营主体应享尽享外汇便利化政策，通过境外上市和发行本外币债券等方式融资。引导金融机构优化跨境金融服务，推动更多跨境融资便利化政策在甘肃落地实施。坚持“本币优先”原则，进一步加大对辖内国企等重点企业，铜、镍等大宗商品重点领域人民币跨境使用的推动力度，扩大跨境人民币业务种类和覆盖面。