甘肃：五大举措“强科技” 激发澎湃新动能

　　中国甘肃网2月25日讯 （本网记者 张慧雅）“通过组织力、攻坚力、支撑力‘三位一体’的系统发力，打通基础研究、技术发明与产业发展之间的通道，推动创新链、产业链、资金链、人才链、政策链深度融合，驱动引领新旧动能转换。”25日，甘肃省科技厅厅长张世荣在2022年全省科技工作会议上表示，甘肃将加快走出一条特色化、差异化的“强科技”之路。

　　抓战略科技力量培育 争创国家区域科技创新中心

　　持续加大对兰州大学、中科院兰州分院、中央在甘单位等科技“国家队”的资源投入，增强承担重大科技任务和服务全省产业转型升级的能力。

　　抢抓重组国家重点实验室体系的契机，力争全省国家重点实验室“只增不减”。

　　强力推动兰白两区赋能升级，加强创新资源配置和产业发展统筹，盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，提升支撑力和带动力，支撑“强省会”行动。

　　全力推动嘉峪关高新区创建国家高新区，因地制宜、因园施策、赋权赋能，建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

　　加快推进省级科技创新平台重构，通过“撤并转改”进行优化整合、力量重塑，增强研发实力。

　　支持省属高校实施国家“一流学科”突破工程，支持省属科研院所增强技术创新和成果转化能力，支持创新能力强的骨干企业成长为科技领军企业。

　　抓科技人才队伍建设 大力实施非均衡人才资源开发战略

　　充分发挥现有高端人才和优秀创新团队的作用，在科技创新平台建设和重大科技项目方面给予倾斜支持，保障良好的工作和生活条件，强化重大平台项目的人才吸附功能。

　　优化科技领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策，靶向引进一批“高精尖缺”人才。

　　加强对青年科技人才的培养力度，优化完善省级科技计划资助体系，支持青年人才挑大梁、当主角。

　　充分发挥中国工程科技发展战略甘肃研究院“高端智库”作用，持续深化央地和东西部科技人才合作，拓宽柔性引才渠道。

　　更好发挥科技特派员作用，试点开展“强工业”科技特派员制度，服务企业科技创新。完善科技特派员激励机制，壮大东西部“双地”科技特派员队伍，引导支持科技人才服务乡村振兴。

　　加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，以信任为基础的人才使用机制，积极构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。

　　发展壮大创新型企业 强化企业创新主体地位

　　围绕构建“1+N+X”产业发展布局体系，系统梳理产业链上下游重点环节技术瓶颈，建立健全“链长制”科技支撑服务体系，靶向扶持“链主”企业。

　　实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，支持培育一批“专精特新”企业、瞪羚企业、“隐形冠军”企业和科创板上市企业。

　　强化企业创新联合体引领辐射功能，支持创新联合体承担重大科技项目，建设全产业链创新平台。

　　完善科技型企业孵化平台体系，在关键产业领域组建若干功能任务清晰、突破传统科研管理模式、政府研发资金持续保障、创新团队正向激励到位的新型研发机构；支持众创空间、科技企业孵化器、大学科技园、留学生回国创业园等加快发展，全面增强孵化能力。

　　促进鼓励企业研发的政策应享尽享，探索金融支持科技创新的新机制、新模式，支持企业设立研发机构，引导企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。

　　鼓励采取“企业出课题、高校院所搞攻关”“高校院所研发成果、企业承接转化”等模式，引导科技成果向应用聚焦，聚力破解科技成果就地转化效率不高等问题。力争到2025年，全省高新技术企业数实现倍增；规上工业企业研发经费支出占营业收入比重、高技术产业营业收入占工业营业收入比重等关键指标实现大幅提升。

　　抓关键核心技术攻关 加快形成局部领跑的核心竞争优势

　　以科技赋能产业升级为目标，按照“找得准、打得狠、攻得下”的思路，采取“揭榜挂帅”、帅才科学家领衔等方式，集中精锐力量攻克一批关键核心技术。

　　支撑“强工业”行动，聚焦传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，攻克一批产业化工程化关键技术。实施科技支撑引领碳达峰碳中和行动，开展新能源关键共性技术攻坚行动。融入黄河国家战略，打造甘肃黄河科技引领高技术产业带。

　　在智能制造、数字孪生、城市大脑、边缘计算、脑机融合等领域布局一批前瞻性技术研发项目。推进5G、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在产业数字化升级和社会治理现代化等领域的研发应用。

　　以种质资源创新、耕地质量提升、现代农机装备制造等关键共性技术为主攻方向，加强粮食、畜禽、果蔬等新品种选育，推进农业智能生产、设施农业、特色农产品精深加工、中药材标准化种植等关键技术研发。

　　围绕祁连山、黄河上游流域等典型生态脆弱区生态保护，大气、水、土壤污染防治，以及再生资源利用和循环经济发展等组织实施一批重点研发项目，提升生态保护科技支撑力度。

　　深化新冠肺炎疫情防控科研攻关，探索建立突发疫情防控科研攻关体系。推动生物医药产业加快创新发展，提升动物疫苗研发和产业化水平。支持重离子治癌装置临床应用及产业化。

　　抓科技改革举措落地 积极营造良好科技创新生态

　　推进科技管理流程再造，加快转变科技管理职能，构建决策高效、响应快速的决策管理体制，推动科技管理向抓战略、抓改革、抓规划、抓服务转变。

　　全面落实科研项目和经费管理改革，按照“创新需求、目标导向、任务牵引”的原则，建立与创新活动任务目标高度耦合的科技资源配置体系。

　　深化科技领域“放管服”改革，按照“能放尽放”原则，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，最大限度为科研人员松绑减负。

　　坚持开门办科技，面向更大范围、更深层次构建科技对外开放合作新格局，借力增强全省科技力量。

　　完善考核督查和奖惩机制，扎实推进国家和甘肃省有关科技政策全面落实，打通科技改革举措落地“中梗阻”，最大限度激活创新要素、释放创新潜能、提升创新效能。