嘉峪关市“十三五”期间居家养老服务工作成效显著

　　原标题：让老人收获满满的幸福

　　——我市“十三五”期间居家养老服务工作成效显著

　　李霞 武鸿帅

　　爱老助老，是社会主义制度优越性的切实体现。五年来，我市深入贯彻习近平总书记关于养老服务发展系列重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院积极应对人口老龄化系列决策部署，加快建设居家社区相协调、康养医养相结合的养老服务体系，基本形成“机制保障、康养引领、居家基础、社区依托、机构补充、城乡统筹、市场运营、信息支撑”的养老服务新模式，实现组织领导、顶层设计、服务保障、提升完善、城乡统筹、成效落实“六个到位”，全市老年人获得感、幸福感和安全感大幅提升。

　　机制保障，构建养老服务工作格局

　　我市60岁以上老年人有3.67万人，占全市总人口的14.5%，为了做好他们的养老服务工作，五年来，市委、市政府始终把养老服务体系建设作为“一把手”工程，全力推进养老服务工作，先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《居家养老服务实施办法》《社区养老服务实施办法》等“1+13”政策制度体系。建成居家、社区、机构“三位一体”，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　康养引领，把牢养老服务发展方向

　　五年来，我市不断推动康养医养深度融合，指导医院与养老机构建立医养联合体，养老机构实现“医养结合”全覆盖。全市4家二级以上综合医院全部开通绿色通道，为老年人提供预防、保健、治疗、康复、护理和安宁疗护“六位一体”“五保障四优先”的健康管理服务。在社区、镇村推广家庭签约医生健康服务机制，完善老年人健康档案和电子病历信息，探索实施阿尔茨海默病干预计划，开展上门巡诊访视、健康守护、心理疏导、社区护理。

　　居家基础，夯实养老服务事业根基

　　自市居家养老服务中心成立以来，通过政府购买服务方式，为老年人提供了家庭保洁、生活照料、餐饮供应、精神慰藉等人性化、亲情式服务。对年龄大、体力弱的老年人实行定期打包服务，对健康状况较好的低龄老年人实行申请式服务，累计投入财政资金8200余万元用于居家养老服务补贴。我市还实施了适老化设施配置补贴计划，为老年人配备助行器、坐便椅、无障碍扶手等，使广大老年人充分感受到党和政府的关怀与温暖。

　　社区依托，拓展养老服务空间外延

　　五年来，我市整合31个城市社区综合服务场所，建设老年人日间照料中心，提供功能完善的健身康体、文化娱乐等养老服务阵地。开展社区“幸福苑”示范点建设和互助养老“时间银行”试点工作，城市养老服务设施覆盖率100%。同时，实施“银龄行动”，引导老年人走出家门，融入社会，发挥余热，进一步丰富了老年人的精神文化生活。

　　机构补充，织密养老服务保障网络

　　五年来，我市累计投入资金7800万余元，用于建设市社会福利院、儿童福利院、农村中心敬老院“三院联建”以及康乐寿医护养老院、老年人日间照料中心、人民社区幸福苑等养老项目，全市现有养老机构9家，设置床位717张。对养老机构实行税费减免政策，加强养老服务队伍建设，深化养老院服务质量建设专项行动，切实发挥兜底保障作用。

　　城乡统筹，破解养老服务发展瓶颈

　　五年来，为了推动居家和社区养老服务向农村延伸，实现养老服务城乡全覆盖，我市参照城市“爱心午餐”补助标准，以购买服务方式配送爱心食品，建设农村孝老饭庄，在各村设置食品配送点，各镇设立理发服务点，全市75岁以上农村老年人享受服务率达100％。同时，依托村活动室、农家大院建设嵌入式幸福苑，满足老年人生活照料、精神文化等需求，“家门口养老”让农村老年人幸福满满。

　　市场运营，激发养老服务消费活力

　　五年来，我市致力于鼓励支持社会力量参与养老服务，开辟了子女多元赡养渠道，累计筹集“孝善基金”328万余元，拓展了社会关注养老、子女关心养老的深度和广度。采取“政府补贴+孝善基金+个人自付”方式，针对不同人群和需求，制定了12类每月160元到3800元不等的包月服务套餐供老年人自主选择，逐步引导形成个人付费购买养老服务的市场机制，激发老年群体消费活力，破解养老服务可持续发展难题。

　　信息支撑，推动养老服务提质增效

　　为顺应新形势下对养老服务的新要求，我市投资300多万元建成了养老服务信息网络平台，统筹融合医疗健康、物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术和产品，建立“互联网+智慧养老”模式，提供“一键式”服务。老年人只需拨打“12349”电话或通过雄关养老APP下单两种模式告知所需服务，服务组织接单即可上门“刷脸”，开展助餐、助洁、助浴、助医、助行等服务，提高了服务质效。

　　不使桑榆忧向晚，长令银发享乐园。贴心高效的养老服务，让我市的老年人收获了满满的幸福。新的起点，新的征程，我市将以更加完善的举措着力提升居家养老服务水平，切实保障老年人老有所养、老有所依、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，真情谱写养老事业科学发展的幸福美好新篇章。