强化党建引领 赋能乡村振兴——灵台县“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动综述

　　党建引领百业兴，富民强村产业旺。

　　今年以来，灵台县紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，按照“夯基础、解难题、看作用”的整体工作思路，聚焦夯实党建基础、建强村级班子、锻造过硬队伍、培育富民产业、推进乡村振兴，在全县部署开展“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动，坚持问题导向、靶向施策，谋在深处、抓在实处，灵台县农村基层党组织的组织力和政治功能进一步增强，组织体系更加完善，党员队伍素质明显提升，为全面推进乡村振兴战略提供了坚强组织保证。

　　固本强堡垒 筑稳乡村振兴“压舱石”

　　坚持把政治建设摆在首要位置。充分发挥新时代文明实践站所、村级宣传栏、党建主题广场、党建微信交流群等作用。灵台县186个村党组织利用党员“冬训”、主题党日等，及时传达党的声音，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，引导广大农村党员群众坚定信心跟党走、努力奋进新征程。

　　坚持从问题入手补短板，严格落实“四个一”措施，整顿软弱涣散村党组织7个，提升后进村党支部15个。蒲窝镇任家坡村紧盯村级集体经济薄弱的问题，整治撂荒土地，种植玉米100亩，仅此一项增加村集体经济收入6万元。同时，着眼加强村党组织对村内其他组织的全面领导，建立了村级群众自治组织向村党组织“一报告两评议”工作制度，村级群团组织、监委会、红白理事会等组织每半年向村党组织报告一次工作，接受党员和群众评议，确保把党的全面领导落实到村级各类组织和各项工作中。

　　夯实产业基础，壮大集体经济。深入实施村级集体经济“改薄倍增”行动，在县委统一指导下，逐村研究制定扶持发展壮大新型农村集体经济发展规划和年度计划，坚持一季度一调度一排名、发布1次“红黑榜”，倒逼各村党组织把壮大村集体经济作为大事来抓。百里镇柴朝村依托较为充足的土地资源，采取多种方式做足“土地文章”，上半年村级集体经济收入55.34万元，位居全市第一位。灵台县上半年村级集体经济总收入达到765.36万元，村均4.11万元，较上年同期增长187%，有力夯实了村级发展基础。

　　练兵提能力 锻造农村发展“主心骨”

　　雁飞千里靠头雁。换届后，一大批新人手走上了村党组织书记岗位，提升履职能力成为迫切需要。“对我来说，有幸考聘为一名专业化管理的村党组织书记，和村‘两委’班子一道带领全村群众过上更好的生活是自己坚持不懈的追求和一直以来的梦想。”在灵台县第一期村党组织书记“擂台赛”上，平凉市乡村振兴“好支书”、百里镇严家沟村党支部书记王文娟满怀激情地说到。

　　“擂台比武”见真章，乡村振兴显实效。采取“登台打擂+现场打分”的形式，组织村党组织书记围绕抓党建、强基础、育产业，现场晒成绩、讲经验、谈想法，在灵台县已经成为一种常态。今年以来，县乡两级层面共举办村党组织书记“擂台赛”16场次，开展乡村干部“岗位大练兵、业务大比武”活动145场次，真正做到了以赛促干、以赛破题、以赛促优。“通过‘擂台赛’，让我们看到了差距，找到了不足，同时对下步工作也有了新的思路和想法。”什字镇庙头村党支部书记景玉亮深有感触地说。

　　今年以来，灵台县扎实开展村党组织书记队伍整体优化提升行动，突出“双强双好”标准，扎实开展村“两委”班子换届“回头看”，调整优化村党组织书记16名，对考聘的58名专业化管理的村党组织书记全部落实乡镇党委班子成员“1+1”帮带培养措施，推荐表彰平凉市“乡村振兴好支书”14名。

　　帮扶不松劲，脱贫不脱钩。灵台县79个脱贫村238名驻村帮扶工作队员聚焦脱贫监测、后续帮扶、产业发展，进村入户，开展帮扶，在“10.3”暴雨灾害重建现场、疫情防控值班卡点随处可见驻村帮扶工作队员用实际行动践行初心使命的忙碌身影。

　　提质夯基础 巩固支部建设“标准化”

　　4月22日，一场内容丰富、“党味”十足的主题党日活动在独店镇龙翻头村党员活动室精彩呈现。为了进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、实效性，灵台县每季度组织开展1次全县党内组织生活观摩互学活动，结合主题党日、党课等活动，遴选先进村、优秀村党组织书记，组织开展贴合农村实际的党内活动，讲农村党员易接受、能听懂的党课，通过集中观摩、互学共促，全县农村党组织的党内政治生活和组织生活主题更加突出，内容更加丰富，更富时代气息，有力地推动广大农村党员将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个人自觉、集体记忆。

　　群众的事情必须要由群众来定。针对“四议两公开“工作法落实中存在的问题，灵台县推动了“四议一审两公开”制度，在原有制度基础上增加乡镇党委、政府审核环节，有效避免重大事项议不到位、议不充分的问题。各乡镇积极探索民事民商的实现途径，蒲窝镇积极探索党员群众议事形式，创新开设“板凳课堂”，创新了议事形式、宣传了党的政策，及时有效地掌握了村情民意、化解了矛盾纠纷、密切了干群关系。“把政策宣讲、议事协商从室内搬到室外，用乡音传党音。‘板凳课堂’连天线接地气，用通俗易懂的语言表达出来，群众很容易理解，也很爱听。”蒲窝镇青山村党支部书记魏鹏伟介绍。

