2020极不平凡 2021特殊重要，值得期待——甘肃省广大干部群众热议中央经济工作会议精神

　　原标题：2020极不平凡 2021特殊重要，值得期待

　　——我省广大干部群众热议中央经济工作会议精神

　　中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行，这次会议是在全党全国深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，“十三五”收官、“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际召开的重要会议。会议在我省社会各界引起强烈反响，大家纷纷表示，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，按照会议确定的目标任务，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要围绕会议画出的重点抓落实，跑好第一棒、开好第一局。

　　会议释放积极信号

　　“2021年不但是中国步入‘后疫情时代’实现经济全面复苏的一年，还是‘十四五’开局之年，更是中国共产党成立100周年。因此，中央经济工作会议聚焦明年经济工作制定部署，其重要性不言而喻。”兰州国际高原夏菜副食品采购中心副总经理杨万翰表示，“结合我们公司行业特性，我认为会议释放出几个方面政策信号，很值得关注。一是十九届五中全会建议中提出的‘建设高标准市场体系’的进一步深化和丰富；二是要激发各类市场主体活力，国企管理制度改革、民营企业发展环境优化；三是要提升营商环境，构建公平、公正、市场化、法制化和国际化的统一大市场；四是要规范和促进资本市场健康发展，优化金融配置资源效率。”

　　甘肃一山一水环境与社会发展中心智库首席研究员张宇表示：“很显然，‘强化国家战略科技力量’成为头号任务。明年是真正贯彻创新驱动的关键之年，首次提出‘基础研究十年行动计划’，提出建设国际和区域创新中心，提出基础研究和科技创新并重，鼓励企业建立创新联合体等，目的是要着力解决‘卡脖子’问题。”“还有一点也非常重要，那就是产业链供应链的自主可控被确立为构建新发展格局的基础。”张宇说，“改革开放40年，中国最难能可贵的就是全球以中国为核心的产业链供应链体系，确保这个体系的安全是‘双循环’的基础和前提。首次提出要在‘产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技’，提出产业基础再造工程。”

　　扩内需的有效制度安排同样重要。内需既包括消费需求，又包括投资需求。在消费需求上提出“扩中产”的收入分配改革计划，提出有序取消一些行政性限制消费购买的规定。投资消费主要提出要在新型基础设施建设方面发力，推动中国的数字化进程。兰州金岛华蔚WEY品牌总经理杨勇说：“从今年下半年开始，汽车行业就在转暖，这次中央经济工作会议对我们汽车市场、主机厂、经销商释放出利好消息。我们对明年汽车市场同比环比上，有很大的期望值，我们预估会有一个6%左右的增长。”

　　这次把大城市的住房突出问题单独列出来，寓意深刻。在强调“房住不炒”的同时，特别强调了租赁住房的发展问题，这意味着，撬动租赁市场、加强租赁房的制度和政策扶持力度将会成为明年房地产问题的重点：一是提出加快完善长租政策；二是提出要逐步实现“租售同权”；三是提出土地供应要向租赁住房倾斜。易居研究院智库中心研究总监严跃进对比表示：“此次中央经济工作会议明确了房地产发展的新要求，在房住不炒的前提下，提到了关注大城市房地产的问题，以及租赁市场如何健康发展的问题。这些问题都是今年的一些市场热点，也是亟待解决的问题。此次中央经济工作会议释放了积极的信号，具有非常好的导向。从行业从业的角度看，对于后续房地产也有更大的信心，相信房地产市场的发展会更健康更美好。”

　　推进改革发展的重要遵循

　　“刚刚结束的中央经济工作会议，全面总结过去一年的发展成就，深刻分析当前经济形势，统筹安排下一年经济工作，对于我国‘十四五’顺利开局具有重要意义，也是甘肃省‘十四五’期间把握政策导向、聚焦重点问题、推进改革发展的重要遵循。”兰州交通大学经济管理学院副院长、经济学博士杜立钊说。

