【甘快看】凝聚磅礴力量 推动文旅产业迈上“快车道”

　　原标题：践行富民兴陇使命 奏响文旅发展强音 凝聚磅礴力量 推动文旅产业迈上“快车道”

　　奋进新征程，建功新时代。2022年全国两会精神伴随浩荡春风传遍陇原大地。甘肃省文旅厅联合人民网甘肃频道推出“交响丝路·如意甘肃”文旅形象及品牌活动线上专题展示，全面展现全省文旅系统将殷殷重托化为实干担当，热情讲好甘肃故事、大力宣传推介甘肃的生动实践和孜孜探索；激励陇原儿女更加自信地宣传甘肃历史之美、山河之美、文化之美；引导社会各界人士持续关心关注、支持帮助甘肃文化和旅游业高质量发展，合力打造文化兴、生态美、百姓富的文化旅游强省！

　　面向第二个百年奋斗目标，站在新的历史起点，甘肃省文化和旅游厅紧紧围绕建设文化旅游强省目标，踔厉奋发，勇毅前行，助力甘肃经济社会高质量发展。2021年，甘肃省接待游客2.76亿人次，实现旅游综合收入1842.4亿元，分别较2020年增长29.7%和26.6%；旅游市场恢复到2019年同期水平的73.7%和68.7%。全年共有34个单项工作、7名个人获得省部级以上表彰，甘肃文旅在厚植文化底蕴、深耕旅游底色、打好文旅底牌、壮大产业底气等方面凝聚了磅礴力量，推动文旅产业迈上“快车道”。

　　甘肃文旅康养产业链推进工作视频会现场。甘肃省文旅厅供图

　　产业“链”出文旅花

　　建立文旅康养产业链是促进经济稳定增长、提升甘肃省文旅产业基础能力和产业链现代化水平的重要举措，对补齐甘肃省文旅产业高质量发展短板、构建现代经济产业体系具有十分重要的作用。文化旅游康养产业是甘肃文旅的“金链条”，正在立足甘肃省中医药养生保健资源优势，吸引企业围绕全产业链建链、补链、延链、强链、兴链，推动文旅之“花”如意绽放。

　　锚定目标，同向发力。围绕打造“十四五”时期“文旅康养等千亿级产业集群”目标，甘肃省文旅厅全面实施文化旅游康养产业发展倍增计划。“十四五”期间，全省重点提升优化一批文化旅游康养园区（基地）、康养小镇、康养社区，开发建设一批文化旅游康养产业示范引领项目、新业态、品牌产品、特色商品和骨干企业，力争2022年增长20%、达到3600亿元，基本建成产业链完整、消费集聚度高、核心竞争力强的文化旅游康养产业集群和文化旅游康养消费聚集区，形成文化旅游康养产业可持续发展支撑体系。

　　今年，全省文旅系统坚持把“加快建设文旅康养优势产业链”作为大事要事来抓，按照省委、省政府“千亿级产业集群”部署要求，建立文化旅游康养产业链链长推进机制，高规格召开了全省文旅康养产业链推进视频会，制定了《全省文化旅游康养产业链发展实施方案》，编印了《甘肃省康养产业发展一本账》《全省文化和旅游康养产业重点招商引资项目册》，建立了文旅康养产业发展任务清单，全省已注册经营文旅康养企业50家，谋划储备文旅康养重点投资项目316个，总投资2643.96亿元，文旅康养产业迎来发展的“春天”。

　　甘肃省文化旅游产业项目建设推进会现场。甘肃省文旅厅供图

　　政策送“暖”战疫情

　　面对复杂的新冠肺炎疫情防控形势，甘肃省文化和旅游厅及时启动全省文旅行业疫情防控应急工作机制，科学精准扎实做好疫情防控工作，推动“限量、预约、错峰”常态化，积极落实各类设施、场所、活动的防控措施。

