兰州新区再次出台《免罚清单》 用“有温度的执法”激发市场主体活力

【专题】深化“放管服”改革 促营商环境提质提标

　　人民网兰州5月18日电 （高翔）继2019年出台《市场主体首次轻微违法经营行为免予处罚清单》（以下简称《免罚清单》），探索对73种首次轻微违法经营行为免予行政处罚后，兰州新区市场监督管理局近日再次出台2021版《免罚清单》，进一步扩大免罚范围，对涉及食品、药品、价格、质量等40项首次轻微违法行为免予行政处罚。

　　为进一步优化营商环境，推行包容审慎监管和柔性监管原则，让经营者感受到“有温度的执法”，兰州新区市场监督管理局制定出台了2021版《免罚清单》，对首次轻微违法行为以公正、依法实施为基本原则，积极践行容错、纠正监管理念，继续探索“小过错、及时改、不处罚”，鼓励中小微企业等市场主体及时自我纠错，提高依法合规经营的自觉性，激发市场主体发展活力。

　　兰州新区市场监督管理局相关负责人介绍，《免罚清单》的出台，对执法人员的服务意识和监管理念提出了更高的要求。出台的每一项免罚事项，不仅仅是简单的免罚，而是要求监管者通过行政指导这种柔性方式，以批评教育、指导约谈等措施，使经营者进一步了解相关法律规定，提高其守法合规经营意识，避免“积小错酿大祸”再次犯错，促进企业良性发展。

　　“包容审慎监管不是放任不管，而是更要坚持底线思维，增强安全意识，强化风险防控，守牢‘四大安全’底线，准确把握法律法规政策规定，区别市场主体不同违法行为情况分类处理。”兰州新区市场监管局党组成员、副局长杨寿河表示，即使免予行政处罚，但“免罚不免责”，相关记录要在实施机构“留痕”作为日后监管执法的依据。同时，兰州新区市场监管部门将根据法律法规适时对《免罚清单》进行动态调整，以更加契合市场主体发展实际需要。