　　杜立钊表示，会议提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象，做好与乡村振兴的有效衔接。这对甘肃省具有格外重要的指导意义，我省广大农村地区经济基础薄弱，如何巩固来之不易的脱贫成果，夯实产业扶贫基础，扩大低技术人口就业，改善人民生活品质，深入实施乡村振兴战略，是我省“十四五”时期要解决的首要问题。

　　同时，会议特别强调要强化国家战略科技力量，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。甘肃省科技人员密度和科研攻关优势项目在全国科技版图中具有重要地位，要发挥和利用在甘高校、科研院所的人才优势和历史基础，完善科研激励机制和科技评价机制，改革一些长期以来束缚科研人员创造性和荣誉感的“条条框框”，激发科研人员攻关热情，做出一批代表性强、具有区域和行业特色，服务于国计民生现实问题的创新性成果。

　　此外，会议提出坚持扩大内需这个战略基点。我省人均收入水平低，民营经济投资不活跃，扩大内需面临许多挑战。要多方并举促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，充分挖掘县乡消费潜力；激发民间投资活力，聚焦产业更新、城市更新、设备更新、基础设施更新等关键领域，进一步深化改革，提高投资效率。

　　另外，会议提出完善职业技术教育体系，对于甘肃省整省推进职业教育发展，打造“技能甘肃”，具有重要的指导意义。

　　为国资国企定调定向定位

　　甘肃省国有资产监督管理委员会认真传达并学习了中央经济工作会议精神。深入分析了当前经济形势，中央经济工作会议精神对于国有企业统一思想、深化认识、真抓实干，为“十四五”开好局，起到了重大而深远的意义。

　　省国资委认为，2020年中央经济工作会议延续了2019年提到的“加快国资国企改革，推动了国有企业布局优化调整。完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境，完善中小企业发展的政策体系”就国企改革与民营经济共同发展的要求。对国资国企工作定调、定向、定位，强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。

　　这次中央经济工作会议的很多提法很新颖，问题针对性强，但又极其注重战略思维。无论是在大的战略方针，还是重点工作上，都坚持“长期”“高效”“务实”，把握“格局”“循环”“开放”，为中国经济换挡换心奠定基础。会议没有提一个具体的短期指标，明显是为解决很多战略性的、长期性的问题营造环境。

　　扎实推动绿色低碳行动

　　“刚刚闭幕的中央经济工作会议确定，明年抓好的重点任务之一是‘做好碳达峰、碳中和工作。中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。’这不仅是对明年温室气体排放和环境保护工作提出的明确要求，也是对我国‘十四五’时期的经济社会发展和生态文明建设规划以及远景目标提出了整体性的构想与原则要求，标志着包括生态文明建设和环境保护在内的新时代中国特色社会主义建设即将开启从全面建设小康社会到全面建设社会主义现代化国家的崭新时代。”甘肃省环境保护产业协会常务理事、正高级工程师郭秉堂说。

　　郭秉堂认为，要把学习贯彻习近平生态文明思想同学习十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，统筹谋划，整体推进。

　　首先，要牢牢把握好生态环境保护的战略定力，坚持生态优先、绿色发展不动摇；坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇；坚持生态环境保护的底线不动摇。坚决做到原则不改，方向不变，力度不减，标准不降。

　　其次，把握好推进生态环境保护工作的节奏和力度，更加注重精准治污、科学治污、依法治污，更加注重因时因地因事采取适宜的策略和方法，做到“五个精准”（问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准），有针对性地去解决一些突出生态环境问题。

　　第三，坚持稳中求进的总基调，坚持目标导向、问题导向和结果导向，统筹把握好工作推进的节奏和力度，大力推动形成绿色生产方式和生活方式、大力加强生态系统的保护和修复、大力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，既服务好“六稳”，支持好“六保”，同时又圆满完成2021年及“十四五”生态文明建设和环境保护各项工作。

　　首席记者 武永明 记者 玄丝雨 纪敏