【岁末盘点】 陇南：磨砺巡察利剑 直击问题靶心

　　原标题：【岁末盘点】陇南：磨砺巡察利剑直击问题靶心

　　疾风劲吹荡尘埃，风清气正挂帆行。2017年以来，陇南市构建起了“横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋”的巡察工作新格局。截至目前，陇南市委前三轮巡察共向被巡察党组织反馈问题2385条，已督促整改1982条，整改率达到83.1%；向被巡察党组织提出立行立改问题2131条，已整改2128条，整改率达到99.8%。

　　坚持政治标准巡察工作高位推进

　　一年来，陇南市委先后8次召开常委会议、全委(扩大)会议和“五人小组”会议，专题研究巡察工作，审议巡察专题报告，分析研判形势任务，及时解决巡察中存在的突出问题。

　　与此同时，陇南市坚持把巡察制度作为全面从严治党向基层延伸的重大创新举措，认真贯彻落实中央、省委关于“探索市县巡察”的部署要求，谋划推动县(区)巡察工作，研究出台关于县(区)党委开展对村(社区)党组织巡察工作的意见，推动各县区党委全面铺开巡察工作。目前，全市9县区党委全部建立由纪委书记任组长、组织部长任副组长的巡察工作领导小组，设立巡察工作领导小组办公室，建立巡察工作制度，制定巡察工作方案，将巡察触角向乡镇和村社延伸，形成市、县、乡镇三级联动，建立全面覆盖不留监督空白的巡察工作新格局。

　　突出巡察重点不断深化政治巡察

　　巡察组提高政治站位，坚定政治方向，坚持问题导向，把“发现问题、形成震慑”作为主要任务，有效发挥巡察的震慑遏制治本作用。

　　陇南市坚持政治巡察定位，结合基层特点，着力发现发生在群众身边的不正之风和腐败问题，尤其是扶贫领域资金使用中存在的腐败问题，切实把管党治党各项要求落实到基层，增强群众获得感、受益感。截至目前，全市巡察共发现扶贫领域各类问题1420个，问题线索523件，目前已立案审查67件，给予党政纪处分65人，移送司法机关11件。

　　同时，突出重点问题，紧紧围绕“六大纪律”，深化“四个着力”。着力发现违反政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题；着力发现违反组织纪律，买官卖官、拉票贿选等问题；着力发现违反廉洁纪律，在精准扶贫、工程项目建设、土地征收流转等侵害群众利益的问题；着力发现违反群众纪律、工作纪律和生活纪律等问题。目前，市级巡察共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题2269个，县区巡察共发现相关问题11042个。

　　兑现政治承诺推动巡察“三个全覆盖”

　　从先行先试到全面覆盖，陇南市用务实的作风和实际成效，兑现了“年底前完成对全市行政村(社区)巡察全覆盖”的政治承诺。

　　市委第一、二轮共完成对全市201个乡镇(街道、工作站)的政治巡察，共发现各类问题2287个，问题线索680件，向被巡察党组织提出整改意见建议1407条，反馈边巡边改问题2033条，已督促全部整改完成，实现乡镇巡察全覆盖。在完成对乡镇巡察的基础上，及时启动对市直部门的巡察，共派出11个巡察组，组织开展两轮巡察，推动市直单位巡察全覆盖目标任务的落实。

　　同时，将巡察重点“瞄准”扶贫惠农领域，着力发现和解决村级党组织和基层党员干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、作风霸道、欺压百姓以及处事不公平、履职不廉洁、行为不守纪等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对全市3291个村(社区)进行了巡察，发现各类问题13994个，移交问题线索1391件,向被巡察单位提出整改意见建议7104条。

　　健全制度机制提高巡察工作质量

　　陇南市委巡察工作领导小组先后制定出台12个规范性文件，建立定期研究汇报、成果运用、线索处置、巡察干部管理监督等工作机制，形成涵盖准备、了解、报告、反馈、移交、整改六大环节的完整制度体系，着力提高巡察工作质量。

　　巡察干部作为巡察利剑的“磨剑人”和“执剑人”，使命光荣、责任重大。从全市纪检监察、审计、财政等部门选拔精兵强将，组成业务精、能力强、经验丰富的巡察工作队伍。巡察前，市委巡察办针对不同巡察工作对象，制定巡察工作方案，统一设计民主测评表、个别谈话记录表等，提高巡察工作的规范性。同时，随着巡察工作的不断深入开展，探索建立巡察组培训机制，联系群众机制，协作配合机制，汇报、问题反馈汇报机制。

　　强化成果运用发挥巡察震慑作用

　　围绕巡察成果运用最大化，陇南市坚持巡察与执纪审查无缝对接，巡察工作领导小组定期召开专题会议，评估各巡察组发现的问题线索，并指定专人集中统一管理，建立问题线索台账，实施台账化管理。加强跟踪督促，定期听取问题线索查办情况，在件件有着落上集中发力，确保巡察成果落到实处。

　　数据显示，前三轮巡察共筛选出有价值问题线索726件，向组织、信访等部门移交201件，向市县区纪委移交525件，其中市纪委提级办理23件，各县区纪委办理456件，目前已立案查处99件，给予党政纪处分117人，组织处理62人，移送司法机关11人，有效发挥了巡察的震慑遏制作用。

　　(供稿 王铭)