【砥砺奋进的五年】小小马铃薯变身大产业 带动农民持续增收

中国共产党第十九次全国代表大会专题 【专题】砥砺奋进的五年

　　图为国家级定西马铃薯批发市场交易实景

　　说到定西，人们首先想到的就是定西马铃薯。

　　马铃薯在甘肃省栽培历史悠久，是甘肃省三大粮食作物之一，也是甘肃省最具生产潜力、市场优势和开发前景的特色农产品。其中，定西市是甘肃省马铃薯种植面积最大、最集中的区域，年均种植面积在300万亩左右，代表了甘肃省马铃薯产业发展的最高水平。目前，国家级定西马铃薯批发市场已完成主体建设、投资7980万元，招商入驻客户约600家。积极开展马铃薯网上销售活动，既搭建了“网货下乡”、“马铃薯进城”的双向流通渠道，又稳定了市场预期、提升了鲜薯价格、增加了农民收入。

　　定西是全省、全国扶贫攻坚的主战场，近年来定西市委、市政府高度重视扶贫开发工作，坚持把脱贫攻坚作为首位工作、一号工程，举全市之力狠抓各项任务落实。立足全市869个贫困村、15.17万户63.16万人如期脱贫，研究提出“3456”精准脱贫工作思路，制定“1+16+5”精准脱贫方案，紧紧围绕增加贫困人口收入、减少贫困人口数量两大目标，将政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢、力量向扶贫整合，加快精准脱贫步伐，取得了阶段性成效。

　　随着马铃薯产业规模不断扩大，产业链也越来越长，从最初的种植、购销二元，延伸到繁育、种植、购销、仓储、加工、服务多元，涵盖了农工商三大产业。这一产业链上，产生了大量的商机和工作岗位，越来越多的贫困户得以从中受益。据统计，截至目前，定西市种薯生产企业32家，吸纳贫困户就业528人；市内万吨以上马铃薯加工龙头企业27家，吸纳贫困户就业432人。此外，在“企业流转土地建立种植基地，吸纳贫困户打工就业”模式作用下，贫困户不仅可以通过土地流转增加收入，而且由于种植基地需要大量人工，企业还可吸纳贫困户靠打工增收，形成了企业与贫困户互补的良性机制。据统计，定西马铃薯研究所、甘肃凯凯、定西百泉、定西农夫薯园等企业，通过建设种薯基地共带动贫困户3600多户，户均收入2万元以上。

　　经过十余年发展，定西马铃薯产业经历了从无到有，从小到大，从粗放到精细的发展历程，小小的马铃薯也由不起眼的“土蛋蛋”蜕变为光闪闪的“金蛋蛋”，在这一过程中，产业发展与精准扶贫的结合，使马铃薯的含金量得到了进一步提升，使之真正成为当地精准扶贫的支柱产业。

　　定西马铃薯产业的发展，对我省产业扶贫工作带来有益启示。省农牧厅副厅长杨祁峰认为，贫困地区政府在发展产业时，应当先理清资源思路，考虑好在当地能发展什么，摸清底细、整合力量，使之落实到贫困户之中。同时，依靠科技，为产业发展带来支撑，使产业逐步走上持续高效的发展之路。在产业发展的过程中，应充分发挥产业的吸纳作用，并采取措施使贫困户得以参与其中，分享产业发展的红利。这样，才能把产业的含金量充分挖掘出来。

　　此外，定西市采取“企业流转土地建立种植基地，吸纳贫困户打工就业”模式，让贫困户通过土地流转增加收入。且立足贫困户依靠产业增收，积极引导市内马铃薯生产企业，采取“企业+基地+农户”贫困户参与模式，开展马铃薯标准化种植，种薯生产企业围绕种薯繁育基地建设，全市每年建设种薯繁育基地150万亩左右，带动贫困户建设10万亩，亩均收入7000元以上。薯制品加工企业围绕加工原料供应建立原料基地，每年建设原料基地70万亩左右，带动贫困户种植15万亩。马铃薯鲜薯外销企业围绕商品薯供销，积极参与引导贫困户参与建设优质商品薯外销基地。