甘肃瓜州县做“四大文章”全力探索推进“三变”改革

　　原标题：瓜州县做“四大文章”全力探索推进“三变”改革

　　中新网甘肃新闻9月30日电 据酒泉市政府披露，近年来，瓜州县立足资源及自身发展实际，大力实施乡村振兴战略，破解农村发展难题，突出生态优先，做足产业文章，做好特色品牌，积极探索“三变”改革模式，带领农户积极参与农村“三变”改革，走出了一条“产业发展、农户致富、乡村振兴”之路。

　　做足“老树新枝”文章，“三变”改革激发新动能。坚持把“三变”改革作为促进农业提质增效、农业供给侧结构性改革和产业扶贫的主引擎。有效整合现有农业资源，在清查核实、确权登记、评估认定基础上，引导鼓励群众入股到龙头企业、村集体经济合作社开展合作联营，通过“入股分红”模式调动农民参与“三变”改革，有效实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　积极搭建政银企合作平台，有效整合各类扶贫、支农资金，采取对困难群众贴息贷、龙头企业优惠贷等措施，支持农民入股、企业发展，实现双赢。坚持把“三变”改革与优化产业结构相结合，探索推行“党支部+公司+合作社+农户”模式，着力培育发展新型经营主体，不断提高了产出效益。

　　至目前，全县探索形成了“三变+特色种植”“三变+戈壁农业”“三变+设施养殖”“三变+特色加工”“三变+光伏产业”“三变+乡村旅游”等十余种“三变”模式，共引进“三变”改革经营主体15个，参与群众达到1818户，其中建档立卡贫困户986户。

　　做足“插柳成荫”文章，美丽乡村增添新魅力。围绕科学规划、农民主体、资源整合、量力而行、有序推进的思路，大力实施全域无垃圾综合整治突破行动。聚焦薄弱环节，坚持集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，大力实施居民点硬化、门面改造、村庄周边绿化等项目，卫生脏乱差问题得到有效治理。

　　把“厕所革命”作为改善人居环境的重中之重，通过入户动员、宣传发动，投工投劳与政策扶持相结合，新建和改建标准高、成本低、清洁环保的农村卫生厕所7000座，有效提高了环境卫生质量。

　　全面开展“卫生先进家庭、道德模范家庭、党员示范户”等评选活动，形成了比孝道、比美德、比卫生、比团结、比守法、比和谐的良好风尚。截至目前，共整合项目资金3.2亿元，衬砌渠道320公里、硬化改造乡村道路115公里，改造人畜安全饮水6处，改良土地4万亩，改造提升贫困村公共设施13个。

　　做足“育种蹲苗”文章，农旅融合引领新发展。按照“产业支撑、项目突破、市场配置、品牌打造”的要求，突出绿色、环保、生态、人与自然和谐相处理念，不断加快培育乡村游、生态游、休闲游、农业体验游等产业，有效推动农旅融合破题发展。

　　西湖镇借助城郊优势，盘活资源，以“智慧、生态、高效、观光型”农业为方向，打造集蔬果采摘、农耕体验、休闲垂钓、自助烧烤等众多体验于一体的新型生态观光农业田园综合体；锁阳城镇借助农村“三变改革”，通过贫困户入股分红模式，引资规划建设了“花儿泉休闲山庄”，带动了贫困户脱贫增收，助推了生态、观光、休闲等农旅产业发展。

　　布隆吉乡围绕乡村振兴战略，精心打造了集田园休闲观光、餐饮服务为一体的生态旅游专业村，带动了旅游产业发展；瓜州镇借助土地和乡俗文化资源，依托党支部+合作社+农户”模式，引企建设高标准蜜瓜种植基地，打造了蜜瓜专业村，不断增强了品牌效应。

　　做足“精准滴灌”文章，“脱贫攻坚”彰显新成效。始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，围绕“两不愁、三保障”和整体脱贫目标，深入实施“一户一策”精准脱贫计划，按照脱贫退出指标，抽调帮扶力量精准查实基本情况和致贫原因，帮助制定产业培育和帮扶计划。加大项目扶贫力度，将贫困户发展需求与市县帮扶资金、脱贫攻坚方案制定紧密结合，全力推进“321”精准扶贫富民工程。

　　针对产业结构调整难的问题，采取党组织书记+支委+党员三带头模式，不断带动产业转型升级；针对贫困户脱贫缺资金的难题，积极向金融机构党组织沟通衔接，创新开展了“党建+金融”新模式，为贫困户提供了扶贫贷。

　　针对困难群众缺思路、缺技术、缺经验的问题，充分利用党组织创新设立农民讲习所，采取请干部、请专家、请群团、请能人集中讲解、分散授课、一线示范，搅和了群众思想，增强了致富本领。至目前，8250户33417名建档立卡贫困人口中，已脱贫7989户32412名，剩余261户1005名贫困人口，贫困发生率下降到1%。