做好“黄河文章” 建设“生态城区” 兰州市城关区全力推进黄河流域生态保护和高质量发展

　　原标题：做好“黄河文章” 建设“生态城区”

　　城关区全力推进黄河流域生态保护和高质量发展

　　阅读提示

　　推进黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。2019年8月，习近平总书记在视察甘肃时，来到兰州市兰铁泵站项目点，发出“黄河之滨也很美”的赞叹，并强调甘肃要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。

　　兰州市城关区作为黄河穿辖区而过的省会中心区，是省市黄河流域生态保护和高质量发展的主战场，近年来，城关区充分发挥自身地缘和区位作用，深入落实省市委安排部署，统筹推进黄河生态保护和高质量发展各项工作，因地制宜做好“黄河文章”，努力建设水清岸绿景美惠民的生态河幸福河。

　　秋天是充满诗情画意的季节，而兰州的秋季更是绚烂多姿。漫步黄河两岸，花草溢香；放眼南北两山，满目翠绿。

　　突出规划引领，建设生态宜居品质城区

　　“多年来特别是在近几年，我们主动融入省市黄河生态保护和高质量发展大局，健全完善长效工作机制，全力为相关工作有序推进提供组织保障和项目支撑。”城关区委书记乔建新介绍，为推进黄河城关段生态保护和高质量发展，因地制宜的提出将围绕“一河、两岸、两山、两端、两线”进行生态整体改造提升，同时根据这个思路，不断完善工作体系，精心编制规划纲要，明确工作重点任务。

　　该区认真贯彻落实习近平总书记在甘肃考察时的重要讲话和指示精神，研究制定《关于贯彻落实习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力带好头”重要指示精神的工作方案》，及时建立了党委统一领导、政府具体负责的工作体系。

　　积极配合编制《黄河流域（兰州段）生态保护和高质量发展规划》《兰州市“十四五”水利规划》《兰州市水安全保障规划》等制度性文件，特别是将黄河流域生态保护和高质量发展纳入《城关区“十四五”规划纲要》进行整体谋划部署，明确了在“十四五”期间将城关打造成为黄河之滨生态保护和宜居宜业宜游品质区的奋斗目标，进一步明确了工作重点和目标任务。

　　与此同时，持续充实完善黄河流域生态保护和高质量发展项目库，谋划实施黄河兰州段湿地修复和东段生态治理等21个重点项目，总投资178.63亿元，其中续建项目9个，总投资136.49亿元；2021年新开工项目5个，总投资22.32亿元，推进前期项目7个，总投资19.82亿元。

　　坚持保护优先，持续改善区域生态环境

　　“近年来，我们着眼城市发展定位，持续做好精细管理文章，着力打造生态宜居城关。”城关区生态环境局、大气办负责人介绍，在具体实施中，紧盯重要领域、聚焦重点区域、扭住关键环节，因地制宜推进生态保护修复工程，持续改善区域生态环境质量，不断提升生态城关建设质效。

　　制定出台《兰山区域整体工作协调推进实施方案》，加快兰山生态修复进程，完成罗九公路城关段等3处绿化景观工程，新建改建小游园5个，摆放鲜花48万盆，栽植苗木97万余株，新增改造绿地100亩，森林覆盖率、绿地率、绿化覆盖率分别达20.02%、34.87%和38.92%，区域生态环境质量不断提升。

　　扎实推进天然林资源保护工程，完成0.42万亩天然林和2.79万亩国家公益林管护任务。加大黄河城关段违法用地查处力度，依法处置违建别墅41宗93栋。加强地质灾害综合治理力度，实施九州崩塌群等7处地质灾害治理项目，水沙调控体系不断健全，水土保持能力有力增强，防洪减灾能力持续提升。

　　大力实施蓝天净土工程，完成125台燃气锅炉和9台煤粉锅炉改造，完成176家挥发性有机物污染单位治理。同时在辖区120家汽车维修及小型印刷企业全部安装VOC治理设施，累计整治218家“散乱污”企业，2020年空气质量优良天数达321天，“兰州蓝”成果不断巩固。加大土壤污染防治力度，强化辖区350余家产生危险废物企业监管，持续开展固废危废安全整治行动，有力遏制土壤污染。

