崇信：建设“四好农村路”打通乡村振兴快车道

新建成的崇信县九功大桥

　　农村公路是连通镇、村的“毛细血管”，不仅事关群众出行，也是推动乡村振兴的“血脉通道”。近年来，崇信县坚持把“四好农村路”建设作为实施乡村振兴战略的民生工程，紧紧围绕“建好、管好、养好、运营好”的总体要求，全面推进农村公路建设发展，建成各级公路817.4公里，实现建制村通硬化路、通公交车辆、村庄巷道硬化、道路监管养护“四个全覆盖”。2022年1月，被省交通厅、财政厅、农业农村厅、乡村振兴局联合命名为“四好农村路”省级示范县。

　　以“建”为基，推动农村公路提档升级

　　坚持规划引领。围绕改善农村道路交通条件和打通群众出行“最后一公里”，结合县域实际，科学编制《崇信县“十四五”综合交通运输发展规划》，明确未来五年农村公路规划、涉及和建设目标，全面落实“四好农村路”建、管、养、运等举措，推动农村公路高质量发展。强化项目支撑。抢抓“一带一路”、乡村振兴、新型城镇化建设机遇，加大交通基础设施建设力度，投资2.68亿元，实施崇大路路网改善、“千村美丽”村组道路硬化等农村公路项目29项497.8公里，全县自然村（组）通硬化路率达100%。严把质量关口。建立全过程监督管理机制，全面落实建设、勘测、设计、施工、监理单位主体责任和质检机构监督责任，把牢建筑材料入口关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程验收关“五个关口”，农村公路工程一次性交竣工验收合格率均达到100%。

　　以“管”为纲，提升精细管理质量水平

　　健全运行机制。坚持管养结合、依法管理，设立“县有执法员、乡有监管员、村有护路员”管理机构，建立县乡村三级农村公路管理网络，明确各乡（镇）和交通运输等部门职责分工，选任农村公路协管员、村级义务路政员，形成了以政府主导、交通主抓、部门联动、社会参与的交通发展格局。提升管理水平。全面推行“路长制”，制定印发《崇信县农村公路路长制工作实施方案》，明确县乡村三级路长，通过周巡查、月报告等方式，精准掌握县乡村社道路管养情况，集思广益解决道路管养难题，确保了管辖路段设施完好、干净整洁、安全有序。维护路产路权。制定印发《崇信县公路沿线私搭乱建和乱占耕地整治工作方案》，常态化开展日常巡查，依法打击公路违法建筑、侵占路产路权、损坏公路设施等行为。充分发挥“大数据、互联网+”技术在农村公路管理中的运用，投资304万元，实施崇信县交通综合信息化管理平台项目，农村公路实现数据化、可视化、信息化管理。

　　以“养”为重，优化道路运输通行条件

　　强化隐患排查。坚持把农村公路安全隐患排查治理与安全生产三年行动相结合，紧盯临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞等事故多发路段，常态化进行兜底式、拉网式排查，坚决彻底整治发现各种问题，做到“有路必养、养必到位”。创新养护机制。建立“县乡道路县养、村社道路乡村共养”三级养护管理体系，完善农村公路养护管理监督检查和考核评比机制，县政府每年与各乡镇签订养管责任书，将农村公路养护管理纳入政府目标责任考核，切实解决农村公路“有人建、无人养”的问题。优化路域环境。牢固树立“养护就是最好的建设”理念，制定印发《崇信县公路沿线路域环境整治工作方案》，深入开展公路路域环境问题大整治专项行动，配套实施绿化美化、边沟治理、特色小品等工程，打造了葛木路、原S304线等景观廊道，营造了“ 畅、安、舒、美”的行车条件和通行环境。

　　以“运”为标，提升公共服务保障能力

　　优化交通网络。积极争取将过境高等级公路、干线公路纳入国、省公路网规划，实施国道G312泾川至散花沟口段、S203马峪口至千阳（崇信段）和S320彬县至华亭公路（崇信段）等公路72公里，提质改造X049崇信至大湾岭、X048高平至黄花、X046泾川至华亭等公路63公里，不断完善干线网、延伸基础网，“大交通”框架和交通网络体系初步形成。完善服务设施。加大运输企业培育力度，开通和调整优化省际、市际和县内客运班线47条；强化城乡客运基础设施建设，建成乡镇客运站5个、行政村停靠站102个；创新城乡客运管理和服务模式，建成县城公交停靠站38座，开通运行城乡公交线路6条，不断提高集约化经营水平和抗风险能力。探索融合发展。按照“以路兴业、 以路兴游” 发展理念，依托现有路网框架和村（组）优势资源，探索推行“村组路+果产业”、“村组路+养殖业”、“村组路+乡村振兴”等发展模式，打造柏树镇苹果产销客货邮旅综合服务中心、木林乡农民创业孵化园等示范典型，推进交通运输与乡村旅游、电商物流、观光农业融合发展，实现年均收入8.2万元。

　　通讯员 王安定 图/文