项目做翼聚动能　蓄势腾飞看发展——酒泉市以项目建设引领高质量发展

　　初夏时节,高质量发展蓄势待发,酒泉大地,项目攻坚激战正酣。

　　2月19日,正月里的酒泉,奏响了项目建设的最强音。在2022年一季度全省重大项目集中开工动员大会后,酒泉市紧接着召开2022年一季度重大项目集中开工动员大会。这是市委、市政府贯彻落实省委、省政府关于项目建设决策部署的重大举措,也是动员全市上下提振士气、鼓足干劲,以开工即决战、发令即冲刺的精神状态,迅速掀起项目建设热潮,奋力实现一季度经济工作“开门红”的具体行动。

　　2月25日,酒泉市与宁夏宝丰集团在兰州市成功签订多晶硅上下游协同项目投资合作协议。3月20日,该项目在瓜州县开工。

　　近年来,围绕富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市奋斗目标,我市千方百计谋项目、争项目、引项目、建项目,一批又一批重大项目落地实施和建成投运,为产业优化升级、基础设施提升、民生福祉改善提供了有力保障和坚强支撑。

　　项目带动 经济实现持续健康发展

　　酒泉市牢固树立“今天的项目数量就是明天的发展质量”意识,坚持抓大不放小,狠抓项目建设,以项目建设的量变推动经济社会发展的质变。

　　近3年,全市共实施各类项目2368个,完成固定资产投资1424亿元,年均增长13.14%,高于全省4.65个百分点,高于全国8.74个百分点。特别是2021年,全市完成固定资产投资530亿元,拉动装备制造、煤电油运、批零住餐、劳动用工等关联产业持续增长,带动地区生产总值增长8.9%,位列全省第一,连续6个季度被省政府授予高质量发展“贡献奖”。

　　项目赋能 产业结构不断优化升级

　　酒泉市牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构”意识,坚持以项目育产业,把产业类项目作为重中之重聚力攻坚,着力培育新增长点。

　　工业方面,酒泉市大力引进装备制造、精细化工、矿产加工等重大项目,近3年累计完成工业投资621亿元,年均增长35.4%。常乐电厂一期、浩海煤化工等项目建成投运,红沙梁煤矿、宝丰多晶硅全产业链等项目开工建设,2021年新建入库规上工业企业73户,带动全市工业增加值增长10.5%,工业成为全市经济高质量发展的第一支撑。

　　农业方面,加快完善中以(酒泉)绿色生态产业园水、电、路等基础设施,东汇农产品冷链物流集散中心、祁连山药业有机肥生产项目建成投运,水发浩海、甘肃森乐源等高标准日光温室项目顺利建设。玉门新希望30万头生猪种养一体化、瓜州德品金麦3万头生猪种养等项目建成投产,水发集团苜蓿种植基地及饲料生产线等项目进展顺利。近三年,全市累计完成一产投资96亿元,投资占比由2019年的4.9%上升到2021年8.5%。在农业产业化项目的支撑带动下,全市现代种植、规模养殖发展步入快车道,蔬菜、制种等优势产业面积和产量稳步增长,牛羊猪鸡饲养量、出栏量同步增加。2021年,全市完成一产增加值133亿元,同比增长10.9%,实现了多年来少有的高速发展。

　　服务业方面,大力推进商贸物流、文旅融合等项目建设,酒泉智慧物流园、金瑞科创城、瓜州桥湾物流园等项目顺利实施,带动服务业持续扩规升级。2021年,全市实现社会消费品零售总额290.9亿元,同比增长19.3%,位列全省第2；完成三产增加值299.9亿元,同比增长7.6%,位列全省第3。

　　项目精准 基础设施条件更趋完善

　　哪里有短板弱项,项目就在哪里开路架桥。酒泉市瞄准事关全市经济社会发展的交通、水利、城建等关键领域,加大协调落实力度,区域发展条件日益优化。

　　敦格铁路、敦当高速、柳敦公路、肃沙公路、酒额铁路等重大交通项目相继建成通车；马桥公路、酒嘉绕城高速、七瓜公路、洪水河水库、柳红铁路、敦煌空港基础设施、酒泉新城区三期基础设施等项目相继开工；阿克塞至若羌公路、敦煌至哈密高速、“陇电入沪”、阿克塞城乡一体化供水及生态保护、肃州区第二水源厂等重大项目前期工作有序推进。近三年,我市完成基础设施投资334亿元,交通、水利等基础设施配套日趋完善,城市、园区道路、供水、供暖、绿化、亮化等设施和服务不断优化,承载能力不断提升。

