【凝神谋发展 实干兴陇原 “三抓三促”行动进行时】兰州市西固区：挺起工业“脊梁” 奏响高质量发展强音

　　西北角·中国甘肃网 何星丑

　　时序更替，砥砺奋进。作为国家“一五”期间重点投资兴建的工业基地，素有“中国石化工业摇篮”之美誉的西固区，始终紧扣“工业强区”主旋律，立足当地资源特点，抢抓重大战略机遇，狠抓改革创新，深化地企合作，致力民生福祉，在新起点上实现更高质量发展。

　　今年以来，西固区全面落实省委省政府“四强”行动战略部署安排，立足“工业强区、产业兴城、产城融合”发展思路，主动作为、积极行动，着力推动老工业基地激发新动能、焕发新活力。

　　夯实工业基础 积蓄发展势能

　　工业是地方经济发展的脊梁。作为老工业基地，西固区按照“振兴老工业基础，促进工业经济迭代升级、提质增效”的要求，加快“工业强区”步伐。

　　西固作为全省最大的化工产业区，设立产业园区、壮大产业规模是推动全省“强工业”“强省会”战略的核心关键。兰州市西固化工园区规划面积总计约10.3147平方公里，规划范围包括三个区块(化工1区、化工2区、化工3区)，于2023年4月6日省政府正式批准设立。园区立足于甘肃省化工产业布局和兰州市化工产业发展基础，依托于“共和国长子”兰州石化公司，以“石油化工、精细化工、化工新材料”为三大主导产业，引导培育“资源综合利用产业、现代物流产业”两大配套产业，形成“3+2”产业发展模式。通过大力实施创新、绿色、智能、资源化、低成本战略，以炼油、乙烯一体化发展为目标，以清洁能源、有机原料和合成材料为主体，以化工新材料和精细化工为特色，发展基础炼化和石化深加工产业，努力打造千亿级石化产业集群，致力于成为“国内领先、国际一流”的千亿级绿色化工园区。

　　区委区政府高度重视化工园区认定工作，多次召开专题工作会议，对认定工作进行了周密安排部署，进一步细化责任分工、倒排时间节点，抽调全区骨干力量组建园区专班全力推进。定期与兰州石化公司召开地企联席会议，就确定园区(东、西区)四至范围、认定要件筹备、征地拆迁、项目手续办理等工作进行协商推进，确保了园区建设各项工作有序推进。目前，根据《化工园区建设标准和认定管理办法(实行)》要求，已完成认定资料第一轮收集工作，省市工信、应急、生态等相关部门对园区认定工作进行了指导，并委托应急部安科院、省化工研究院等相关专家对认定资料进行了预评审，达到二级化工园区认定标准。

　　依托与兰州石化公司等驻区企业相互支持、共同发展，西固区坚持地企联动、融合发展，突出园区带动，培育经济“新引擎”。以强龙头、补链条、聚集群为方向，立足化工原料资源优势，做大做强“延伸乙烯产业链、壮大橡胶产业链、拓展碳纤维产业链”三大产业链条，全力支持兰州石化发展，加快化工园区建设，推动“减油增化”转型升级。以打造千亿级石化产业集群为目标，支持符合政策要求的项目落地园区，推进项目向园区集中、产业向园区聚集。发扬地企融合共建优良传统，强力推动“强工业”行动，兰州石化等重点企业新改扩建项目65项，计划投资40亿元；新上“三新一高”项目6项，计划投资11亿元，达产后可增加工业增加值40亿元以上。加快启动道路管网、水电气暖、智慧化平台建设，协调推动330KV变电站项目，实施循环水甩碰头、罐区优化改造，完善园区综合承载功能。联合兰州石化公司、中陆公司围绕6大领域12条产业链开展招商，招引化工产业项目入驻园区。扶持新能源、新材料、装备制造龙头企业牵头打造三个“百亿级”产业集群，支持重点创新企业研发高端产品，提升新材料和装备制造产品核心竞争力，努力将新兴产业培育成新的经济增长极。

　　牢固树立“一切围着项目转、一切盯着项目干”的理念，精准对接“引”项目、抢抓机遇“谋”项目、强化保障“落”项目、督查调度“推”项目，始终保持“拼”的姿态和“抢”的劲头，打出项目招引、谋划、落地“组合拳”，推动经济高质量发展。

　　紧紧围绕产业升级、城市有机更新、乡村振兴、生态环保、社会事业等领域，全面梳理形成“固定资产投资清单”“前期手续办理清单”“省市列重大项目清单”等各类项目申报清单，做细做实前期工作，找准政策对接点，认真做好分析研判，有针对性地谋划储备项目。2023年，谋划储备固定资产投资项目133个，总投资1124.8亿元，计划完成投资78.7亿元。

　　立足推动高质量发展需要，西固区进一步深化实施全生命周期服务与“放管服”改革、工程建设领域审批制度改革，深入落实包联企业“六必访”制度，开展“千企万商大走访”“千企调研纾困”活动，组织成员单位定期深入包联企业进行调研走访，及时高效帮助企业解决困难，从快从速办理项目前期审批手续，确保项目顺利实施。

　　在全力服务企业中,西固区服务企业“有措施”，促进项目“加速跑”。通过创新举措，优化服务，落实惠企政策，优化营商环境，推进“定制化服务企业”走深走实，全力以赴为企业牵线搭桥、把脉问诊、开具良方，为稳经济促发展提供强劲动力。

