【学思想 强党性 重实践 建新功】努力建设宜居宜业和美乡村

【专题】甘肃省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

　　原标题：【学思想 强党性 重实践 建新功】

　　努力建设宜居宜业和美乡村

　　康泰来

　　建设宜居宜业和美乡村，是全面推进乡村振兴的一项重大任务。当前，宜居宜业和美乡村建设面临新情况新机遇，必须坚持以规划为统领、以产业为支撑、以治理为手段，塑形铸魂并重，稳步推进乡村基础设施和公共服务体系规划建设，努力把乡村打造成农民安居乐业的幸福家园。

　　因地制宜谋全局。规划是乡村建设的基础和前提。目前，一些地方还存在村庄规划与人口规模、资源禀赋、产业结构、文化传承、生产生活等结合不紧密的问题，既没有很好体现群众意愿，也没有着眼乡村未来进行场景打造，一定程度上影响了和美乡村建设的成效。要坚持系统思维、科学规划，突出发展功能定位，立足现阶段乡村发展实际，广泛听取乡村干部、专家学者和农民群众的意见，因地制宜、因村施策，对基础设施、公共服务和特色产业进行整体考虑，确保把群众意愿和乡村特有风格融入规划，着力体现村庄物理空间的合理性、公共配套设施的完整性，塑造具有新时代特征的田园村庄新景致。坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段、不刻意拔高标准，学习运用“千万工程”经验，紧扣乡村地域特色、文化符号等，稳步推动乡村建设取得新成效。

　　稳扎稳打夯基础。建设宜居宜业和美乡村必须遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，坚持实事求是、循序渐进。当下，在和美乡村建设的过程中，有的没有从多层次统筹考虑改水、改路、改电、改气、改网等基础工作，只注重“显”绩、忽视“隐”绩，只看重“面子”、忽视“里子”，一味追求“看得见”的政绩。要牢固树立和践行正确政绩观，始终保持战略定力，坚持以人为本，从发展实际和农民需求出发，在充分尊重农民意愿、充分尊重农民主体地位和首创精神的基础上，从小处着手，从群众最期盼的事做起，多干打基础利长远、花小钱办大事、惠民生增福祉的事，统筹推进乡村公共服务设施建设，着力破解教育、医疗、养老、就业等群众急难愁盼问题，不断提高乡村基础设施的完备度、公共服务的便利度、群众生活的舒适度。坚持把乡村建设与环境治理有机结合起来，深入推进村庄整治和美化建设，紧盯道路两侧、房前屋后、河流沟渠、田间地头等区域进行全面治理，重点整治乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建等行为，建立长效管护机制，有力有序促进乡村整洁化、绿色化，全面提升农村人居环境。

　　各美其美提品质。乡村建设要顺应城乡融合发展新格局，促进城乡要素平等交换双向流动，推进城乡公共资源均衡高效配置，实现乡村和城市各美其美、美美与共。当前，有的村庄建设不注重保留乡村鲜活的“农味”，一味地向城市对标看齐，机械复制城市建设的模式，使乡村失去了乡土文明固有的“精气神”，破坏了乡村特有的风貌神韵。要坚持挖掘原生态村居风貌和引入现代化元素并举，突出农村农家农味，不刻意、不随意模仿城建路子，立足环境条件、民俗风情、文化传承和历史脉络，科学把握村庄分类标准，精准确定村庄类型，分类推进乡村建设，打造各具特色的现代版“富春山居图”。坚持保护与建设并重，加强各类建设风貌管控，注重传统村落和特色民居保护，尽量保持村庄原有布局，保护树木、溪流等原有自然生态，就地取“材”、因村施“艺”，唤醒乡村“沉睡”的丰富资源，让乡村的文化内涵更具魅力、更有特色。坚持塑形与铸魂并重，围绕滋润人心、德化人心、凝聚人心，创新丰富农村精神文明建设载体，深入推进农村移风易俗，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极倡导守望相助、以和为贵的行为规范，大力弘扬孝老爱亲、耕读传家的道德风尚，涵育农村新风新貌。

　　立足县域强特色。产业是乡村振兴的重中之重，也是和美乡村建设的内核支撑。当前，有的村片面追求扩大乡村产业规模，抛开群众种养习惯、产业基础来培育发展产业，导致所发展的产业内涵简单、带动力不强甚至没有生命力。要坚持美村与富村并进，结合立地条件、资源禀赋，深入调研论证，搞清楚有什么、能发展什么，真正找准各自产业发展的定位，防止盲目蛮干，让乡村发展有方向、有追求、有奔头。要立足县域经济发展，坚持用工业思维谋划现代农业，持续深入开展产业赋能行动，牵引带动农业产业结构优化升级，充分挖掘“土”的资源，持续放大“特”的优势，不断提高“产”的效能，着力推动乡村产业全链条升级，打造一批高品质、有口碑的农产品“金字招牌”，提升农产品的市场竞争力和价值增值空间。坚持“农康文旅”融合发展，用休闲、康养、生态、文化、创意、体验等新业态激发乡土活力，推进乡村产业发展向深度和广度发力，推动乡村“三产”融合发展。

　　久久为功促发展。和美乡村建设是一项长期任务、系统工程。有的地方在乡村建设中抱着“毕其功于一役”的想法，追求“速战速决”“立竿见影”，盲目上马干项目、仓促行动铺摊子，缺乏久久为功的战略定力和功成不必在我的精神境界。要谋定而动、善始善终，坚持用历史的眼光看待乡村建设，既看眼前更看长远，对看准的事情和谋划好的工作，说了就办、定了就干、干就干好，以钉钉子精神接续奋斗，确保不跑偏、不走样、不落空。必须守正创新、久久为功，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求稳求好不求快，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，决不能随意“翻烧饼”“换频道”，确保乡村建设经得起历史和群众的检验。要坚持党建引领，紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，坚持抓党建促乡村振兴，把基层党组织作为乡村治理的“主心骨”，把党员作为乡村治理的“主力军”，选优配强基层班子，切实带好干部队伍，进一步筑牢基层战斗堡垒，以高质量党建引领乡村振兴。

　　作者为天水市人民政府副市长、麦积区委书记