兰州新区三大平台 加速向西开放

　　8月14日，从俄罗斯西伯利亚到兰州新区的第三列中欧班列满载1800方木材顺利抵达兰州新区中川北站，标志着兰州新区中欧班列进口木材专列实现了常态化运行，并将形成进口木材集散分拨中心。这个分拨中心的意义重大，意味着有可能给兰州新区带来产值或形成产业。“兰州新区的未来有两块，一是职教园区，一是向西开放。”在年初的兰州新区2018年工作会议上，新区主要负责人曾在分组讨论时这样说。是的，这样的总结和预判很有道理。其中，职教园区主要积聚人气和“才气”，对外开放则是提升经济实力。政府层面的对外开放，不是一个简单口号，而需要拥有资本、付出代价。若要开放，你有多少本土产品可以出口？你进口的产品能顺利分拨且源源不断带来产值吗？你能引来外籍投资吗？同时，只有城市变得更好了，在某方面能代表中国，才能理直气壮地打开“大门”，让人“进出”。经过短短几年的培育，这一切，兰州新区都准备好了——

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　　对外开放平台日益扩大

　　多少年，在兰州市民印象中与对外开放有直接关联的莫过于兰州海关，直到2015年兰州新区综合保税区的诞生，让大家对甘肃外贸充满期待的同时，也让大家对兰州新区充满期待。兰州新区还先后在中川国际航空港、兰州铁路口岸等开放平台，获批进境种苗、进口冰鲜水产品、进口热带水果等特殊指定口岸，建成运营进口肉类查验场、保税区及中川北站两个跨境电商监管中心，成功设立俄罗斯等海外保税仓；兰州至中亚、欧洲、南亚的国际货运班列实现常态化运营，着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的国际物流中心和多式联运中心；兰石集团、四联光电等近20家企业60多种产品出口美国、欧洲、中西亚等国家和地区……这些响当当的成果展示着兰州新区开放型经济发展活力，也刷新着兰州新区对外开放的速度。

　　2015年8月，国家“十部委”联合验收，同年12月24日封关运营，兰州新区综合保税区成为我省第一个综合保税区。谁知，短短两年多时间，综保区进出口贸易额突破100亿元。其中，2017年完成进出口贸易额51.45亿元，占全省外贸额的15.1%。

　　目前，综合保税区内注册登记企业达到290余家，包括出口加工、国际贸易、跨境电商、基础设施建设、仓储物流及配套服务类企业等。已有卓尔电子、安鸿数码、德鑫恒盛、宇轩科技、国通电子等多家加工贸易类企业驻区投产，主要面向欧洲、东南亚、南非等地区生产和进出口芯片电阻、手机触摸屏、电视机等电子产品。

　　兰州新区商务和旅游局(综保区管委会)局长助理段旭基介绍，以综保区为突破口，兰州新区建成了综合保税区、中川国际航空港、中川北站铁路口岸，初步搭建了综合保税区、航空口岸、铁路口岸的三大对外开放平台格局，这在同一个地区拥有保税、航空、铁路的对外开放条件在全国十分罕见，形成了平台和区位功能聚集新高地。目前，综保区跨境电商(网购保税)监管中心和进口肉类指定查验场已正式投入运营；兰州中川国际航空港进口冰鲜水产品、进口水果进境指定口岸已建成并通过验收；兰州铁路口岸(中川北作业区)建成通过验收，申报通过验收的特殊口岸及相关功能查验场将在今年发挥重要作用，相继开展对口贸易。同时，兰州新区正依托铁路口岸申报进境粮食指定口岸和药品口岸，丰富口岸功能。

　　此外，西北地区最大的兰州新区进口商品批发中心及保税区进口汽车分拨中心运营步入正轨，正在加快推进空铁海空多式联运示范工程和年粮食吞吐量100万吨的进境粮食指定口岸示范工程项目。

　　值得一提的是，作为兰州新区获批国家级新区的重要支撑，兰州中川国际机场在新区的对外开放中承担着巨大作用。“短短3年，中川机场年客运吞吐量从600多万人次提升至1280多万人次，这个提升与新区成立和发展有很大关系。”兰州中川国际机场有限公司党委副书记、纪委书记杨文斗介绍，除了客运量有突破外，中川机场货邮吞吐量三年增长1.09万吨，开通乌鲁木齐、天津、重庆、深圳等的国内定期货运包机和澳大利亚墨尔本等的国际不定期货运包机。

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　　“兰州号

　　”不断深化开放

　　2015年，几乎和兰州新区综合保税区同时见诸报端的另一个对外开放“名牌”便是“兰州号”国际货运班列。

　　“兰州号”国际货运班列旨在与中外运、捷士特、中铁集等大型企业合作，在全球范围内集货，将各进出口公司进出口货物集结到兰州新区中川北物流园，统一报关查验后，按国际货运班列模式运输至国外目的地。

　　自2015年实现首发以来，兰州新区相继开通包括中亚、南亚在内的国际班列，截至今年6月底，“兰州号”国际货运班列已累计发运100多列，平均每两周开行三列，已实现常态化运行。其范围涵盖中欧、中亚国际班列、进口冷藏集装箱专列、高碳铬铁合金专列、电解铜专列、木材专列、沥青专列等。其中中欧国际货运班列2017年发运76列6200余车，货运量达18万吨完成贸易额2亿美元以上。

　　那么，问题来了，国际货运班列有没有对兰州新区带来实际好处呢？

　　“新区开通国际货运班列遵循的是，从开起来到追求一定的数量，在数量的基础上再追求质量。追求质量也是最主要的，就是国际货运班列的发运对本地经济究竟能带来什么？开通货运班列，在班列本身获得国家补贴外，要给本地经济带来支撑。”兰州新区商贸物流投资集团副总经理王坚民称，经过短短几年的市场培育，本地地板砖、建材、电视机等已经通过国际货运班列出口，知豆小汽车的出口也正在积极洽谈。

　　本地产品的出口已逐步培育起来，本地的进口市场又如何呢？

　　王坚民说，目前我国木材主要靠进口，兰州新区是我国陆域版图的几何中心，因此从兰州新区进口的木材在国内二次分拨时占据巨大优势，同时，西部大开发需要大量的木材，在↑↓这种情况下，新区进口的木材可在新区形成交易平台，二次分拨，进而产生产值和税收，也可以开展加工贸易，这样就有可能形成一个本地产业。

　　“除了常态化进口木材，进口粮食也是一大亮点。”王坚民说，哈萨克斯坦生产的粮食是世界上公认的最环保最优质的，我国又是粮食进口大国，因此，通过“兰州号”国际货运班列进口粮食，发展新区粮油产业，西部地区或全国都能享受到最优质的副食品。

　　据了解，“中亚粮油储运加工产业园”项目计划总投资23亿元，拟在综保区内建设饲料厂、面粉厂、中央厨房等子项目，利用哈萨克斯坦进口粮食开展粮油加工业务。目前，已完成工商注册、可研编制、项目备案及立项等手续，正在协调办理用地相关手续。

　　采访中，王坚民还说，国际货运班列进口的商品除了能给新区带来产值或新产业外，还能给市民带来实实在在的便利。也就是说，国际货运班列除了能进口木材、矿产品、粮食之外，还可以进口牛肉、奶粉、面膜、化妆品、酒类等与市民生活息息相关的消费品，然后通过兰州新区进口商品批发中心等平台推广到市场上，卖到市民的餐桌上。兰州晚报 记者 朱旭东 首席记者 张鹏伟