　　积极应对疫情影响。正如甘肃省文旅厅党组书记、厅长陈卫中所言：“信心和决心比黄金还重要。”甘肃省文旅厅全面贯彻落实中央“六稳”“六保”决策部署和省委、省政府统筹疫情防控、促进经济持续健康发展政策，分区、分类指导文旅企业有序复工复业，推出了更多“接地气、有温度、见效果”的政策举措。先后召开了文旅企业“六稳”“六保”座谈会、文旅产业项目现场推进会、文旅企业家座谈会，成立了甘肃文旅企业家俱乐部，推动减租降费、拓展融资渠道，帮助企业渡难关，打赢企业纾困战。2020年疫情防控期间启动暂退681家旅行社质量保证金1.2亿元；整合省级旅游发展专项资金以项目补助形式，安排用于救助文旅困难企业资金4000万元，补贴全省中小文旅企业320家；提前下达省级旅游发展专项资金和省级非遗专项资金预算1.42亿元；修订《“引客入甘”补贴实施办法》，面向旅行社等文旅企业提高了“旅游包机”“旅游专列”等“引客入甘”补贴标准。

　　支持企业发展壮大市场主体。甘肃省坚持把壮大文旅市场主体作为推进文旅产业发展重要抓手，谋划建立文化旅游企业基础信息库，先后编印了《甘肃文化旅游产业发展基本账》《支持文化旅游企业发展政策摘编》等，录入文旅企业5141家。全面落实《优化营商环境条例》和“放管服”“不来即享”政策措施，在涉企政策精准推送和“不来即享”服务平台推送有关政策信息140多条。通过搭建政策、资本、合作对接平台，在支持政策、投融资渠道、项目建设等方面提供扶持，帮助企业从全省文旅产业发展任务板块中找到切入点。深入开展作风建设年活动，推进“放管服”“双随机一公开”监管，坚持“定了就干、马上就办”，尽可能地把管用、能用的政策送到企业手中，全力为文旅企业保驾护航。

　　深化政银企合作。甘肃省落细落小《关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》和《关于金融支持甘肃文化旅游产业加快发展的意见》《甘肃省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》等金融政策，疏通“金融血脉”。甘肃省文旅厅联合金融机构，出台了《关于进一步做好全省文旅企业融资支持工作的通知》，明确采取简化贷款审批程序、适当下调贷款利率、增加信用贷款等措施，帮助文旅企业落实贷款，推动解决中小文旅企业融资难、融资贵问题。临夏市黄河公园、张掖冰沟丹霞等4个项目被纳入了文旅部和国家开发银行投融资支持范围。“推动文旅企业复工复产复业经验做法”入选全国文旅领域纾困惠企推动复工复产复业先进经验做法名单。人民银行金融支持扎尕那景区旅游扶贫、甘肃银行创新模式破解“又见敦煌”项目融资难题典型经验入选文旅部、人民银行、中国银保监会“文化、旅游与金融合作优秀案例”。

　　甘肃文旅企业家座谈会大会现场。甘肃省文旅厅供图

　　项目建设“夯”基础

　　文旅产业牵涉面广、关联度高、带动性强，文旅项目既是产业发展的核心，也是推动经济社会发展的重要力量。甘肃省文旅厅始终坚持事业靠产业、产业靠企业、企业靠项目，围绕服务国家战略需要，全力推进项目落地建设，发挥产业带动“引擎”作用。

