靖远县多措并举抓好基层信访工作

　　近年来，靖远县以坚持和发扬“枫桥经验”为引领，以实施村民代表“五员工作法”为抓手，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、稳定是第一责任的意识，认真组织开展“突出社会矛盾纠纷和信访问题集中化解活动”，切实把维护社会和谐稳定作为全县大事来抓，着力营造和谐稳定良好的社会环境。

　　社会管理与工作实际相结合

　　信息渠道不畅是制约信访综治工作的“瓶颈”。在工作中，该县着力在源头管理、动态管理、应急管理上创新手段，健全应急处置救援机制、社会动员和参与机制、事故调查机制等，形成“3+1”公共应急模式，做到关口前移。

　　在应对“七馆一中心”、中电新能源有限公司甘肃靖远县10万千瓦光伏发电项目（一期）、提升改造新增0.8万亩高标准农田项目、兰州至中卫客运专线及高铁客运站建设项目、棚户区改造项目等土地问题多发类信访事项时，县委、县政府把畅通信访渠道作为落实信访综治工作的关键举措，全面落实领导坐班接访下访工作制度，坚持属地管理、分级负责，按照谁主管、谁负责的工作要求，及时有效解决群众信访问题，努力在首办环节上使群众息诉罢访，今年以来，共化解各类土地矛盾纠纷260余件。

　　积极探索网格化社会服务管理新模式，用信息化、科技化手段推进社会管理，整合信访、综治、维稳、禁毒、防邪、扫黑除恶、民政、食药等信息资源，建立靖远县社会管理信息中心，不断提高社会网格化管理水平。按照守土有责、守土负责、守土尽责的原则，将全县划分为18个乡级网络、192个村级（社区）网格、32524个村民小组网格，选派了192名兼职村级网格联络员、32524名兼职网格信息员，将辖区内登记在册的吸毒人员、邪教人员、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者等重点人群全部纳入网格管理，确保信访综治稳定工作开展全方位、无死角。

　　强化落实与工作创新相结合

　　突出创新发展主题，强化落实之功，将社会管理创新的各项目标任务又好又快地落到实处。该县通过坚持“四心”标准（热心、公心、耐心、忠心），选用7880名群众当代表，深入推行“五员工作法”，即：让村民代表做政策方针宣传员、政务村务监督员、精准脱贫信息员、社情民意联络员、致富门路传导员，不断推动社会治理重心向村社下移，为打通群众“最后一公里”，实现政府治理、社会调节和村民自治良性互动注入了活力。

　　通过组织动员党员爱心人士与特殊困难群众结成“1+1、1+N、N+1”的帮扶对子，从帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的问题入手，通过送政策、重扶志、促就业、育产业、扶就学、倡文明等方面有针对性地进行帮扶。2023年共有致富党员1060名、致富爱心人士260名，帮扶特殊困难家庭1790户。累计开展送政策5000余次，促就业1008人次，扶就学324人次，解决矛盾纠纷2574次，发展枸杞9000亩，硒砂瓜7600亩。

　　同时，把信访综治稳定工作纳入了领导干部政绩考核的重要内容，加大信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部坐班接访下访等工作力度，着力解决问题化解矛盾。今年以来，靖远县共处理群众来信来访585批次725人次，疑难信访事项69件，答复网民留言80条，领导信箱留言148件，网上投诉办理163件。

　　履行职责与责任追究相结合

　　为确保全县各项工作稳定有序进行，制定执行《信访维稳工作目标管理责任书》，全面落实部门、乡镇、村社干部信访维稳工作责任，严格实行案件交办督办制度，对群众信访问题和上级交办的重点案件全部建立台账，依照“属地管理”原则，及时转交有关部门或属地乡镇进行办理，并实行跟踪督办，保证办案进度和质量，确保按期结案。

　　对集体访、越级访、重复访、非正常上访和省市交办督办的重点信访案件，全部实行县级领导包案制度，采取包劝返、包调查、包处理、包结案、包息诉的“五包”和直接听取案情汇报、直接调查研究、直接主持研究处理意见、直接做上访人的思想工作、直接签发处理意见的“五直接”措施，确保在规定时限内解决问题。严防发生越级走访和缠访闹访等事件。