共叙山海深情 同谱协作新篇——天津持续深化援甘东西部协作对口帮扶

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉

　　2023年12月18日，临夏州积石山县发生6.2级地震。灾情不但牵动着陇原儿女的心，也受到兄弟省份的援助。

　　“甘肃所需、天津所能”，天津市委市政府要求多部门积极联动，把甘肃省救灾作为天津市的分内事、应尽责。天津市对口支援甘肃工作前方指挥部迅速组织全体援甘人员踊跃捐款，广泛动员，累计捐助资金和物资近3000万元。

　　时间是最好的见证者，天津、甘肃，千里携手，情深意长。

　　如今，在东西部协作战略背景下，津陇两地打破时间空间，共享发展机遇，将一段贯穿29年的情谊延续至今。

　　2023年以来，天津市聚焦津甘东西部协作座谈会提出的“加强四个协作”“深化四个领域合作交流”部署要求，紧紧围绕重点任务，不断强化“党建引领、建功一线”组织保障，努力为津甘东西部协作开辟新赛道、塑造新优势。

　　开展防返贫帮扶、推动产业合作、加强劳务输转、扩大消费帮扶、动员社会力量……

　　合作不断升级加力，发展才会步履铿锵。在天津市和我省共同努力下，津甘东西部协作朝着更大范围、更宽领域、更深层次的方向不断拓展。

　　同心共济 巩固成果惠民生

　　2023年春节刚过，正值外出劳动力返岗复工热潮，天津、平凉两地人社部门联合举办“春风行动”暨东西部劳务协作现场招聘会13场（次）、“网络云招聘”48场（次），提供就业岗位3万多个。

　　乡村要振兴，就业是最大的民生。高质量完成脱贫人口稳岗就业各项任务，才能让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　一年来，天津市对口支援甘肃工作前方指挥部按照天津市委、市政府有关部署要求，指导各县区工作组立足当地特色，出台一批输转到天津地区务工和省外就近务工的脱贫劳动力发放补助的政策，根据政策发放补贴，促进就业。

　　各地工作组心系民生，下沉一线，全年举办“春风行动·就业援助月暨东西部劳务协作专场招聘活动”等各类招聘活动近千场（次），为对口帮扶地区提供用工岗位超万人。

　　截至去年10月底，天津市累计帮助我省农村劳动力实现就业10.43万人，脱贫劳动力就业8.57万人。2023年新增帮助我省农村劳动力就业3.68万人，脱贫劳动力就业2.96万人，均大幅超额完成全年任务。

　　持续加大消费帮扶力度，切实让老百姓的辛勤汗水换成真金白银，得到更多实实在在的获得感、幸福感，消费扶贫的重要性就此凸显。

　　天津市聚焦政策效能，充分发挥东西部协作资金“撬动”作用，对生产、加工、销售帮扶地区农特产品，参加消费帮扶产销对接，搭建电商销售平台的企业予以奖补支持。2023年累计投入消费帮扶奖补资金超千万元。

　　乘消费帮扶的东风，天津与平凉分别制定消费帮扶相关优惠政策，帮助平凉红牛、静宁苹果等农特产品订单式生产、品牌化营销；协作区创新消费帮扶协作模式，利用“以购代捐”“以买代帮”等，完成东西部消费帮扶16.66亿元，让山沟里的“金果果”“小杂粮”等农特产品走出乡村，走向全国。

　　紧盯消费新赛道，连续3年举办“津诚所至 协作同甘”女排明星公益赛暨消费帮扶电商直播活动，扩大“甘味”农产品市场占有量，积极对接天津市消费帮扶平台，大力促进甘肃消费帮扶扩容提质。截至目前，累计完成消费帮扶金额49.04亿元，同比增长25%。

　　鱼渔双授 区域协作再升级

　　“甘肃聚广利农业科技有限公司在村里建成基地，吸纳了80余人在家门口就业，让村民闲时务工增收与照顾家庭两不误。”镇原县新集镇新庄村党支部书记毛喜旺说。

　　2023年7月，庆阳市成功举办了“津企庆阳行”系列招商推介活动，共签约项目25个，签约金额51.65亿元。

　　沐浴着招商推介活动的春风，新集镇引进甘肃聚广利农业科技有限公司，投资1900万元在新庄村打造千亩现代设施蔬菜种植基地，走出了一条标准化、规模化、科技化的设施蔬菜产业发展新路径……

　　此外，“津企庆阳行”签约的25个项目共完成投资10.43亿元，带动庆阳市引进东部企业45家，新增投资3.53亿元，带动就业4700多人。

　　这些投资项目涵盖数字产业、装备制造、肉羊养殖、设施农业、污水处理、服装加工等各个行业，填补了县区产业发展空白，带动了群众增收，实现了互利共赢。

　　2023年，天津援甘前方指挥部紧紧抓住天津市深入实施“十项行动”、甘肃省大力开展“三抓三促”行动的发展机遇，全面推动联农带农机制，开展以商招商、会展招商等招商引资活动，增强内生动力，做实产业帮扶。

　　从“输血”到“造血”，天津市携手帮扶甘肃各县立足本地特色产业发展潜力，推动共建园区提档升级，推动要素、项目、企业向现代农业产业园（区）集中，推动“产加销”一体化发展，带动特色产业价值链提升。

　　截至目前，天津市在甘肃省共建产业园区46个，达到任务目标的135%，引导112家企业入驻园区，入园企业实际到位投资额12.85亿元，吸纳农村劳动力4541人，同比增长54%。

