充分发挥代表作用 保障代表依法履职——甘肃省人大常委会代表工作五年回顾

　　原标题：充分发挥代表作用保障代表依法履职

　　——省人大常委会代表工作五年回顾

　　记者 尤婷婷

　　在社区街道、田间地头、企业车间，经常能看到人大代表调研视察的身影。代表们提出的意见能否得到认真办理，关乎民意民生和经济社会发展。

　　代表有届期，为民无止境。5年来，我省各级人大代表用实际行动交出了一份漂亮的答卷。

　　创新方式保障代表依法履职

　　“本届以来，省人大常委会始终坚持把尊重代表主体地位、提高代表素质能力、充分发挥代表作用，作为开展人大工作的重要基础和关键环节，着力加强代表思想政治建设，创新代表履职方式，不断提高服务保障水平，在深化拓展代表工作方面迈出了坚实步伐。”省人大常委会代表人事工作委员会副主任宁金辉告诉记者。

　　5年来，省人大常委会注重引导和支持代表围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题履行职责，特别是组织五级人大代表多渠道多形式开展脱贫帮扶活动，全省8.3万多名各级人大代表中的7.7万名代表为4000多个贫困村、11万贫困户落实项目1.3万多个。

　　宁金辉告诉记者，省人大常委会把积极搭建代表履职平台作为工作重点，创新代表活动载体，指导帮助各地建成“人大代表之家”2707个、“人大代表工作室(站)”2307个，实现了乡镇(街道)全覆盖，乡镇人大工作和建设实现了规范化。

　　实践证明，只有尊重代表主体地位、充分发挥代表作用，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，才能使人大工作获得深厚的力量源泉。

　　重视代表议案建议办理工作

　　五年来，省人大代表共提出意见建议3353件，已全部办理答复完毕，其中已经解决和基本解决的占79.2%。

　　宁金辉说，坚持把督办代表建议作为服务人大代表、依法保障代表行使职权的重要内容和有效手段，通过创新完善会议督办、跟踪督办、视察督办、测评督办等机制，强化工作落实，增强办理实效。

　　从2014年开始，连续四年组成由省人大常委会领导为组长、部分省人大代表参加的视察组，先后对承办代表建议的18个省直部门办理工作情况进行专题视察。在接受视察的承办单位中每次选取2个单位，于每年9月份的常委会会议上，作关于代表建议办理情况的报告并接受满意度测评，测评结果当场宣读并向社会公布。创新督办方式，拓展沟通渠道，形成交办、承办、督办工作合力，推动建议重点问题的解决，提高了办理工作质量，增强了办理实效。

　　省人大常委会根据全国人大有关要求，充分运用现代信息技术，建立了代表履职网络平台，初步实现了代表建议网上交办、网上办理、网上答复。同时，依托代表履职网络平台建立了代表履职电子档案，确定专人对每次代表活动情况及时登记，不断加强对代表履职情况的实时管理，进一步提升了代表工作信息化水平。

　　更加注重常委会联系代表工作，邀请代表列席常委会会议，参与立法调研和执法检查，拓展代表参与常委会、专门委员会工作的广度和深度。

　　健全完善代表工作法规制度

　　省人大常委会对《甘肃省实施选举法细则》《甘肃省实施代表法办法》和《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》三部地方性法规及时作了修订，为代表工作的有效开展奠定了较好的制度基础。研究出台了《关于人大代表在闭会期间履职及服务保障的意见》，明确了代表闭会期间履职的方式方法以及保障措施。这些法规制度的出台，促进了代表工作的科学化、制度化、规范化建设，为做好新形势下的代表工作提供了制度保障。

　　五年来，先后举办省人大代表培训班7期，共培训代表522人，有效提升了代表履职能力和履职水平。

　　与此同时，进一步深化“两联系”制度，密切了代表与人民群众的联系，保障了代表知情知政。