　　打好党支部建设标准化、“四抓两整治”和党建工作信息化三套“组合拳”。今年以来，通过建立党支部建设标准化“三查两单”制度，对灵台县各领域党支部标准化建设达标情况进行全面起底、对标自查，截止目前，灵台县农村、机关、事业单位、城市社区4个领域党支部全部达到了标准化要求，其中“五星达标”创优党支部占到了90%以上。

　　严管转作风 当好服务群众“贴心人”

　　作风优则工作实。全国脱贫攻坚先进个人、上良镇北张村党支部书记姚军福时常把“群众选我来当家，我要当好群众主心骨”这一句话挂在嘴边。为了解决困难群众、“三类户”等特殊群体生产生活困难，灵台县建立村党组织书记民情走访制度，灵台县186名村党组织书记坚持每周到户走访1次，及时了解困难群众所需所盼，全面消除问题隐患，逐户建立走访清单，截至目前，共走访困难群众1065户，解决群众急难愁盼问题1940多件。

　　村干部干的怎么样，群众心里一杆秤。“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动开展以来，灵台县修订完善村“两委”成员管理办法，加大绩效薪酬考核力度，坚持严管与厚爱相结合，督促激励村党组织书记奋勇争先、担当作为，果园、牛棚、田间地头到处可见村干部讲政策、问需求、解难题的忙碌身影。龙门乡崾岘村党支部书记李小博部队退伍后，放弃在外创业，去年当选支部书记以来，带领群众盘活废弃牛场1处，整治撂荒地500亩，精细化管理1075亩挂果果园，全村农村人居环境整治、农村住房改善提升等工作考核连续处于全乡前列，用自己“辛勤指数”换来群众的“幸福指数”。

　　为了全面落实村干部坐班值班和便民服务制度，今年4月，灵台县委组织部指导全县186个村在党群服务中心醒目位置全部制作悬挂了村干部服务群众公示牌，建立首问负责、日志实录和坐班值班、去向告知和联系电话亮牌公示制度，倒逼村干部严格落实坐班值班制度，方便群众随时办事。

　　党建强引领 绘就乡村振兴“新篇章”

　　产业振兴是乡村振兴的基础。一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴美丽画卷正在灵台大地上全面展开，优然牧业万头全群奶牛养殖示范园区成功落户灵台，独店镇千亩矮砧密植苹果示范园、上良镇500亩高原夏菜复种基地长势喜人、丰收在望，百里镇石塘村地质灾害避险搬迁安置点项目建设现场机器轰鸣，一排排小康屋整齐排列，产业基地、项目现场到处一派忙忙碌碌的景象，处处能感受到乡村振兴的新变化、新气象。

　　红色领航产业旺。灵台县按照“做实‘党建链’、做强‘产业链’、做优‘服务链’”的整体目标，全力推进红色领航产业链党建联盟建设，依托链主企业、链上企业成立产业链党组织53个，17户链主企业带动320多户链上企业、产业大户优化产业结构、增强发展后劲，累计帮助企业解决困难问题45条，把“党建链”全链条、多元式的嵌入“产业链”发展全过程，有效提升了产业链式开发水平。全县乡村产业振兴“领头雁”陶伟杰，带头成立梁原果蔬农民专业合作社，承包中拱棚21座、日光温室3座，带动18户群众种植中拱棚49座，上半年户均蔬菜收入达到了2万元以上。今年以来，灵台县共培育乡村产业振兴“领头雁”100名，累计带动2100多户群众发展肉牛养殖、生猪繁育、养羊、苹果、蔬菜等产业，预计增加收入5000万元以上。

　　实施乡村建设行动，改善农村人居环境。灵台县在全县部署开展农村住房改善提升行动，采取搬迁安置、拆除重建、维修加固等方式，利用3年时间，全面消除农村土坯房、危旧房和一户多宅。通过开展“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动，持续增强村党组织引领发展能力，锤炼提升村党组织书记能力作风，农村人居环境整治、撂荒地整治、拆除一户多宅、搬迁地质灾害避险户等各项工作有力推进，党员群众对村党组织的满意度持续上升。

　　乡村治、百姓安。治理有效是乡村振兴的重要基石。“爱党爱国爱集体，遵纪守法讲道理；干净整洁带好头，尊老爱幼睦邻里……”走进星火乡王家庄村，党建主题广场内的《村规民约》格外引人注目。“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动开展以来，灵台县持续总结完善“一核突出、三治融合、四轮驱动”的党建引领乡村治理模式，确定党建引领乡村治理试点乡镇3个、试点村20个，正在全力争创全省党建引领乡村治理示范县。

　　党旗引领风帆劲，乡村振兴正当时。在全面推进乡村振兴的新征程上，灵台县将持续深入开展“提能力、强堡垒”农村基层党组织建设巩固提升年活动，不断建强基层组织、壮大骨干队伍、发展富民产业、推进乡村治理，蓄势赋能、夯基固本、凝聚合力，加快推进乡村全面振兴。

　　本网记者 刘姗