【三年决战奔小康】靶向施策攻堡垒——宁县盘克镇精准扶贫工作侧记

　　原标题：【三年决战奔小康】靶向施策攻堡垒

　　——宁县盘克镇精准扶贫工作侧记

　　记者 安志鹏

　　宁县盘克镇潘村村民赵会元曾以贩牲口和零散养殖为业。今年，镇里组织他参加了养殖技术培训，并为他家6口人每人落实产业奖补资金5000元。除了购买牛犊羊羔和生产装备外，赵会元将剩余的2万元入股到村里的合作社，年底可按照一定比例进行分红。

　　在盘克镇，像赵会元这样有劳动力且有一定技术的贫困群众共201户825人。针对这类群众，盘克镇突出干部强扶、产业脱贫，重点扶持其发展种植养殖产业和实用技术培训，保证贫困户主体产业人均增收达到3000元以上，并将部分奖补资金入股到镇里各个合作社，确保户均年增收1.5万元以上。

　　盘克镇位于宁县东部，气候湿润、环境宜人，但基础条件薄弱、群众文化程度相对较低。近几年，在精准扶贫的强力推动下，全镇累计稳定脱贫1910户，贫困发生率降至8.85%，即便如此，这个镇的脱贫攻坚任务依然艰巨。

　　面对贫中之贫、坚中之坚，盘克镇坚持靶向施策、精准滴灌，把剩下的贫困人口分为有劳动力且有一定技术、有富余劳动力且可输转、有一定劳动力在本地打零工、无劳动力预备兜底四类，并为每一个类型、每一户制定了精准的“脱贫攻略”。

　　李全银是盘克镇确定的第二类精准扶贫对象，身为水暖工的他这些年一直在外务工。今年，镇里组织他参加了为期半个月的技术培训，让他外出务工底气更足了。“有了这个培训合格证，肯定能挣更多。”李全银说，他打算近期就出去。

　　和李全银一样，全镇有富余劳动力且可输转的贫困群众419户1704人。针对这类群众，盘克镇突出组织强训、就业脱贫，将其100%纳入政府组织，进行输出和维权。奖补资金一部分用于务工人员的职业技能和实用技术培训，一部分根据贫困群众意愿用于发展脱贫产业或入股合作社，保证户均年收入2万元以上。

　　相对应的，盘克镇还有一部分就近打零工的贫困群众，他们有一定的劳动力，却因为家庭原因等不能外出务工，宋庄村的杜文军就是其中之一。杜文军父母常年患病，妻子患有轻微精神病，两个孩子正在上学，这让他一度陷入了困境。

　　像杜文军一样需要就近打零工的群众，盘克镇共有255户798人。对这些群众，盘克镇突出政府强推、互助脱贫，对家庭人口4人以上的，每户落实2万元的奖补资金、3万元的政府贴息贷款入股扶贫企业，剩余奖补资金用于扶持发展产业和技术培训；对4人以下的，按实际人口人均落实5000元的奖补资金、3万元的政府贴息贷款入股扶贫企业。(转3版)(接1版)同时，根据家庭劳动力状况，或自主发展产业，或引导进入扶贫车间、扶贫田间务工，或从事公益岗位，多渠道增收脱贫。

　　根据政策，盘克镇利用危改项目为杜文军一家盖了4间新房，对他培育的10亩苗木落实了产业奖补，还为他妻子安排了公益性岗位。两人的收入再加上三类低保和奖补资金、贴息贷款入股扶贫企业的分红，杜文军一家年底就能脱贫。

　　除了以上三类贫困群众，盘克镇还将302户553人划入了无劳力预备兜底的第四类。对于这类兜底户，盘克镇全面落实兜底保障政策，特困供养户年人均收入5064元，一类低保户年人均收入3720元，二类低保户年人均收入3480元。同时，政府人均赠股5000元，全部加入海升苹果“331+”扶贫企业，人均年入股分红收入840元；帮扶干部帮助解决群众生活起居、用水用电、医疗就医、环境卫生等基本生活需求，提升贫困群众的获得感和幸福感。

　　前渠村村民杨孝军年过六旬，老婆和儿子都患有精神病，家里没有一个壮劳力。在政策的扶持下，盘克镇为杨孝军一家3人全部落实了一类低保，并为每人增股5000元入股到扶贫企业。年底，杨孝军一家就能享受到2520元的分红。