　　治理养护并重，全力保障辖区水质安全

　　“作为城关唯一地表水域，黄河在辖区流经23公里，沿线分布有26条河洪道，生活着近190万居民群众，保障水质安全不可松懈。”城关区水务局局长董亮介绍，该区持续健全水生态治理长效机制，坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合，切实维护黄河水体健康。

　　在维护水生态安全上，全面构建区、街、社区（村）三级河长体系，完善“河长+检察长+警长”组织体系，在26条河（洪）道设置114名河长，落实各级河长责任。

　　创新开展“无人机航拍巡查+巡河APP”监管方式，持续推进“清四乱”专项行动，发现和解决问题42个，清除违法建设1000余平方米，全力维护良好河湖水事秩序。

　　在推进河洪道治理方面，清淤疏浚石门沟等13条河洪道，治理洪道9190米，开展黄河入河排污口调查，排摸各类排口点位530个，填堵排污口14个，及时消除安全隐患，有效保障行洪安全。扎实推进皋兰山农村饮水提升项目，敷设管道5.3公里，项目完工后将实现皋兰山地区四季供水，并为大兰山生态修复治理提供有力保障。

　　在开展节水行动中，守好用水总量控制、万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量“三条红线”，严格执行取水许可、计划用水制度，将42家用水单位全部纳入管理考核范畴，基本实现取水许可全覆盖。2020年全区用水总量1.3685亿立方米，万元生产总值用水量14.16立方米，较2015年下降27.76%，超额完成目标任务。

　　加快转型升级，提升经济社会发展质量

　　习近平总书记强调，“推动黄河流域高质量发展，要从实际出发，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”。城关区坚持把调整产业结构、发展绿色经济作为实现高质量发展的主攻方向，探索发展特色优势现代产业，推动经济社会发展和生态环境保护协同共进。

　　立足“现代化中心城区”定位，大力发展对全区经济增长支撑力强、贡献度高的楼宇经济、电子商务、现代金融等新兴产业，谋划实施都市休闲农业等生态产业项目65个，加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，十大生态产业增加值占GDP比重达到18.4%，新兴服务业占三产比重达到56%。

　　充分发挥身处“一带一路”核心节点城市区位优势，依托重点外贸企业，大力发展国际贸易，2020年完成外贸进出口总额10.3亿元，同比增长6.14%。同时采取“线上办会、线下签约”方式，集中开展招商活动8次，签约引进项目29个，省外到位资金183.6亿元，落地入驻“三个500强”企业7家。

　　主动融入兰白国家自创区和兰白试验区建设，抢抓东岗片区在全市发展全局中的优势，投入6000万元，建成兰州科技创新园一期，精准扶持网易（兰州）联合创新中心，引进中软国际等高科技企业50余家。推进城关区双创园·兰大园区建设，完成线上虚拟孵化平台一期开发，培育入驻企业（项目）40家，数字产业化、产业数字化迈出全新步伐。

　　弘扬黄河文化，打造城关文旅新的品牌

　　“立足黄河穿城而过的地缘优势，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，全力做好‘两山一河’文章，努力打造城关文旅新的品牌。”城关区文体旅局局长张平说，该区近年来坚持把保护、传承和弘扬黄河文化作为推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要内容，因地制宜开展各类文化活动，积极稳妥推进重点文化工程，全力满足人民群众精神文化生活需要。

　　做好黄河文化遗产保护，完成天齐庙、三台阁等重要文物修缮保护，建成“华夏文明在甘肃”青铜浮雕，金天观—洪恩街、白塔山庄获批甘肃历史文化街区。举办“文化和自然遗产日”主题宣传展示活动，完成全区第二批非遗研学基地授牌，开展非遗进校园活动，全年授课120课时。

　　制定《文体旅产业发展扶持奖励办法》，充分挖掘黄河文化资源，加快国家全域旅游示范区建设，扎实推进“读者印象”精品街区、大众巷有机更新等重点文旅项目，成功创建头营村省级乡村旅游示范村。先后建成健身路径40条，成功举办“兰山跑嗨”等文体活动百余场，丰富广大群众文化娱乐生活。

　　开展黄河文化旅游宣传，积极参加“陇上花开·乡约甘肃”宣传活动，大力宣传城关文旅产品。举办首届兰山祥龙牡丹花卉节，打造兰山花卉品牌。通过电视、微信、快手、抖音等媒体平台对兰山幸滙、漫山等特色农家乐进行专题宣传，成功打造了一批乡村旅游网红“打卡地”。

　　兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途