为政府分忧 替群众解愁——2020年临夏州民政工作综述

　　原标题：为政府分忧 替群众解愁——2020年全州民政工作综述

　　本报记者 刘刚林

　　“我是一个五保户，如果没有党的好政策，我的生活真的就没办法维持了。平常给我送吃的、穿的、用的，天气冷了，又给我送来取暖的煤炭，真的很感谢。”去年12月底，和政县梁家寺乡杨仲家村山根社五保户李尕者在拿到县民政部门发放的冬春爱心物资时激动地说。

　　数九寒天里，我州像李尕者一样生活困难的群众，都收到了民政部门送来的煤炭、面粉、清油、大米、御寒棉衣等过冬物资，这一暖心举措，让他们在这个寒冷的冬季感到了温暖。

　　一切为民者，则民向往之。去年以来，全州民政系统坚持践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚大局，突出保基本、兜底线、优服务、惠民生，社会救助体系不断完善，基本社会服务能力有效提升，城乡低保提标全面落实，基层社会治理创新推进，居家、社区养老服务和殡葬改革强力推进……将温暖送到了城乡的每一个角落。

　　补短板兜底线 织密社会救助保障网

　　“上为政府分忧，下为群众解愁”是民政工作的重要职能。近年来，全州民政部门把脱贫攻坚作为最大的民生，始终以“兜底线、保民生”为主线，紧紧围绕“两不愁三保障”的目标任务抓落实，进一步加强对重点对象救助帮扶，切实为部分建档立卡户提供政策兜底保障，为困难群众筑起了一道温暖的兜底保障安全网。

　　“党的政策好得很，我们能过上衣食无忧的生活全靠党。”永靖县陈井村建档立卡户唐占春感激地说。唐占春家有4口人，是农村二类低保对象，其妻陈秀秀、长女唐晶分别为智力二级、肢体一级残疾。自从两人分别被纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴范围后，全家可以每月多领400元，达到了脱贫标准，一家人生活有了很大改善。

　　兜底保障工作体现着一座城市的温度。去年以来，我州各级民政部门立足脱贫攻坚大局，以提高兜底保障质量为重点，着眼“社会保障兜底一批”，加大入户排查力度、做细数据比对宽度，及时将符合条件的对象纳入保障范围，切实做到了建档立卡户“应兜尽兜”，实现了残疾人“两补”对象“应补尽补”，并按照国家政策不断提高城乡低保和特困供养保障标准，持续实现了农村一二类低保和特困对象政策性脱贫。

　　同时，充分发挥临时救助作用，有效解决了返贫致贫问题，去年，全州共实施临时救助32.46万人，发放救助资金4.96亿元。并严格执行困难残疾人和重度残疾人“两项补贴”制度，落实“两项补贴”资金5680万元，切实保障了6.3万残疾人基本生活。“民政承担的兜底保障任务，是脱贫攻坚的最后防线，关系到全面小康的成色质量。我州将落实落细兜底保障政策，聚焦特殊病残、贫困群众，确保了‘应兜尽兜、应补尽补，不漏不户、不落一人’。”州民政局负责人说。

　　民政、民生、民心，事事关系百姓。关心老百姓的疾苦，保障好人民群众的利益，解决好困难群众的燃眉之急，无疑是民政部门的职责，也是筑牢社会和谐的基石。

　　关爱特殊人群 提升群众幸福感

　　临夏市东区街道智慧养老服务中心具有日间照料、康复护理、文化娱乐、精神慰藉、助餐服务、健康管理等20多项服务功能，为辖区高龄、失能、失智的刚需老人提供全托、日托、临托等多样化托养服务。“智慧养老中心开办以后，老人有了娱乐、休闲的地方，工作人员还会定期上门为我们检查身体，解决了我们的一大难题。”东区街道居民徐海明说。

　　家家有老人，人人都会老，养老是关系到百姓民生的一件大事。过去一年，州民政局主动顺应人民日益增长的美好需要，以养老服务平台建设为重点，充分借助国家将我州列为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的有利政策时机，争取项目资金1779万元，建成并投入使用临夏市、永靖县、康乐县、临夏县、积石山县等县级养老服务平台，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医康养相融合的多层次养老服务体系。

　　“全州13所养老服务机构共有床位1693张，集中供养老人916人，入住率为54.1%，县级特困人员供养服务机构护理型床位均已达到70%。并积极推进社区养老服务设施建设，临夏市已配套建设养老设施的住宅小区达539个。”州民政局局长董秀芳说道，去年以来，州民政局不断加强养老服务智慧信息平台建设，完成了州级养老服务信息平台的升级改造。

　　在此基础上，不断提升儿童福利水平，严格实行儿童保障政策动态管理，组织实施了“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”。 截至去年12月底，全州为1668名孤儿和1655名事实无人抚养儿童分别发放孤儿保障金2425万元，事实无人抚养儿童保障金1407万元，发放孤儿和事实无人抚养儿童价格临时补贴56.94万元。同时，组织实施了“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动，共救助流浪乞讨人员352人次，发放御寒衣物2130件，落户安置2人。

　　推进基层治理 激发基层社会活力

　　社会治理是国家综合治理体系的重要组成部分，是实现治理能力现代化的重要手段和有效途径，是推动社会管理创新的重要内容。过去一年，州民政局高度重视基层政权、社会组织管理、区划地名等社会治理不同要素间的协调与互促发展，不断创新工作思路，有效化解了影响安全稳定的各种风险，筑牢基层社会安全稳定屏障，为乡村振兴奠定了基础。

　　——研究制定了《州民政局进一步推进移风易俗建设文明乡风的工作方案》，积极开展治理高价彩礼推动移风易俗专项行动和早私婚问题整治行动，依法开展婚姻登记34214对，其中办理结婚登记24001对、离婚登记2562对、补办结婚（离婚）登记7651对。

　　——扎实开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作和殡葬领域突出问题专项整治“回头看”工作，对全州1处公益性公墓、2处经营性公墓、2592个农村集中安葬区等进行了拉网式摸排和专项督查，加强了殡葬设施规范管理。

　　——对全州确定问题矛盾突出、村委班子作用发挥不强的75个村进行了村民委员会能力提升专项整治，全州1116个行政村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达97%以上。

　　——积极推动撤乡改镇工作，全州34个乡拟定了乡改镇方案并按规定程序上报，全州镇覆盖率达到47%。同时，有序推进临夏市、临夏县重名更名工作，持续推动标准门楼牌设置工作，截至目前，已上墙483947块,上墙率96%。

　　目前，我州初步建立起了党组织领导、基层政府主导、多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。今年是“十四五”规划的开局之年，也是开启乡村振兴和高质量发展新征程的关键一年，全州民政部门将坚定不移增进民生福祉，把民之所盼作为政之所向，把民之所需作为政之所为，以民政事业的高质量发展刷新“民生温度”，绘就群众的幸福底色。