　　坚持招大引强，精准招商。甘肃省建立文旅产业项目建设动态机制和重点项目跟踪服务机制，采取“请进来、走出去”等方式，加强同战略投资商、知名品牌企业联络衔接，广泛吸引社会资本参与文化产业和旅游产业开发建设。制定了《全省重点文旅产业项目库》，2021年全省储备文化旅游产业发展项目库共计471个，总投资2934.39亿元。发挥旅游发展专项资金补助地方文旅项目支持引导作用，对2021年推荐申报的兰州黄河楼黄河文化艺术展览项目等52个项目进行了补助。大敦煌文化旅游经济圈等重点项目和省列文化旅游重大项目建设正顺利推进实施，投资21.5亿元的世行贷款甘肃文旅项目全面启动；编印了《2021年全省重点文化产业和旅游产业招商引资项目册基本账》，共录入重点招商引资项目529个。向文旅部推荐“一带一路”美丽乡村论坛永久会址等6个项目申报“一带一路”国际合作重点项目。持续加强与中国旅游集团、华侨城集团、复兴集团等国内大型企业洽谈对接，力促一批招商引资合作项目落地实施。

　　落实惠企政策，加大“引客入甘”力度。甘肃省全力营造良好发展环境，推动省政府支持企业抗疫纾困“55条”和促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施落地落实，倾力支持民营文旅企业参与“环西部火车游”、 “春绿陇原”惠民展演、“丰收了·游甘肃”、乡村周末游等系列主题活动，做大“交响丝路·如意甘肃”品牌。对民营文旅企业开发的重点文化文化旅游项目，纳入文化旅游部门的招商计划，积极对外推介，为争取境内外投资者提供咨询和服务；对省文旅厅统一组织的交易会、展销会等宣传推介活动，给予适当资金补助，用心用情欢迎国内外客商来甘旅游投资建设。

　　“交响丝路·如意甘肃”特色旅游商品璀璨亮相四川国际旅游交易博览会。甘肃省文旅厅供图

　　平凉泾川大云寺王母宫康养旅游体验馆。甘肃省文旅厅供图

　　庆阳岐黄周祖医食养生保健基地——岐黄中医药文化博物馆。甘肃省文旅厅供图

　　文旅消费“扩”内需

　　发展文化旅游产业，离不开扩内需、促消费。甘肃省文旅厅坚持“限量、预约、错峰”防控旅游原则，开展“文化创意和旅游商品进景区、进销售网点、展销平台”活动，从供需两端发力，不断挖掘文化和旅游消费潜力。

　　开展全省文化和旅游消费促进行动。甘肃省建立扩大引导文化和旅游消费长效机制，酒泉市被文旅部确定为第二批国家级文化和旅游消费试点城市。兰州老街、敦煌夜市特色商业街、嘉峪关·关城里景区三个景区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。临夏八坊十三巷入选首批国家级旅游休闲街区。兰州市组织开展2021年兰州市文化和旅游消费惠民活动“六夜”评选活动，共评选出62家优秀“夜经济”品牌、产品或企业。酒泉、张掖等地相继举办了文化惠民消费季系列活动。兰州市城关区、皋兰县，甘南州舟曲县荣膺“2021中国特色美食百佳县市”排行榜单。

　　坚持“富了口袋富脑袋”。甘肃省将扶贫与扶志扶智相结合，承办了全国“三区三州”旅游扶贫专项活动，成立了“三区三州”旅游大环线联盟，协调中国银行开设了“三区三州”支行，开行“三区三州·旅游大环线专列”，联合发布了四条“三区三州”旅游大环线精品线路，在全国打响了“三区三州”红色旅游和“环西部火车游”旅游品牌。协调开通了“南京—延安—兰州”“杭州—恩施—兰州”两条“一带一路”最美航线，搭建空中丝绸之路快线，为做大东西协作南来北往旅游圈奠定了基础。

　　新时代，新征程。甘肃省文旅厅锚定“文化强省怎么建、文旅产业怎么干、文旅队伍怎么带”三大核心任务，支持“四强行动”，做足“五量”文章，抢抓“一带一路”、新一轮实施西部大开发战略等政策机遇，以文化和旅游产业深度融合为主线，以加快推进文旅康养产业发展为重点，统筹抓好常态化疫情防控和文旅产业提质增效，持续放大文化旅游业综合效应，加快推进文化产业和旅游产业高质量发展。（马青彦）