实施强工业行动 助力高质量发展——《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》解读

　　原标题：【坚定信心 稳住经济】

　　实施强工业行动 助力高质量发展

　　——《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》解读

　　新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍

　　为深入贯彻落实省委、省政府关于实施强工业行动决策部署，省工信厅牵头制定了《甘肃省强工业行动实施方案（2022-2025年）》（以下简称《实施方案》），对强工业行动的方向、路径、目标、重点任务以及保障措施做了安排。

　　6月14日，省政府新闻办召开新闻发布会，省工信厅、省发展改革委、省科技厅、省政府国资委相关负责人，对《实施方案》相关内容进行了解读。

　　实施延链补链强链行动 推动工业经济扩量提质

　　《实施方案》提出，实施延链补链强链行动，全面打好产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”攻坚战，分行业做好产业链战略设计和精准施策，推进一批产业链重点项目建设，补齐短板、锻造长板，统筹推进高端产业发展和中低端产业升级，促进各产业门类合理布局、产业链上下游协同协调发展。

　　“《实施方案》针对甘肃传统产业链条短、韧性弱等问题，强调坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，在补齐补强产业链短板上下功夫，以延链补链强链为导向，补出新功能、延出附加值，在改旧育新中推动工业经济扩量提质。”省工信厅副厅长黄宝荣介绍。

　　《实施方案》提出，到2025年，形成沿黄河流域生态产业、河西走廊新能源新材料产业和陇东南能源化工产业等3个产业集聚带，打造石油化工、有色冶金、电子信息、生物医药、新能源、新材料、军民融合等7个千亿级规模产业集群。

　　黄宝荣介绍，为确保2025年达到千亿级规模的产业链，《实施方案》明确提出，推动石油化工产业延链补链，推进有色金属产业高端延伸，全省有色冶金产业总产值到2025年达到3500亿元；加快推进行业龙头企业从传统装备制造向风光电、氢能、核能等新能源装备制造领域转型，全省新能源及装备制造业总产值到2025年达到1000亿元。

　　同时，聚焦电池等新兴产业，推动高档铜箔、碳负极材料、锂离子电池正极材料等一批产业链重大项目建设，支撑我省成为国家级电池材料生产基地，电池新材料总产值到2025年达到1100亿元。抢抓东数西算机遇，大力布局数据中心，建成5G基站4.5万个以上，全省电子信息产业总产值到2025年达到1000亿元。打造国家生物医药产业基地，全省生物医药产业总产值到2025年达到1000亿元。

　　提升工业园区承载能力 加快推进新型工业化

　　作为全省经济发展的重要增长极、产业转型升级突破口、招商引资主平台、产业集群培育重要空间，园区在经济发展中发挥了明显的领航、辐射和带动作用，是我省加快推进新型工业化的重要平台。

　　省发展改革委副主任翟建军介绍，《实施方案》就进一步提升工业园区承载能力，从三个方面提出了具体措施：

　　一是完善园区基础设施。以提高重大产业项目承载能力为重点，加快提升开发区基础设施配套水平和公共服务覆盖水平，提升园区产业承载力和发展能级。

　　二是做大做强主导产业。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，坚持工业发展导向，集中资源、资金和人才等要素主攻主导产业。优化调整园区产业结构，加快传统产业“三化”改造，做强生物医药、先进制造、新材料等优势主导产业，做大开发区产业规模。

　　三是引导园区做优服务。深化“放管服”改革，优化营商环境，在省级及以上开发区全面推行企业投资项目承诺制、区域评估等改革。加大要素供给保障，加强园区用地供给保障，持续开展园区集约节约利用评价，全面推行工业用地“标准地”改革。

　　强化科技创新 提升企业市场竞争力

　　创新是企业发展的永恒动力。

　　“《实施方案》明确提出，到2025年，市场主体更加壮大，培育形成一批具有生态主导力的产业链龙头企业，一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的‘专精特新’中小企业。”省科技厅一级巡视员朱晓力说。

　　朱晓力介绍，按照《实施方案》要求，我省将围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。建立健全“链长制”科技服务体系，靶向扶持“链主”企业，推动全省重点产业链上中下、大中小融通创新。到2025年，力争全省高新技术企业增加到2600家以上。

　　同时，围绕重要领域，开展关键核心技术攻关，加快传统产业、新材料、生物医药等重点产业关键核心技术攻关，形成一批创新产业集群。重点在石化、有色、钢铁等传统产业领域实施一批延链补链强链重点项目，推动高端化、智能化、绿色化改造提升，加速推进传统产业从产业链中低端向中高端迈进。

　　此外，加快科技成果转移转化，构建以企业技术需求为导向、市场化交易平台为载体、专业化服务机构为支撑的科技成果转移转化体系。鼓励企业家和科学家合作，推动科技成果从实验室走向市场。支持省外企业在甘设立技术转移服务机构，促进省外先进技术和科技成果在甘转移转化。

　　稳住“大块头” 助力强工业行动实施

　　如何充分发挥省属企业在实施强工业行动方面的引领带动作用？省政府国资委副主任张福林介绍：“省属企业在实施强工业行动过程中，重点在传统产业转型、新兴产业增效、科技创新驱动等方面靶向发力，提出‘十四五’时期省属企业工业总产值、利润总额、净利润‘倍增’，资产总额、营业收入年均增速8.5%以上，力争两位数增长等奋斗目标，促进我省工业经济既快又好发展。”

　　张福林介绍，按照《实施方案》要求，我省将重点做好以下工作：

　　一是重塑传统产业优势，筑牢工业“硬脊梁”。依托省属企业有色冶金、装备制造等产业基础，有序扩大产能规模，提高精深加工水平和产品附加值。坚持在产业发展上蓄势能，坚持在“三化”改造上求实效，不断提升产品、服务的质量水平和层次。

　　二是深挖新兴产业潜能，培育工业“增长点”。推动国有资本向新材料、新能源及配套产业、煤基、文旅、医药制药和农产品加工等特色优势产业聚集，力争到2025年，特色优势产业项目投资达到1560亿元，新增工业总产值1750亿元、利润100亿元以上。

　　三是强化科技创新赋能，打造工业“强引擎”。不断强化省属企业的创新主体意识，增强科技创新能力，提升工业产品科技含量和市场竞争力。进一步完善多元互补的研发投入体系，加强高品质创新平台建设，加快推进核心技术攻关，不断完善鼓励创新的体制机制，加速科技成果向现实生产力转化。