【小康路上看老乡】陇南两当：“党建+”赋能乡村振兴的“两当样本”

22-05-11 16:58 来源：中国甘肃网编辑：刘姗

　　立夏时节，清风拂过两当的沟峁山梁。

　　板凳村中，“捣蛋书记”张利莹直播间里土鸡蛋一抢而空；“民事直说”小程序上，乡村干部正在解答村民的疑问；乡野拾光体验园间，游客往来穿梭，沉醉其中……

　　2018年底，陇南市两当县成为甘肃首批摘帽退出的贫困县，红色圣地告别绝对贫困。人不负青山，青山定不负人。站在新发展阶段，一曲两当干群共同谱写的“党建+”赋能乡村振兴新歌，又在这片山山峁峁间奏响……

　　忆往昔，百年征程砥砺“同心”；看今朝，千秋伟业催人奋进。

　　“我们将紧紧围绕‘三城五地’目标定位和‘十大行动’工作任务，以高质量党建为引领，立足资源优势、生态环境、人文底蕴禀赋，凝聚共识、精准发力，着力做好生态产业、全域旅游、美丽两当、红色福地‘四篇文章’。”两当县委书记郭省军说。

　　抓创新，聚力“强基促稳”，提升堡垒“质”与“效”

　　“过去乡镇机关条件一般，干部只能‘被迫’走读。”谈起这几年的变化，杨店镇党委书记苏春云感叹不已：“条件改善了，基层干部真正留得住了！”

　　走进杨店镇政府机关后院，可以看到这里的基层干部周转房均配套完善了水冲式厕所、空调、热水器等附属设施，而利用空闲地建起的“干部菜园”更是焕发生机。

　　这样的变化随处可见：站儿巷镇政府完成周转房建设，配套完善了附属设施；兴化乡政府配套建设2200平方米的政府门前广场；城关镇建成了“社区共享”食堂和“机关小菜园”……

　　“参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。”加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。如何创新而又务实地“强基促稳”？两当县积极探索完善，在推动中深化、在深化中创新、在创新中完善。强阵地，提升干群向心力。对服务功能落后、面积不达标的基层党群服务中心进行升级改造，新建党群服务中心4座、完成改扩建6座，全县116个村5个社区党群服务中心全部实现标准化；

　　建机制，提升支部执行力。坚持把规范开展“党群活动日”制度纳入各乡镇、村、县直有关部门年度目标管理考核和党组织书记抓党建“责任清单”，与实绩考核、领导班子和干部年度考核相挂钩；

　　抓引领，提升支部战斗力。面对疫情防控等急难险重任务，各乡镇通过四级网格联动、“四门”严防死守、“四本台账”同转、“四邻联防联保”等措施，组织动员党员干部冲锋在前。

太阳工作站疫情防控检疫点

　　不“虚”不“软”，更“实”更“硬”，全面进步，全面夯实！全县基层党组织示范带动的“乘法效应”不断显现：

　　在泰山乡，扎实组织机关党员开展“我为群众办实事”活动，帮助劳动力不足的农户种植核桃花椒树苗、清理村庄环境卫生；

　　站儿巷镇把主题党日活动开到村居社区，协调落实镇区人饮工程、改造绿化板块，统一商铺标识……

　　“工作好比麻线，党建就是拧绳的力，城关镇通过建立‘挂单销号’工作法督促工作落实，实现了干群从‘握手’到‘牵手’。”城关镇党委书记朱晓凯说。

　　强支撑，聚焦“三链”建设，“+”到实处效更佳

　　“有党组织做坚强后盾，发展产业有了‘奔头’，我们农村妇女也终于结束了‘掌心向上’的历史。”近日，在位于左家乡的黄波菌业公司，石红霞满脸喜悦地说。

　　十年前，石红霞还在外打工，后来在政府支持下回乡养“菌”，通过“党支部+合作社+公司”模式带动，成为远近有名的“菌菇娘”。

　　“去年，很荣幸受到黄波菌业的邀请，和丈夫一起参与到公司的食用菌种植管理和技术指导中，不仅能照顾家里，收入也更加稳定！”如今石红霞也已递交了入党申请书，也将带领更多姐妹一起“鼓腰包”。

左家乡食用菌产业发展

　　基层党组织组织能力强不强，抓产业是试金石。而“党建+产业”怎么加才能加出实效、加出群众的点赞？

　　两当县紧紧扭住基层党组织连接广大群众这个根本链条，各级党委政府紧紧围绕长效产业“双百千万”和速效产业“三养一药”，谋划、搭台，依靠基层党组织实施、引领，走出了“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”的发展路子。

