定西市委书记汪尚学：从严落实“两个责任” 为经济高质量追赶发展营造清朗政治生态

从严落实“两个责任” 为经济高质量追赶发展营造清朗政治生态

定西市委书记 汪尚学

　　党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。近年来，定西市认真落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持一手抓改革发展稳定不动摇，一手抓全面从严管党治党不松懈，采取集中约谈、警示教育等方式，进一步传导责任压力、构建责任链条，全面压实“两个责任”，为全市追赶发展、争先进位营造清朗的政治生态和良好的干事创业氛围。

　　提高站位、压实担子，知责明责抓落实。各级党委（党组）始终把抓好党风廉政建设贯穿履责全过程，主要负责人自觉扛牢第一责任人职责，其他班子成员主动担责，认真履行“一岗双责”职责，真正把党风廉政建设作为责任田、分内事抓实管好。特别是进一步明确分工、完善机制、抓实执行，着力解决好责任落实不具体等问题。各级纪委监委（派驻纪检监察组）切实履行协助职责，通过问题线索研判、明察暗访、个别谈话、政治巡察、查处案件等方式，见人、见事、见问题，全过程掌握和介入党风廉政建设，及时高效地为党委（党组）提供真实信息和鲜活情况，提出有针对性的意见建议，以高质量监督保障和促进主体责任落实落地。特别在执行纪律上敢于较真，认真清理反映党员领导干部问题线索，提出处置意见，坚决惩治腐败。加大对违反中央八项规定精神案件查处力度，对典型案例深入剖析、举一反三。树立“问题该发现没有发现就是失职，发现问题隐匿不报、不处理就是渎职”的意识，加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，确保各方责任落实到位。

　　找准靶向、突出重点，担责扛责抓落实。从近年来全市查办的违纪违法典型案件来看，党风廉政建设形势依然不容乐观，反映出个别党组织在推动“两个责任”贯通融合上仍有明显差距和短板。必须时刻保持“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的清醒自觉，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续在制度供给和执行两端发力，真正让铁规长牙、带电、生威。聚焦关键少数严监督。严格按照中央和省委、市委要求细化“一把手”和领导班子监督举措，把严肃党内政治生活作为强化相互监督的主要抓手，督促各级“一把手”带头自我检视、自觉接受批评，班子成员本着对自己、对同志、对班子、对党的事业高度负责的态度，经常性交换意见、咬耳扯袖，相互提醒、相互督促，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实管住“关键少数”、带好“绝大多数”。发挥纪检监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督联动作用，推动职能深度贯通、资源共享融通、作用有机互补，织密网格、筑牢防线、形成合力，真正让权力在阳光下运行，铲除腐败滋生的土壤。紧盯重点问题强预防。坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败问题，财政金融、项目审批、工程建设等政策、资金、资源相对集中领域的腐败问题，巩固脱贫成果、乡村振兴、教育医疗、社会保障等领域啃食群众利益和影响社会公平正义的腐败问题，纪检监察队伍、政法队伍等特殊群体的腐败问题，年轻干部腐败问题5大领域，持续加大警示曝光力度，让腐败问题无所遁形。加强日常监管转作风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持对照检视、教育引导、追责问责、制度约束多措并举，紧盯重要节点、重点岗位、重点场所，持续加大监督检查和明察暗访力度。既严查违规发放津补贴、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等老问题，也严防借招商引资和培训变相旅游、私车公养等隐形变异问题，持续加固中央八项规定堤坝。严防“四风”问题反弹回潮，压茬推进“两主义、两特权”整治，对讲排场、比阔气、铺张浪费、搞“一桌餐”等享乐奢靡和各类隐形变异行为，督查调研走过场、重复检查、过度留痕、以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义、官僚主义问题，公职人员酒驾醉驾、请托说情打招呼等行为，以“零容忍”的态度露头就打、反复敲打，推动党风政风持续向好。

　　一体推进、贯通发力，履责尽责抓落实。坚持把贯彻落实中央重大决策部署和省委、市委工作安排与落实“两个责任”融会贯通起来，进一步提高落实的针对性和实效性。一是与“三抓三促”行动紧密结合起来。坚持把落实全面从严治党主体责任与履行主责主业紧密结合起来，把开展好行动与推进好重点工作融合起来抓，下功夫解决“两张皮”问题，力促做到两手抓、双促进。各级纪委监委围绕学习规定动作不到位、为民办实事排查整治不深入、干部作风不严不实等方面，开展督查检查并督促整改，引导全市上下真正把抓学习、抓执行、抓效能的落脚点放在促进发展上，体现到经济增长上。二是与纪检监察干部队伍教育整顿紧密结合起来。全市纪检监察机关主动接受革命性锻造和精神洗礼，从严锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。按照中央纪委、省纪委统一部署要求，注重强化组织领导、示范引领、政策把握、纪律要求、统筹推进等措施，有计划、有步骤、有重点地抓好各环节工作，防止走过场、搞形式。三是与优化营商环境突破年行动紧密结合起来。全面检视优化营商环境方面的工作成效、经验做法和短板问题，在硬环境打造和软环境建设两方面细化完善举措，规范行政权力运行管理，优化服务对接联动机制，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。各级领导干部应当光明磊落同企业交往，坦荡真诚同企业家接触，牢牢把握构建亲清政商关系主动权，做到亲而有度、清而有为。各级纪检监察机关聚焦“放管服”改革、减税降费、构建亲清政商关系、落实助企纾困政策等方面开展精准监督，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，推动营商环境持续优化。