甘肃平凉：特色产业助脱贫 贫困发生率下降至4.63%

【专题】礼赞70年甘肃奋进足迹【专题】壮丽70年 奋斗新时代

　　中国甘肃网8月27日讯 （本网记者 张珊珊 文/图）27日上午，“壮丽70年·奋斗新时代—新中国成立70周年甘肃省发展成就巡礼”系列新闻发布会平凉市专场在兰州举行。平凉市委副书记、市长王奋彦，平凉市委副书记马琨介绍了新中国成立70年来平凉市经济社会发展成就，并回答了现场媒体记者提问。

　　新闻发布会现场

　　平凉市委副书记、市长王奋彦介绍，平凉市脱贫攻坚取得阶段性成效。始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和底线任务，围绕“两不愁、三保障”，紧扣“六个精准”，深入实施“九大冲刺行动”，聚力推进“3+3”冲刺清零，坚持不懈培育牛果劳增收产业，大力发展“五小”产业，探索推广了“三变”改革的“庄浪模式”“静宁模式”和劳务扶贫的“灵台模式”，70%的贫困群众依靠产业稳定脱贫。

　　平凉市委副书记、市长王奋彦

　　据了解，平凉是六盘山特困片区和陕甘宁革命老区的重要组成部分，全市7个县（市、区）中，庄浪、静宁2个县是国扶重点县，泾川、灵台、崆峒2县1区是国家片区贫困县，崇信县、华亭市是省列“插花型”贫困县。平凉市建档立卡贫困人口由2014年底的40.6万减少到2018年底的8.75万，贫困发生率由20.87%下降至4.63%。崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭5县（市、区）脱贫摘帽。庄浪县荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。

　　庄浪县肉牛养殖场

　　突出精准施策，减贫进程明显加快

　　平凉市按照聚焦再聚焦、精准再精准要求，采取“过筛子”的办法，摸清底数、找准规律，确定了“五个聚焦”（聚焦重点区域、聚焦富民产业、聚焦补齐短板弱项、聚焦整合帮扶力量、聚焦政策落地）的工作思路，出台了25条推进脱贫攻坚的政策措施，部署开展了“九大冲刺行动”（龙头企业全覆盖、“三变”改革全铺开、金融保险全加入、危旧住房全清零、劳动就业全对接、教育医疗全跟进、社会救助全兜底、党政干部和社会各界全参战、党建统领全保障），探索形成了“三变”改革的“庄浪模式”“静宁模式”和劳务扶贫的“灵台模式”。

　　突出产业扶贫，群众增收基础全面夯实

　　按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的总体思路，平凉市级财政每年列支牛果产业发展专项资金各1000万元、劳务产业发展专项资金500万元，近两年落实到村到户产业扶持资金19.6亿元，建立了“五个一”产业运作模式（一个产业一名责任领导、一套工作班子、一个规划实施方案、一个运作平台、一套运行机制），大力实施农民专业合作社带动能力提升工程，全市组建合作社5733个、联合社187个，推进政策性农业保险增品扩面、提标降费，坚持不懈地推进产业扩量提质创牌增效，努力夯实群众增收基础。目前，贫困村果园面积31.6万亩，饲养肉牛13.73万头，年输转贫困劳动力3.6万人次，支持6280个贫困家庭发展“五小”产业，全市有条件的贫困村、贫困户基本实现了产业全覆盖，70%的贫困群众依靠产业稳定脱贫。

　　突出路水电房网，基础设施条件显著改善

　　平凉市整合资源，集中攻坚，硬化贫困村道路1236公里，解决了85.07万人饮水不稳定不安全问题，全市贫困村水泥（沥青）路、饮水安全、动力电实现全覆盖，光纤通村率达到99.6%；改造贫困户危房2.5万户，实施易地扶贫搬迁7409户，D级危房全部清零，C级危房基本消除，贫困村、贫困户的落后面貌彻底改变。

　　突出补短板弱项，公共服务水平有效提升

　　平凉市扎实开展“3+3”冲刺清零行动，建成贫困村幼儿园233个，配套标准化村卫生室354个，实现有需求的行政村幼儿园、标准化村卫生室全覆盖。逐户落实义务教育控辍保学措施，7县（市、区）义务教育整体通过国家基本均衡验收，全国唯一的教育精准扶贫国家级示范区在平凉先行先试，全国打赢教育脱贫攻坚战现场会推广了静宁经验。认真落实健康扶贫政策，贫困人口参保率和资助率均达到100%，贫困人口住院政策范围内费用报销比例达到85%以上。全面落实低保政策，全市有5.52万人实现兜底脱贫。