奋发有为 稳中求进——全省经济工作综述（下）

　　原标题：【稳中求进开新局】奋发有为 稳中求进

　　——全省经济工作综述（下）

　　新甘肃·甘肃日报记者 刘健

　　四季更替，岁月如梭，新的一年即将到来。

　　新的一年，在全球疫情走势和经济走势趋于复杂，中国经济面临“三重压力”的大背景下，我省如何在危机中育先机，于变局中开新局，实现行稳致远？刚刚闭幕的省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议给出了答案。

　　机遇大于挑战，总体形势十分有利

　　发展经济，要看清形势，把握形势。当前，甘肃经济发展面临的困难和挑战不少。

　　从国际看，百年变局和世纪疫情相互交织、彼此影响，全球供应链危机、能源短缺和通货膨胀传导压力增大，外部环境更趋复杂严峻。

　　从国内看，疫情仍然是最大不确定因素，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，结构性要素短缺，中小微企业成本压力加大。

　　再从全省看，甘肃经济仍存在着发展不平衡、传统产业链条短、消费提升总体乏力、科技创新能力不强等困难和问题。

　　但从总体来看，积极因素更多，机遇大于挑战，总体形势十分有利。

　　从内因说，2021年，甘肃积极应对疫情等风险挑战，加快方式转变、结构调整和动能转换，全省经济呈现出新兴产业发展势头向好、工业效益创历史新高、投资拉动作用明显增强、发展环境逐步优化、脱贫攻坚成果持续巩固等可喜变化和新的亮点，将进一步提振发展信心、增强发展底气，牵引产业、市场、开放、区域等多维度的深刻转变，带动机制、模式、动能、结构的全面优化，为全省高质量发展积蓄了势能。

　　从外因讲，随着“一带一路”建设等国家战略的深入推进，甘肃迎来了一系列红利，甘肃资源禀赋、工业基础、地理区位等优势愈加凸显。同时，东中部地区“东数西算”“化工内迁”等产业转移势头，也为我省加快培育产业提供了难得契机。

　　国家重大战略部署和自身发展势能交汇叠加，新的一年，甘肃一定能够成功应对困难和挑战，在危机中育先机、于变局中开新局。

　　把握节奏，统筹好“稳”和“进”的关系

　　中央经济工作会议提出，2022年全国经济发展要“稳字当头、稳中求进”。“稳”，成为最突出的关键词。

　　甘肃经济长期欠发达，求发展、谋发展的信心与决心比全国任何地方都要强烈。2021年，全省上下顽强拼搏所换来的良好经济发展势头，就是陇原大地求变、求发展的最好印证。

　　新的一年，“稳”字之下甘肃经济发展如何实现更好的“进”？

　　省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议为明年确定了发展目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快改革开放，加快科技创新，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量，促进经济稳中向好、稳步提质，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

　　不难看出，2022年，甘肃在坚持稳中求进工作总基调的同时，仍将保持科学合理的增速。“稳”，绝不是固守现状、慢慢来，更不是不要增长速度，而是要稳住宏观经济的基本盘，防止经济增长滑出正常区间。

　　发展是解决一切问题的关键，发展速度过慢，各种积累的矛盾就会更加凸显，必须用发展的办法解决发展中的问题。当前，甘肃发展不平衡不充分的问题仍十分突出，只有统筹好“稳”和“进”的关系，兼顾速度与质量，在“稳”的基础上更加奋发有为地“进”，才能在质和量的同步提升中增强经济实力和发展韧劲。

　　鼓足干劲，推动甘肃经济高质量发展

　　思深方益远，谋定而后动。

　　省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议提出，做好明年经济工作，要紧扣解决发展不平衡不充分问题，认真贯彻落实“三新一高”导向，大力实施强工业、强科技、强省会、强县域行动，统筹经济与生态，统筹城市与乡村，统筹发展与安全，努力在构建新发展格局中赢得先机主动，在高质量发展中实现争先进位。

　　新的一年，甘肃将聚焦6个方面进一步推动高质量发展——

　　实施强工业行动，构建现代产业体系。按照强龙头、补链条、聚集群要求，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，深入打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，加快一体化能源开发建设，推动新能源和相关产业融合发展，进一步强化项目带动和要素保障，不断增强工业对经济发展的支撑作用。

　　实施创新驱动发展战略，着力增强科技支撑力。以强科技行动为牵引，聚焦优势领域培育国家级创新平台，提高重大科技项目组织力，加快关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位，打造更多“专精特新”企业，有效提升科技成果就地转化率，建立稳定增长的财政科技投入机制，推动创新链产业链资金链人才链政策链“五链融合”。

　　打造区域经济增长极，推动形成全省发展新优势。坚持走合理分工、错位发展、优势互补的区域发展路子，着力实施强省会行动和强县域行动，增强省会城市经济创新活力和发展能级，持续壮大县域经济实力，深入实施乡村建设示范行动，大力推进以人为核心的新型城镇化，推动形成区域协同发展新格局。

　　更大力度深化改革开放，释放经济发展活力。积极推出首创性和突破性改革举措，深入推进重点领域和关键环节改革，加强改革的系统集成和协同联动，用足用好“一带一路”建设最大机遇，在巩固东出、促进北拓的基础上，重点做好西进和南向文章，有效发挥物流枢纽、品牌节会、开放平台的整体功能，推动对外开放取得更大实质性进展。

　　加强生态环境保护与治理，推动绿色低碳发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深刻汲取祁连山生态环境破坏问题教训，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展，实施山水林田湖草沙一体化保护和治理，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，进一步筑牢生态安全屏障、增强绿色发展后劲。

　　持续优化营商环境，继续加大“放管服”改革力度，加快构建亲清新型政商关系，打通政策落实最后一公里，帮助企业解决实际困难，积极创造公平竞争的市场环境，推动民营经济加快发展。

　　蓝图已经绘就，奋斗正当其时。新的一年，甘肃经济必将砥砺前行，谱写高质量发展新篇章。