【强信心 稳经济 促发展】强化有效投资为经济发展赋能——甘肃固定资产投资实现稳定增长

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　甘肃省中医院西北区域中医医疗中心建设项目全面封顶；

　　兰张三四线中川机场至武威段进入全线铺轨阶段；

　　甘肃电投常乐电厂3号、4号机组项目建设加快推进；

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　　今年以来，甘肃各地各部门坚持高质量发展这个首要任务，扎实开展“三抓三促”行动，以强化有效投资为经济发展赋能，加快推进政府投资、民间投资、直接融资，撬动经济发展回暖提速、整体好转。

　　1—5月，全省固定资产投资同比增长13.6%，继续保持两位数增长，成为稳经济的重要力量。

　　紧盯目标 全力谋划储备项目

　　今年，兰州市共谋划实施亿元以上重点项目798个，总投资1.04万亿元，年度计划投资1404亿元；

　　张掖市谋划实施亿元以上重大项目230个，总投资1444亿元，年度计划投资397亿元；

　　酒泉市全年计划实施各类项目826个，总投资3416亿元，年度计划投资947亿元……

　　谋项目就是打基础，项目基础的稳固，决定投资增长的可持续性。

　　今年以来，省发展改革委坚持投资项目清单制管理，围绕国家重大战略，紧贴中央预算内投资导向，厘清国家投向和我省需求，指导各地精准谋划项目，形成2023年全省重点投资项目、省列重大建设项目、全省重大前期项目“三个清单”，共纳入项目2555个，总投资3.79万亿元，年度计划投资5663亿元，较2022年增加593亿元，增长11.7%，为全省投资稳定增长奠定了基础。

　　资金是项目顺利实施的重要保障。为确保项目资金充足，省发展改革委深度对接国家政策和市场投资导向，全力以赴向上汇报衔接，今年截至目前争取国家下达中央投资86.34亿元。同时，建立专班负责、专人盯办的专项债券项目谋划储备申报工作机制，向国家申报专项债券项目3047个、债券需求3144亿元；国家审核通过2266个、债券需求2271亿元，项目审核通过率达到74.4%，项目个数和债券需求较往年均有较大增长。目前，我省已发行第一批专项债券416亿元，专项债券项目662个。

　　挂图作战 加快推进项目建设

　　在陇南成县，甘肃省首条全额投资、自主修建的铁路工程——天陇铁路鸡峰山隧道进口施工现场，中铁二十一局的施工人员正忙着进行混凝土浇筑作业；

　　在兰州石化公司生产车间内，年产3.5万吨特种丁腈橡胶装置建设项目实现中期交工，全面进入投料试车准备阶段；

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　　今年以来，我省一个个重大项目有力有序推进，激发出强劲的发展动力。

　　发展是第一要务，项目是第一支撑。今年，省委省政府进一步树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，明确重点推进8大领域287个省列重大项目建设，总投资16512亿元，年度计划投资2512亿元，较去年增长13%，项目数量和年度计划投资再创新高。

　　按照省委省政府安排部署，各地各部门坚持政策跟着项目走、要素围着发展干，推动资源要素向重大项目集中，紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率加强调度，促进项目早开工、早投产、早见效。同时，做到干部在一线办公、问题在一线解决、服务在一线体现，倒排工期、顺排工序、挂图作战，争分夺秒抢时间、拼进度，狠抓重大项目落地大提速。

　　省发展改革委印发《关于推动重大项目落地大提速的工作方案》，建立重大项目“红黄蓝”预警机制，落实省级领导包抓机制，把以往的月调度、季考核升级为周调度和月考核，确保续建项目大干快干、保证新开项目应开尽开、力争预备项目能开尽开。

　　同时，省政府重大项目协调办公室充分发挥协调优势，帮助省铁投、兰州铁路局指挥部、国家管网管道公司、国网甘肃电力公司等重大项目建设责任单位解决项目建设问题；省自然资源厅优化用地审批服务，简化用地审批程序，加快推进项目落地；省林草局积极指导协调涉林草补偿问题，降低企业项目建设成本……

　　数据显示，今年1-5月，287个省列重大项目累计完成投资1044.0亿元，年度计划投资完成率41.56%，较2022年提高4.12个百分点。

　　筑巢引凤 着力优化营商环境

　　今年以来，全省上下大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升。

　　省发展改革委扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，以“告知承诺+事中事后监管”为核心，坚持规范审批与优化服务并重、简政放权与强化监管并重、政策完善与技术支撑并重，强化投资建设领域社会信用体系建设，着力明确政策界限、完善制度机制、增进改革协同，进一步落实企业投资项目自主权和主体责任，充分激发社会投资活力和动力。

　　同时，持续推进投资领域简政放权，深化信用承诺制改革，加快推进“标准地”开发使用，加快推进项目建设进度；以数字政府建设为统领，持续推进在线平台迭代升级，建立全省统一的信用分级分类指标体系，加快构建差异化监管模式，持续提升投资领域监管效能和服务水平。

　　目前，各市州共梳理发布信用承诺事项133项，完成区域评估50项，代办服务2447项，不断推动审批、核准、备案便利化，助力全省投资持续增长。