　　因地制宜，打造“一村一品”。探索出资产盘活型、资源开发型、项目带动型、多元合作型、为民服务型等5类加快发展村级集体经济的新路子，去年全县村级集体经济积累5万元以上的村有64个。物尽其用，盘活“沉睡资源”。累计投入1616.97万元用于发展壮大村集体经济，并引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，各类资源形成了叠加效应。

两当县羊肚菌产业遍地开花

　　食用菌、绿壳蛋、中药材……在两当县，一个个生态产业铺排到哪里，党建工作就开展到哪里，真正实现了支部抓、党员带、群众干。

　　在张家乡兴隆场村，按照“党建引领＋原生态养殖＋品牌经营”发展思路，今年带动一户监测户计划养殖蛋鸡3000羽，预计养殖户获利13.7万元；

　　大山深处的广金森林覆盖率占93%，坐拥良好的林业资源优势，广业兴蜜环菌加工厂以“支部+合作社+农户”的模式，壮大蜜环菌产业，年产量固定在10万瓶左右……

云屏镇乡野拾光体验园一角

　　党旗飘扬在项目上，党徽闪耀在产业上。

　　漫步云屏镇乡野拾光体验园，远眺是野望，近触是乡居，漫山碧绿令人心旷神怡。由临近的街道、庙湾、棉老三村党支部决议联建的这一扶持集体经济项目建成运营，填补了云屏旅游从单一赏景到游乐体验的空白。

　　有山，有水，有田园。在云屏镇店子村，实现了“支部+旅游产业”“留人”，仅“两当号子”节目表演就带动约20户群众年均增收超3000元。

　　“不仅延伸了乡村旅游产业链，而且拓宽走出了一条党组织引领、产业支撑、党员参与、群众致富的发展之路。”云屏镇党委书记吕彬说。

　　建机制，聚焦社会治理架起干群“连心桥”

　　“庙山道路出现坍塌，需要组织人员进行清理。”

　　“马上组织村上公益性岗位人员对坍塌道路进行清理。”

　　近日，在两当站儿巷镇，崖角村村民王贵中通过“民事直说”小程序上传了说事内容，很快便收到办理回复。

　　站儿巷镇组织委员兼党建办主任王亮介绍，该小程序创新拓展了“说事”渠道，办理流程也更为直观，解决了因疫情不能聚集“说事”等问题。

泰山乡村级网格员及户长向群众宣传疫情防控知识

　　推进社会治理，关键在党，重心在基层。两当县充分发挥基层党组织推进乡村社会治理的作用，全面推行“党群活动日”制度，打通了组织、宣传、服务、发动群众的“最后十几米”。

　　一个个好做法、好经验层出不穷。搭载体，百姓动嘴，党员跑腿。优化拓展“民事直说”到“定期会说”“线上网说”“上门代说”“急事即说”“事后评说”等形式，打破了“说事”的时空限制。

　　建机制，四邻网格，自管自治。按照“小网格+大党建”理念，构建覆盖县、乡、村（社区、小区）三级网格体系。聚焦疫情防控，探索出“四邻联防联保”机制，让“民情地图”真正绘在干部心中。

　　谋长远，融合推进，激发活力。把深化“民事直说”与农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等工作融合推进，构建起推动乡村振兴的“融平台”。

站儿巷镇党员干部带头参与环境卫生整治

　　问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。去年，两当县全年共收集群众意见建议1543件，办结1065件。“各乡镇通过坚持‘党建引领、党群共建’，激活党组织的‘神经末梢’，搭建联系服务群众的‘前哨堡垒’，构建了党建引领共建共治共享的乡村治理新格局。”两当县委常委、组织部长刘瑞稳介绍。一件件实事中，结下了一份份浓浓的“乡土情”：

　　“以前到群众家中喝水嫌不卫生，现在通过朝夕相处，感觉就是自己的家人，拿上杯子就喝。”金洞乡田坝子村专业化管理的村党支部书记张倩这样说自己两年来的转变。

　　“现在乡镇干部都是比谁和百姓更熟，谁对村民感情更深，谁更讨老百姓喜欢。”西坡镇党委书记余雅各同样感概。

　　增活力，聚力“头雁领航”，激活发展一盘“棋”

　　“每当有人叫我‘捣蛋书记’，我都有种被认可的喜悦！”显龙镇板凳村专业化管理的村党支部书记张利莹告诉记者。

　　在板凳村，留守老人和妇女较多，全村90%的群众都在进行蛋鸡养殖。为让鸡蛋卖上好价钱，张利莹一有空闲便“捣弄”出各种点子，拍摄小视频在抖音等平台宣传销售。

　　短短一年里，她通过电商带货将村民的核桃花椒全部销空、鸡蛋销售断货，促农增收40余万元，为村集体经济增收1万余元。