建强“主心骨”引领致富路——武胜驿镇抓党建促脱贫的实践

　　武胜驿镇领导班子正在制定帮扶计划。

　　武胜驿镇种植的高原夏菜一片生机。

　　武胜驿镇成为无公害冷凉型高原夏菜种植基地之一。(本组照片均为资料图片)

　　记者宋振峰

　　武胜驿镇，这座古丝绸之路上的要驿重镇，一段时期以来，却陷入了沉寂，成了永登县脱贫攻坚的主战场。全县100个贫困村，武胜驿镇就占了五分之一多。

　　如何让这座古镇告别贫穷、重现繁华？今年以来，武胜驿镇将脱贫攻坚与党的建设高度融合，推动精准扶贫精准脱贫工作落地生效，促进贫困村和贫困户精准脱贫，使基层党组织在脱贫攻坚中的“主心骨”作用更加明显。

　　开展“六查三核”，推动党建脱贫深度融合

　　15年前，武胜驿镇金嘴村便通自来水了。今年春天，镇里重新核查，仍有6家贫困户没吃上自来水。有的当年怕花钱，管道没通到院里；有的住的地势高，自来水压不上去。

　　“再有四五天，院里的自来水管道就修好了，我和老伴再不用折腾了！每回，我俩得花40多分钟，推个架子车到1公里外的机井处拉水。”8月29日，65岁的贫困户杨发福对记者说。

　　杨发福能吃上安全水，得益于武胜驿镇一个名叫“六查三核”的工作方法。即查吃、查穿、查水、查房、查医、查学，核收入账、核时间账、核稳定账。

　　今年以来，镇党委在细化落实省委“一户一策”精准脱贫计划中，紧盯“两不愁三保障”，深入开展大走访大排查活动，对困难群众的吃饭、饮水、穿衣、住房等情况进行拉网式排查摸底，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项。

　　重新再摸排一下贫困户就医情况！武胜驿村驻村帮扶干部张小雨发现，全村还有11户贫困户没办上患慢性病的相关证明，导致每年享受不了相关门诊的补偿。

　　针对这一现象，这两天，镇里正忙着准备组织这些贫困户和其他村同样情况的贫困户，统一到兰州体检，然后按程序办相关证明。

　　武胜驿镇党委发现，这些贫困户之所以没办上证明，大多因为不了解政策。必须解决群众政策知晓率不高的问题，让群众明明白白享受国家扶贫政策！镇里推动脱贫攻坚和党建工作深度融合，结合“六查三核”，提升帮扶干部服务群众能力。

　　今年夏天，我省开始出台分级诊疗政策。张小雨最近正挨家挨户对贫困户宣传，再不能直接到县城乃至省、市的医院去看了，得先到镇医院办转院手续，要不将来费用报销不了。

　　“六查三核”，不仅提升了政策落实能力，而且提升了帮扶干部的群众工作能力。通过算清贫困户每一笔收入、核实每一笔支出，查看他们是否有稳定的增收渠道，武胜驿镇深入实施“一户一策”精准脱贫计划，对于预计稳定脱贫的贫困户，通过加大产业扶持、提高就业收入来保障脱贫；对于收入不稳定的贫困户，通过提供公益性岗位及护林员岗位来保障脱贫；对于需要社会保障的贫困户，通过落实兜底政策来保障脱贫。

　　组建三支队伍，推进服务型党组织建设

　　又把“惠农一卡通”丢了！头晚喝醉酒的武胜驿镇大利村贫困户李生军第二天醒来后，傻眼了。粮食直补、良种补贴、退耕还林补助……各项政策补助资金，林林总总一年下来，给他的这张银行卡上打了3000多元呢。

　　补办卡，得到42公里外的镇政府所在地，一想起来，他就头大。4年前，李生军就丢过一回“惠农一卡通”。早晨7时他坐上班车，先到县城，再倒一趟车，10时许才到镇里。结果镇信用社办事人员说，村里得开个遗失证明。等他悻悻然回到村里时，天都黑了。第二天，李生军开上证明跑到信用社，对方又说得盖镇财政所章子。盖章、填表……手续办完后得知，5天后取卡。

　　这回，当他硬着头皮走进村委会时，没想到得到的是惊喜！村干部帮他代办了。上次，他整整花了3天工夫才补办上的卡，这次只用了一天。因为得本人领取，卡办好后，他才跑了趟镇里。

