对标新阶段发展蓝图 书写高质量财政答卷——访甘肃省财政厅党组书记、厅长张智军

　　原标题：【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】【一把手谈落实】

　　对标新阶段发展蓝图 书写高质量财政答卷

　　——访省财政厅党组书记、厅长张智军

　　新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴

　　“省第十四次党代会通过的报告，谋篇布局立意高远、视野宏阔，规划发展精准科学、统筹兼顾，描绘蓝图清晰明确、催人奋进，部署任务远近结合、重点突出，贯彻中央决策、契合省情实际、顺应群众期盼，是指导全省当前和今后一个时期经济社会高质量发展的行动纲领。”近日，省财政厅党组书记、厅长张智军在接受本报记者专访时说。

　　张智军表示，全省财政部门要深入学习宣传贯彻好党代会精神，切实把思想和行动统一到会议各项要求和决策部署上来，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为服务保障全省改革发展大局交出更加优异的财政答卷。

　　一是坚定政治方向砥砺奋进，在以政领财、以财辅政的新实践中彰显财政底色。在新一届省委坚强领导下，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，无论是出台政策，还是安排资金，首先从政治上看、时刻从大局上看、始终从落实上看，自觉同党代会确定的目标蓝图、部署要求和任务安排对标对表，做到方向看齐、步调一致、行动坚决，把财政部门打造成特别讲党性、特别讲政治、特别讲忠诚的政治机关。自觉把财政资源配置、财税政策落实、财税体制改革放到全省工作大局中考量和谋划，吃透政策发力点，踩实工作落脚点，全方位服务服从于大局需要。着力把发展蓝图细化为财政工作的施工图，做实任务书、列出时间表，着眼长远、立足实际，不折不扣、不搞变通贯彻中央决策部署和省委工作安排。当前，要按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，重点围绕留抵退税、支出进度、债券使用、政府性融资担保、政府采购、社保费缓缴、援企稳岗等系统发力，助力稳住全省经济大盘、保持运行在合理区间，在安全稳定可靠的基础之上追求长远发展目标。

　　二是聚焦发展蓝图抓主抓重，在政策集成、搭桥铺路的新征程中助推富民兴陇。财政作为综合经济部门，在推进富民兴陇的新征程中肩负重要使命，必须统筹运用好各类财政政策和资金，锚定“六新”目标下好先手棋，支持“四强”行动打好主动仗。要以优先发力的导向支持强科技，将科技投入作为重点领域优先保障，调整优化支出结构，不断加大财政投入力度，不断提高科技支出在一般公共预算支出中的比重。同时，支持做好人才工作，从项目支持到工作平台建设，从科技创新到生活保障，从阶段支持到跟踪培养，做到财政政策全覆盖、资金保障全到位，推动人才工作与经济发展相协调。要以体系集成的举措支持强工业，统筹现有资金并安排一定增量，支持“1+N+X”政策体系和14条重点产业链实施方案落地实施，推动工业经济扩量提质。同时，规范整合现有政府投资基金，重点支持强龙头、补链条、聚集群，提升各类工业园区承载能力和发展水平。要以抓点带面的思路支持强省会，省级财政在分配转移支付、政府债券限额时，加大对兰州市的倾斜力度。延续对兰州新区的财税支持政策。密切关注兰州经济社会发展中的主要矛盾和突出问题，省市联动协调配合，共同分析研判，完善财税政策措施，助推高质量发展，不断增强集聚和辐射带动作用。要大力支持强县域行动，统筹各类转移支付、政府专项债券等资金，用好乡村振兴基金，支持县区重点领域建设。落实好新引进企业增值税5年内省市不再分享政策，完善多干多支持、大干大支持的正向激励机制，充分释放县区主动性和能动性，有效提升县域自我发展能力。

　　三是强化系统观念协调联动，在统筹资源、挖潜增效的新作为中提升保障效能。因势而谋、应势而动、顺势而为，进一步强化财政政策集成，加强财政资源统筹，助推甘肃发展从势能向动能加速转化、由量变到质变加快跃升。近年来，财政部门想方设法抓收入，千方百计严征管，财政收入规模不断扩大，2021年突破千亿元大关。下一步要继续保持迎难而上、跳身摘桃的劲头，应收尽收、颗粒归仓，持续做大财政收入蛋糕。紧盯中央财政在科技创新、“一带一路”、黄河战略、“双碳”战略、乡村振兴等方面预算安排和政策取向，最大限度争取支持力度，壮大我省财政实力，为高质量发展提供坚实财力支撑。要集中财力、办好大事。统筹各类财政性建设资金、债券项目资金、政府投资基金等财政资源，调整优化支出结构，重点支持省委省政府确定的新基建、新能源、重大水利工程、生态环保、乡村振兴、交通基础设施和以县城为重要载体的城镇化建设项目。鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设运营，扩大有效投资，全力保障重大战略、重要任务、重点项目落地见效。要为民理财、增进福祉。始终坚持民生财政的定位不动摇，充分考虑需要和可能，尽力而为、量力而行，继续保持民生投入只增不减，统筹落实就业、教育、医疗、养老等资金需求，进一步彰显公共财政的投入强度和民生温度。要勤俭节约、艰苦奋斗。坚定不移落实过紧日子要求，从严把好预算关口，硬化执行刚性约束，强化预算绩效管理，加强财会监督检查，持续深化预算管理制度改革，在完善支出标准体系、深化零基预算理念、加快预算管理一体化建设等方面向改革挖潜力、向管理要效率，不断推动财政工作提质增效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。