蹄疾步稳铿锵行——2020年临夏州发展和改革工作综述

　　蹄疾步稳铿锵行——2020年全州发展和改革工作综述

　　本报记者 闫改琴

　　一条条通村达户的致富路，一排排整齐别致的易地搬迁安置房，一个个增收致富的产业项目……行走在临夏的大地上，展现在眼前的是一张张幸福的笑脸，一幅美丽的新临夏画卷——

　　2020年，面对疫情防控和脱贫攻坚双线作战的严峻形势，全州发改系统围绕州委既定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，在经济运行监测、规划编制、项目建设等方面探索创新、勇于担当、主动作为，高质量完成各项目标任务，为全州经济社会高质量发展发挥了智慧和力量。

　　夯实基础紧抓项目建设

　　四组数据值得关注：2020年全年共从发展改革渠道争取落实项目资金17.73亿元，较上年同期增加1.55亿元，同比增长9.57%。

　　全州共实施500万元以上重点项目535项、总投资989亿元，超计划开工项目57项。

　　落实地方政府专项债券项目52个、资金60.15亿元，其中省属项目4个（临大高速、双达高速、兰合铁路、安临一级路）资金达35亿元，前四批州属债券项目48个、资金达25.15亿元。谋划入库2021年专项债券项目316个、总投资1491亿元；中央投资项目377个、总投资105亿元。围绕“十四五”等重大规划编制，扎实推进项目谋划，储备重点项目91个，估算总投资3872.07亿元，正在积极衔接重大项目进入国家、省上规划盘子。

　　项目建设是经济发展的“生命线”和“动力源”。去年，全州发改系统始终坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，以“项目带动突破”行动为抓手，“一个本子管到底”为载体，为全州大建设大发展注入了新的更大的动力。

　　“我听说临夏要建机场、修铁路，这么多项目落户我们临夏，作为临夏人，我真的打心底里高兴，项目多了，我们的生活跟着变好了。”看到康乐县旅游扶贫大通道项目建设途经自己的家乡，八松乡村民郭文刚感慨地说道。

　　科学谋划绘就美好蓝图

　　方向清、目标明，才能行动敏。全州发改系统认真总结评估“十三五”规划取得的成绩，准确研判当前的国际国内形势，从重大基础设施建设、黄河流域生态环境保护与治理、社会事业、工业和商贸物流、能源建设、应急管理体系建设、园区建设等方面储备谋划“十四五”重大支撑项目。

　　“截至目前，‘十四五’规划纲要已完成初稿，共谋划重大项目823项，正在征求‘两代表、一委员’的意见建议，其他13项重点专项规划有序推进，均已完成规划初稿，正在修改完善。”州发改委负责人说。

　　黄河宁，天下平。临夏是黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障，保护黄河、治理黄河、推动黄河流域高质量发展，是我州义不容辞的重大责任和历史使命。为此，全州发改系统全力推动黄河流域生态保护和高质量发展规划编制，抢抓黄河上游高质量发展重大战略，对黄河流域临夏州生态保护和高质量发展进行了系统谋划和顶层设计，从生态环境保护、水利补短板、高质量发展、黄河文化4个方面谋划18大类187个工程项目。目前《黄河流域生态保护和高质量发展规划》已完成征求意见稿。

　　精准聚焦助力脱贫攻坚

　　搬穷窝更要换穷业，州上一直把易地搬迁和产业发展作为扶贫工作的关键。

　　“以前住的是土坯房，吃的是从山沟里挑来的泉水，一天到晚面朝黄土背朝天地干农活，日子还过得很苦，现在搬到了达板镇的楼房里，还在东乡县达板镇凤凰山联合扶贫车间打工，过上了和城里人一样的生活，真幸福！”从东乡县龙泉镇的大山深处搬迁到达板镇的马热支非说。

　　据了解，“十三五”期间，我州积极实施易地扶贫搬迁项目，探索形成了易地扶贫搬迁与城镇建设相结合、园区建设相结合、发展乡村旅游相结合、推广“扶贫车间”相结合、光伏扶贫相结合的搬迁安置模式，1.47万户7.51万人易地扶贫搬迁任务已全面完成，有效破解了“一方水土养不起一方人”的难题。

　　形成了独具临夏特色的广河康家、东乡达板、临夏县土桥等易地搬迁后续扶持产业模式，产业扶持实现搬迁户全覆盖；1.39万户有劳动能力和就业意愿的建档立卡户实现至少1人以上稳定就业，基础设施和公共服务得到有效保障，后续扶持管理扎实有效运行，为全州高质量打赢打好脱贫攻坚战起到了“急先锋”作用，得到了国家和省上的高度肯定和认可。

　　释放红利优化营商环境

　　营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。

　　不栽梧桐树，难引凤凰来。为持续优化投资营商环境，2020年以来，持续推进放管服改革，出实招硬招击痛点、触难点、显亮点，全力把我州打造为投资的“洼地”、民营企业的“乐园”。扎实开展投资项目审批制度改革，通过流程再造和机制再构，推行审批服务集中办理、实行“一窗受理，一网通办”、范围之外无“审批”、项目代码数据信息共享制度，最大限度简化流程、畅通机制，缩短审批时限，提升服务效能，推动投资项目审批服务向优质高效发展；强化限下招投标监管，制定印发《关于进一步加强阳光招标采购平台监管工作的指导意见》，明确阳光招标采购范围，包括限额以下的工程建设项目和限额以下的政府采购项目。进一步细化限额以下工程项目、政府采购协议供货项目、政府采购限额以下项目的监管职责。

　　“临夏区位优势明显，具有较大的发展潜力，这里是一片投资的热土，期待未来能寻找到合作的契机。”厦门总商会、莆田商会、福建巨岸集团有限公司、凯达中海（厦门)石油化工有限公司、深圳中财鼎盛环境管理有限公司、平安集团等一大批企业和商会来临考察，对接洽谈合作项目后，对临夏优质的投资服务环境，留下了深刻的印象。

　　百舸争流,奋楫者先。回首过去的一年，一串串坚实的脚印，一组组鲜活的数字见证着全州发改系统的默默奉献，展现了发展改革工作的累累硕果。

　　全州发改系统将继续卯足马力,以百米冲刺的热情和干劲抢跑领先,把壮美的发展愿景、宏伟的发展蓝图，一步步转化成生动实践。