　　项目惠民 民生保障能力不断提升

　　群众关注哪里,项目建设就跟进和延伸到哪里。酒泉市积极争取国家和省级预算内资金、专项债券等支持社会事业发展,近三年社会事业领域累计完成投资71.6亿元,年均增速23.4%。2021年,完成投资26.7亿元,同比增长62%,项目建设带动社会事业发展水平不断提升。

　　教育事业加快发展。酒泉四幼、五幼、六幼等公办幼儿园建成投运；酒泉八中、博睿思中学、酒泉中学(党校)综合楼、瓜州中学、酒泉职业技术学院5号6号实训楼、祁连公寓5号楼等项目投入使用。

　　医疗卫生水平不断提升。酒泉市妇幼保健院、市中心血站投入使用,市人民医院迁建、市中医院综合楼、玉门中医院康复楼等项目加快建设。加强养老托育建设,肃州区老年养护院二期、玉门兰新社区“夕阳红”康养中心等项目加快推进,酒泉老年大学投入使用。

　　环境优化 带动项目建设亮点纷呈

　　通过持之以恒狠抓项目建设,酒泉市形成了产业类项目提升发展动能、基础设施项目夯实发展条件、文旅商贸项目增添活力动力、社会事业项目增进民生福祉的项目建设生动局面,全市上下久久为功谋项目、凝心聚力建项目、对接招商引项目、优化环境上项目的氛围日益浓厚。

　　项目建设思路更加清晰。酒泉市认真分析资源禀赋、基础条件、特色优势和短板弱项,加大投资政策解读,结合中央预算内投资、政府专项债券等资金投向,建立滚动式项目库,形成流动推进机制。2021年,谋划争取中央预算内投资、专项债券、招商引资和重大基础设施项目961个,总投资2946亿元。

　　搭建载体平台,打造项目建设落点。酒泉市把各具特色的产业园区作为项目建设的“主阵地”,不断配套完善基础设施,推进园区财政分成、行政审批、人事薪酬、运营管理体制改革创新。酒泉经开区率先探索改革措施,成效显著；马鬃山经开区成立领导小组办公室,指导编制马鬃山经开区发展规划,集中力量推进重大项目建设。

　　优化营商环境,强化项目建设服务。酒泉市持续深化“放管服”改革,当好企业“店小二”,对合理诉求“不说不能办,只讲怎么办”,及时了解企业所忧所盼,实实在在帮助企业解决突出问题,建立起可以坦诚交往、能够坦荡交流的亲清新型政商关系。对存在问题的项目向上对接争取、对下指导服务、横向协调推进,高效发挥综合协调作用,尽快解决项目“卡脖子”问题。在玉门市实行“标准地出让”改革试点并在全省推广。

　　精准调度,加快项目建设步伐。为加强项目组织调度,酒泉市建立了市县联动、部门协同、齐抓共管的工作机制。对清单内项目实行动态化管理,谋划项目抓落地、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产,确保如期实现目标进度。每月组织各县市区和各经开区举行一次重大项目集中开工活动,坚定项目业主投资信心,加快项目建设进度,不断扩大有效投资。2021年,组织集中开工活动31场次,集中开工项目428个。

　　领导包抓,解决项目建设难题。酒泉市每年筛选100多个市级领导包抓项目,明确市级包抓领导、责任部门和推进责任人。市级包抓领导定期深入项目现场开展调研,协调督促项目业主推进项目前期工作,协调解决项目前期推进过程中存在的问题。近两年,我市省列重大项目完成投资率连续排名全省第1,综合考核全省第1,省级清单内亿元以上项目开工率、投资完成率全部达100%,每季度考核均为满分。

　　对接协调,落实项目建设资金。酒泉市围绕相关领域,抢抓中央扩大基础建设领域投资、新增地方政府专项债券和国家支持适应超前开展基础设施建设的机遇,建立项目储备库,分批次推进项目前期工作。近三年,争取中央和省级预算内投资项目289个,落实到位资金34亿元；争取地方政府专项债券项目169个,到位债券额度61.9亿元,拉动固定资产投资137亿元。

　　（酒泉日报全媒体记者 郭军 通讯员 崔丰玲）