中国又创造了一个人类奇迹

　　中国创造了人类减贫史奇迹。她如期兑现了到2020年现行标准下农村贫困人口全面脱贫的庄严承诺。

　　自1978年改革开放以来，数量相当于欧洲总人口的贫困人群摆脱贫困，其中，最近8年达9899万。

　　困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，给全人类的减贫事业提供了至少十个启示。

　　——精准

　　脱贫3年多了，75岁的山西岢岚农民刘福有还珍藏着自家的扶贫手册，上面详细记载着贫困数据和帮扶措施。

　　“这是我家的脱贫史，不能丢。”他说。

　　在中国，每个贫困户都有这样一本小册子，它展现着中共十八大以来的一个创举——“精准扶贫”。

　　按照新理念的指引，中国对贫困人口精准识别、建档立卡，逐户逐人进行贫困分类。

　　“中国做到了真扶贫、扶真贫、真脱贫。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说。

　　——可持续

　　64岁的闫映山不担心返贫。他将16亩土地流转给合作社种植黄花，一年稳挣3万元。

　　闫映山所在的山西大同云州区是黄花种植基地。“不会回到从前了。”他说。

　　返贫现象是人类反贫困斗争中的一个顽疾。中国探索出可持续的脱贫之路，“小黄花、大产业”式的案例比比皆是。

　　中国还及时谋划全面脱贫后的衔接战略。2021年的中央一号文件提出了全面推进乡村振兴的意见。

　　北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦表示，有效衔接，是“可持续”的一个力证。

　　——共享

　　让贫困人口分享发展成果，是国际社会的普遍议题。

　　2019年，巴基斯坦正义运动党高级领导人卡西姆·苏里率团考察江西婺源扶贫经验并找到了答案。

　　那里蓬勃的乡村旅游、完善的基础设施和齐备的社会服务，令他印象深刻。

　　他感叹，共享理念值得世界借鉴。

　　2016年到2020年前三季度，中国每个贫困县可支配财政扶贫资金年均超3.6亿元。

　　——举国行动

　　2015年11月，中西部22个省区市党政“一把手”签署了脱贫攻坚责任书。这是中共十八大后唯一一项由党政“一把手”向中央立下军令状的工作。

　　全面建成小康社会是中共第一个百年奋斗目标，而全部脱贫是其标志性成果。中共十九大还将“精准脱贫”确定为三大攻坚战之一。

　　53岁的安徽岳西龙井村党总支书记汪功义，清晰记得四年前全县三级干部决战脱贫攻坚誓师大会的壮观场景。

　　他说：“为了实现全面脱贫，中国动用了举国之力。”

　　——目标导向

　　安徽大别山腹地的毛河村，57岁的徐加来度过了搬入新家后的又一个春节。

　　去年他家的收入超过2万元。“今年会更好。”徐加来说。

　　5年前居住在仅有13户人家的高寒山村，徐加来曾哀叹“好日子无门”。

　　之后，他和村民们搬入山下新居，在驻村干部的帮助下“立志”脱贫，靠技术含量高的特色种植和护林护路全部脱贫。

　　“小康路上一个都不能少”，这是中共作出的一以贯之的庄严承诺。

　　——系统性

　　“7年前，我领了1只‘扶贫羊’，现在已增加到60多只了。”安徽利辛县脱贫户周亚军受益于发“羊”财。

　　他还获得2.5万元补贴改造了房屋，久病的妻子享受“健康扶贫”后看病吃药已不是负担，一双儿女上学费用也被减免了。

　　“少了任何一项帮扶政策，我就不能脱贫。”周亚军说。

　　产业帮扶、医疗救助、教育扶贫、易地搬迁、就业培训、社会保障……中国成功构建起系统完备的“零盲区”脱贫战略。

　　拒绝“头痛医头、脚痛医脚”，坚持系统施策、标本兼治，中国向全球展示了深刻的脱贫哲学。

　　——责任体系

　　从高层到基层，层层压实责任，确保政策执行到位，是中国打赢脱贫攻坚战的“重器”。

　　一张至今仍在互联网上流传的“五级书记同框”看脱贫的照片，形象地展示着中国强有力的脱贫责任体系。

　　中国建立了中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，形成了“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的领导责任体系。

　　实施精准扶贫后，全国共有25.5万个驻村工作队、290多万名第一书记或驻村干部先后奋斗在第一线。

　　“正是层层压实责任，才啃下了全部脱贫的‘硬骨头’。”山西省临县县委书记张建国说。

　　——一类一策

　　甘肃通渭县黑石头村村民王建忠终于摘掉了“穷帽子”。依托企业在村里发展的育苗基地，他种的3亩金银花一年收入2万元以上。

　　这是产业带动脱贫无数成功案例中的一个，但是并非所有贫困人口都适合这条路子。

　　中国采用分类施策的办法，拓宽脱贫路径，设计出“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的脱贫策略。

　　87岁的山西河曲农民李二不郎曾是黄河纤夫，他通过社会保障兜底，每年领取低保、养老金和高龄补贴等共约9000元，得以脱贫并安享晚年。

　　“贫困多维性需要治理多元化。”北京师范大学政府管理学院院长章文光说。

　　——基础设施先行

　　建造基础设施，是中国打赢脱贫攻坚战的先行物质保障。

　　中国最后一个具备条件通硬化路的建制村——四川布拖县阿布洛哈村现在每天都有客运班车往来。尽管从千年闭塞中被唤醒仅8个月，但这里已是一派生机勃勃。

　　被认为中国最贫困的地方已经脱贫，崭新的易地扶贫安置小区、宽敞明亮的农村校舍、蜿蜒延伸的山区公路，永久抹去了一个个贫困印记。

　　仅在2012年至2019年间，中国贫困地区就新改建道路约5.9万公里，“出门水泥路，抬脚上客车”的梦想变成了现实。

　　此外，全国还建成了1100多万处农村安全饮水工程，以及通达的电网和通讯网。

　　——区域协作

　　100多年前，从闽浙总督调任陕甘总督的左宗棠，曾给甘肃定西贴上了“苦甲天下”的标签。

　　100多年后，水韵榕城结对帮扶旱塬定西。

　　扶贫车间，香菇大棚。2017年以来，福州先后投入逾11亿元帮扶定西，并派出近600名干部和技术人员，“生根开花”的项目达700多个，惠及贫困人口73万多人次。

　　脱贫户高吉太说：“穷日子不会再有了！”

　　中国创造性地开展东西部扶贫协作、定点帮扶机制，县县都有扶贫点，村村都有工作队，调动起全社会各方力量聚力扶贫。

　　“富裕地区定向帮助贫困地区，是全国扶贫资源配置的最佳方式之一。”中国扶贫发展中心主任黄承伟说。