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效提升老百姓的获得感和幸福感。今年以来，武胜驿镇强化党员的宗旨意识，把党员的先锋模范作用发挥和群众最迫切的需要有机结合，划分党小组，组建了服务、发展、文明三支先锋队伍，引导党员开展入农户、带产业、争模范等服务活动，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，温暖百姓惠及民生，抓实脱贫攻坚。

　　组建党员便民利民服务先锋队，让群众不跑冤枉路。镇里依托村级为民服务站点、特别党小组，建立了以包村干部、扶贫专干、“第一书记”、驻村工作队、帮扶责任人和村“两委”班子成员、社长为主体的便民利民服务先锋队，打通服务群众的“最后一公里”。各级帮扶干部走遍联系户，驻村工作队走遍建档立卡贫困户，包村干部走遍所有特殊户，切实做到问题有人管、困难有人帮，让群众在家门口就能找见服务员。

　　组建党员帮民富民发展先锋队，让群众不花冤枉钱。镇里建立了以致富带头人、种养大户、农业技术专干、合作社负责人为主体的帮民富民发展先锋队，深入村组农户、田间地头，帮助解决和指导群众在高原夏菜种植、牛羊养殖、农技科技等方面遇到的问题，使党员服务与群众产业发展紧密结合，让群众在家门口就能遇到土专家。

　　组建党员安民乐民文明先锋队，让群众不干冤枉事。镇里建立了乡村能人、乡贤等为主体的安民乐民文明先锋队，开展农村五星级文明户评选暨道德信贷工程等实践活动，引导群众自觉抵制高价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习。定期走访空巢老人、残疾人等特殊群体和纠纷对象，解决困难问题，调处矛盾纠纷，让群众在家门口就能碰到调解员。

　　推广“五合一”模式，激发贫困群众内生动力

　　武胜驿镇，是典型的半干旱半湿润二阴贫困山区。近几年，当地变劣势为优势，巧打高原夏菜、牛羊养殖等特色牌，花大力气抓产业扶贫，村民的钱袋子越来越鼓。

　　但是，一个不容忽视的现象是，许多村子村民住房破旧，院落的墙大多为土坯墙，村容村貌脏乱差。

　　改穷貌、换新颜。今年以来，武胜驿镇党委顺应群众所思所盼所需，积极开展“危房改造、土墙翻建，大门维修、庭院硬化、旱厕改造”的“五合一”改造工程，大力推动到户改造和整村提升。

　　“五合一”改造，需要很大的资金投入。如何用较少的钱干更大的事？武胜驿镇党委充分尊重村民自己的改造愿望，不大包大揽，不包办代替，从设计到施工都由村民自己做主。镇里只是免费发放沙子、水泥和砖等建筑材料，既保证质量又节约了成本。

　　走进五端村，仿佛走进了一个大工地，许多农户都忙着拾掇自家的房屋、庭院。66岁的贫困户梁平芳也在亲朋好友的帮助下，终于将5间土坯房拆了。

　　那几间土坯房，还是她46年前从外乡嫁过来时的洞房。今年3月，一场大雨后，半边塌掉了，干脆住不成人。老伴4年前去世了，唯一的儿子也去世多年了，只剩下她拉扯着一个刚成年的孙子。家里既没钱又没人，咋盖新房？

　　像她这样的贫困户，盖40平方米的房子，除了享受4万元的补助外，镇里还给她送来了价值6600元的沙子、水泥和砖。

　　梁平芳有了干劲。她喊来了娘家六七位亲戚，村里每天还有两三个人来帮忙。经过一个多月的努力，3间混凝土浇筑的房屋现已封顶。

　　“五合一”改造工程中免费提供到户的建筑原材料，像一个杠杆一样，撬动了像梁平芳这样的贫困户的内生动力。他们告别等靠要，自己投入劳力，或以工换工，或互相帮助，住上了盼望已久、宽敞明亮的新房，生活条件得到了显著改善。

　　不仅如此，在“五合一”改造实施过程中，各村“两委”班子充分发挥了战斗堡垒的作用。村“两委”班子上门服务，送料到家，从广泛宣传“五合一”改造工程的相关政策，到动员推翻土墙、丈量根基、改造土坯房；从负责沙子、水泥、砖等建筑材料的免费发放，到制定《帮扶物资监督管理办法》《村级物资发放登记表》等制度，完善村规民约创新管理模式。广大干部的辛勤汗水和真心帮扶换来了群众的美誉，村“两委”班子的凝聚力和领导力明显增强。