社区“小网格”撬动城市大治理——酒泉市以网格化管理打造党建引领城市基层治理共同体

　　原标题：【战斗堡垒】

　　社区“小网格”撬动城市大治理

　　——酒泉市以网格化管理打造党建引领城市基层治理共同体

　　新甘肃·甘肃农民报记者 孙海峰 通讯员 郭军

　　近年来，酒泉市认真贯彻中央和省委关于加强和改进城市基层党建工作的部署要求，坚持以基层党建引领城市基层治理创新，做实做细网格化管理，做优做活基层治理，有效构建“城中有网、网中有格、格中有人”和“人在网中走、事在格中办、大事小事不出‘格’”的城市基层治理新格局，社区“小网格”撬动了城市大治理。

　　五级网格“一网兜底”

　　“一个人，一方格，穿梭在大街小巷；一张嘴，一双腿，服务于百家百姓。”这是肃州区汉唐街北社区网格员们日常工作的缩影。

　　酒泉市坚持以党建引领社区网格化管理，全面总结疫情防控工作经验，进一步延伸党建触角，完善城市基层组织体系，大力推行一级网格到社区、二级网格到楼院、三级网格到小区、四级网格到楼栋、五级网格到单元的五级管理模式，将人、事、地、物、组织全部纳入网格化管理，把党的工作延伸到社区治理每个“神经末梢”。

　　肃州区依托五级网格，将辖区内党员全部纳入网格党支部管理。玉门市探索建立社区、楼院、居民小区、楼栋党员中心户、党员楼长的五级队伍，实现组织建在网格上、党员融入群众中。金塔县在“党建+网格+物业”上破题，探索建立区域内各类组织多方联动的“红色物业”体系，打造居民、支部、物业管理共同体，以红色物业“小支点”撬动多元共治“大格局”。

　　全域网格实现“一网多能”

　　周金玉是肃州区金泉路社区的一名专职网格员，排查、发现、上报安全隐患，督促消除安全隐患，是她每天的任务之一。

　　在巡查中，周金玉发现辖区各小区占用、堵塞消防通道问题较突出，第一时间上报社区，社区党组织立即组织各小区物业公司对消防通道新划了醒目标线，沟通联系清理占道车辆，为畅通消防生命通道消除了隐患。

　　在酒泉市，社区网格员每天必须做到“一巡查，两小会，三落实”，每个网格员每天都要到自己承包的巡查“责任田”进行宣传和巡防，拆违拆临、园林绿化、清洁街道、清理杂草等都在他们的工作范围内。

　　酒泉市由社区党委主导，大力培育社会组织，“武文慧心理工作室”“悦动人生俱乐部”“和天为老服务站”等180多个社会组织在楼院网格扎根，通过“契约化”共驻共建，300多家爱心企业与社区网格党支部结对，志愿提供“公益早教”“心理疏导”等个性化服务。

　　记者了解到，2020年酒泉市督促各县市区按照“工作下沉、网格兜底”的原则，制定各层级网格工作职责清单，下沉党建、便民服务事项、矛盾纠纷调解、疫情防控及突发事件等具体工作任务到二级楼院网格，定职、定责、定人、定任务，使每位网格员都有自己的“责任田”，实现了“一格多员、一员多能、一岗多责”。

　　从多方合力到多元共治

　　“社区是我家，建设靠大家”，依托网格化管理，酒泉市各社区网格充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，积极吸纳辖区单位领导干部、“两代表一委员”、部分议事能力强的在职党员，以及一些热心居民、业主参与，通过“小总理议事会”“妈妈唠嗑队”协会等居民自管自治组织，把居民最关心、最迫切需要解决的难题拿出来共商共议，打造“我来当家”的社区治理与服务模式，实现了小事不出网格、大事不出社区、难事不出街镇。

　　“2020年，我们社区的网格党支部先后协调解决棚改矛盾纠纷、个别住户垃圾长期堆放、马路占道经营等群众反映比较强烈的问题20余件，社区治理体系的‘末梢神经’作用得到充分发挥。”玉门市兰新社区党总支书记张海英说。

　　酒泉市将“五联双报到”单位在职党员统筹划分到各社区网格，依托“甘肃党建·社区E家”信息化平台发布活动，组织在职党员在“八小时外”积极协助楼栋长对不文明行为进行劝导整治，用实际行动带动居民群众构建起人人尽责、人人享有的共建格局。敦煌市探索实行居民议事会、居民代表会议、居民委员会、居务监督委员会“四会联治”模式，共商共议、合力化解治理难题。瓜州县建立区域化党建需求、资源、项目“三张清单”，组织各类主体有序参与网格治理。金塔县创新开展“党建联盟、服务连心”活动，建立“供需一体”联盟服务公约，让驻社单位分工负责的“小责任”联盟成为城市社区惠民的“大服务”。

　　小网格发挥着大作用，社区网格“一张网”涵盖了环境整治、消防安全、物业服务、帮困解难等城市基层治理的方方面面，形成了全覆盖、高效率的为民服务网格体系，撑起了城市基层治理“一片天”。