　　推动共建庄浪县丹参产业园，打造“庄浪丹参”道地药材品牌；

　　推进靖远县靖和产业园区提档升级，吸引入驻省外投资企业8家、省内物流企业7家，带动务工432人；

　　促进环县电商产业园高效集聚、抱团发展，吸引22家企业入驻，探索形成了合作社统一订单、企业统一加工、“环乡人”统一品牌、网货中心统一包装、溯源体系统一监管、物流体系统一配送的“六统一”电商发展模式，在全国、全省推广。

　　产业发展，百姓得利。

　　园区规模日益增长，天津市把联农带农作为扶持经营主体实施产业项目的前置条件，鼓励引导经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购、投牛还犊（投羊还羔等）等多种方式，直接增加农户家庭经营性收入或工资性收入，督促各县建立经营性帮扶项目联农带农台账，加强联农带农落实情况的监督问效。

　　2023年以来，天津市助力甘肃省前三季度脱贫地区农村居民人均可支配收入达到8597元，同比增长8.4%，比同期中西部22省（区、市）脱贫地区农村居民收入平均增速高0.3个百分点。

　　2023年，我省以招商引资大突破助推发展动能大提升，天津市援甘前方指挥部坚持把组织开展招商引资活动作为加深津甘东西部协作的重要引擎，制定意见出台措施，协助召开“天津市·甘肃省东西部协作座谈会”，现场签约项目18个，涉及石油化工、新能源、特色产业、农产品深加工、畜禽养殖、消费帮扶等多个领域，签约金额140亿元。

　　成功举办多年的“津陇共振兴”合作交流洽谈大会提档升级，同步举办天津市东西部协作和支援合作产业联盟成立大会、津甘东西部协作成果摄影采风展等系列活动，进一步拓展了“津陇共振兴”活动的社会影响力。

　　通过“津陇共振兴”系列活动搭建产业聚集平台，天津市汇聚“组团式”“集团式”企业协作发展势能，大力引导优质企业、资金、技术、人才投入甘肃，以点带面提升内生发展动力。“津陇共振兴”“津企庆阳行”合计签约项目101个，签约金额168.97亿元，向甘肃结对地区新引导企业投资212家，实际到位额35.72亿元，同比增长183%，吸纳农村劳动力6547人。“津陇共振兴”活动被国家乡村振兴局评价为值得总结宣传的典范和标志性的品牌。

　　携手奋进 美丽乡村踏歌行

　　蜿蜒的道路宽阔平坦，农家庭院错落有致……走进迭部县电尕镇更古村，眼前呈现出一幅安居乐业的乡村图景。

　　“天津给我们帮助了12辆保洁车，解了打造宜居和美乡村的燃眉之急。”电尕镇更古村包村干部扎西德九说。

　　2023年年初，天津市河东区挂职干部入村调研时发现，更古村长期以来缺少保洁车辆，没有集中垃圾存放地，垃圾回收装置数量不足且部分装置破损严重，影响了村庄整体风貌。

　　经与河东区积极协调，争取到天津市社会帮扶资金投入，购买了纯电动保洁车辆，新建垃圾池1处，购置固定垃圾桶20余个、小型垃圾桶290余个，进一步补齐环境短板、增进民生福祉。

　　2023年，天津市聚焦“五大振兴”重点任务，立足帮扶地区实际，狠抓示范村建设，奋力打造农民富、农业强、农村美的乡村振兴示范样板，携手共建乡村振兴示范村新标杆。在产业合作带动、人才培养赋能、资金有力支持等方面用情用力，共同推动乡村振兴示范村可持续发展。

　　一年间，天津市组织各县区工作组投入资金2.42亿元，启动实施项目217个，在巩固提升已有91个乡村振兴示范村的基础上，助力结对地区打造乡村振兴示范村125个。天津市帮扶我省开展“百村振兴示范村”和“和美乡村”创建行动硕果累累：

　　——发挥蓟州区绿色生态资源优势和技术优势，全力支持古浪县农村人居环境整治和美丽乡村建设，干城乡富民新村被国家林业和草原局评为“国家森林乡村”，树立了生态帮扶的典范。

　　——复制推广网格化、积分制等乡村治理方式，重点打造夏河县黑力宁巴村，荣获第二批全国乡村治理示范村、“一十百千万”工程旅游标杆村、甘肃省第十五批省级文明村等多个称号。

　　——接续投入财政资金560万元，帮助庆城县孔桥村建设村史馆、农民文化广场、“爱心超市”“正气银行”，将该村打造成为第六批全国民主法治示范村，全国“美丽乡村”创建试点村和乡村振兴示范村。

　　——帮助灵台县张鳌坡村建成皇甫谧中医针灸传承创新示范中心、艾草科技产研基地，延长文旅康养产业链，在构建村强民富、景美人和乡村新生态的同时，实现农村常住人口正增长，由2019年不足300人增加到目前近1500人。

　　在2023年甘肃省级“和美乡村”评选中，古浪县富民新村、灵台县张鳌坡村、华池县荔园堡村等14个天津市助力打造的乡村振兴示范村入选。

　　新的一年，新的开始。西北大地的雄浑山风，海河之滨的大海潮音，在东西部协作中形成催人奋进的和声。从脱贫攻坚到乡村振兴，津陇两地同甘共苦，成就更多梦想，谱写振兴新篇。