　　依托通道优势 打造开放地标

　　西固区坚持深化区港联动、港企联动、区域联动，在税费政策、基础建设等方面，支持陆港完善核心功能，努力打造全市对外开放地标。

　　持续完善保税物流中心(B型)、多式联运物流园功能，年内建成投用中国智能骨干网(甘肃)申通枢纽中心、冷链物流中心等重点项目，完善S835#路改建等陆港区域内道路网系统，加快推进园区基础配套设施建设。借力陆港核心功能，发展延伸配套产业，加快建设范广坪国际贸易商务区，启动实施扎马台、青石台出口加工产业园区项目，培育具有西部区域特色的内陆港口经济增长极。全面落实陆港扶持专项政策，培育引进一批头部企业、“链主”企业，切实增强产业链稳定性和竞争力；借助港投公司上划省级平台公司机遇，吸引更多优质资源和企业投资合作，持续壮大陆港发展规模。充分发挥陆港通道优势和国际市场辐射作用，配套发展跨境电商、信息技术、深度加工等现代产业，培育壮大“临港型经济”。依托陆港交通枢纽优势和人才吸附力，完善住房、医疗、商业等服务功能，组建劳务公司，保障征地群众原地就业创业，拓展“港产城”融合深度。

　　坚持创新驱动 激发发展活力

　　始终把创新放在重中之重的位置，将科技创新作为“工业强区”的重要抓手，以“强科技”支撑“强工业”“强县域”。锚定打造西北产业创新中心示范城区目标，充分发挥“地企协作走在前”区位优势，围绕产业链布局创新链，积极构建龙头载体牵引、产业技术转化、融通环境保障“大科创”应用格局，切实推动老工业基地焕发新发展动能。

　　全力支持兰州石化公司与知名高校、科研院所、链主企业等19家单位结盟共建，于今年成功设立甘肃省化工新材料创新联合体，开工建设科创大厦，全面建立科技创新中心为核心的“两横三纵”科技创新体系，为高质量发展高端聚烯烃、特色合成橡胶等11个领域重大产业顶层布局了指挥阵地，切实以“强链长”“关键变量”凝聚了省域现代石化产业最大增量。

　　充分发挥“企业出题、政府立题、协同破题”机制作用，深入践行“产学研政企金”模式，与校企院所积极打造信息支撑、服务专业、良性合作的线上对接、线下合作共享平台，不断解决成果产出零碎、转化应用不足、科技供需脱节等问题短板，实现线上咨询和线下服务的有效贯通、供需双方的有效对接、专家和技术的有机融合。紧盯打造千亿级绿色化工园区和新材料示范高地、新能源低碳领地、装备制造高端基地三个百亿级产业目标，梳理编制研发需求图谱、优先遴选重点计划项目，全面开展发明专利布局，贯通研发、中试、生产全产业体系，在变压器油、装配式建筑等方面具有绝对自主创新优势，累计获得省级以上科技进步奖50余项，形成新工艺、新技术和新产品1000项以上，技术市场合同交易额从2019年的1.46亿元增加到2022年的3.63亿元，同比增长1.5倍。今年以来，重点围绕合成橡塑等12条重点产业链，主攻高性能系列化丁腈橡胶制备、炼油催化剂加压焙烧成套装备等20项关键技术，积极申报特种聚酰胺制备、高端润滑油关键技术应用等9个省级以上重大科技项目，切实推动自主知识产权和“智造”技术成果工程化、产业化。

　　聚焦有机更新 赋能城市品质

　　城区里，环境干净整洁；马路上，交通井然有序；乡村内，人居环境显著提升，邻里和睦互助……在西固区大街小巷，一幅幅新图景随处可见。

　　西固区坚持“提升城市功能品质、打造宜居宜业之城”思路，把城市有机更新作为建设高品质现代化中心城区的基础性工作，统筹推进空间拓展、品质提升和功能完善，进一步改善城市人居环境，实现城市与产业同步更新。

　　整合开发南部坪台地资源，实施文旅、生态、康养等项目，推动建成区向南拓展12平方公里，不断提升城市综合承载力。加快9个棚户区改造进度，做好广润家园、高家咀城中村改造项目收尾工作，实施好27个老旧小区改造项目，改善城区整体面貌。配合省市加快推进轨道交通1号线(西延段)、兰永临高速、兰合铁路、中兰客专等项目，积极融入兰州—西宁综合交通网络建设大格局。加快推进T018#+T020#、T088#南延段项目建设，全力打通T044#等5条规划路，形成“外畅内通”的交通体系。完善基础设施功能，争取省市支持，实施兰新线沿线(临洮街)铁路涵洞提升改造、杏胡台片区生态城市双修等项目，畅通城市交通路网。按照“文化+工业”模式，全力开展黄河风情线(西固段)综合整治提升，尽快完成滨河路风貌整治，注入丝路文化、工业遗存等元素，构建舒适、宜人的城市慢行空间；完成元托峁沟、寺儿沟、洪水沟河洪道提升整治改造，打造“水润金城、水富金城”城市生态水系。

　　城市蝶变满目更新，幸福指数节节攀升......西固区正在有机更新中续写高质量发展“新篇章”。