甘肃全省农村“三变”改革部分先进典型展示

　　镇原县主推四种模式推进“三变”改革

　　镇原县立足县情实际，把农村“三变”改革与特色产业培育、土地经营权流转、新型经营主体培育等有机结合，主推四种模式，实现了增收致富，实现了富民兴县。

　　一是“‘三变’+产业扶贫”模式。县上与中盛华美羊产业发展有限公司签署产业扶贫协议，投放产业扶贫资金1000万元，按每户4000元的标准，扶持2500个贫困户入股该企业集约化饲养湖羊，企业与贫困户结成帮扶对子，让贫困户分享企业生产加工、储运销售环节利润，确保稳定增收。二是“‘三变’+特色农业”模式。坚持“一乡一策、一域一品”思路，选择了7个区位优势明显、产业基础良好、经营主体聚集的乡镇进行先行试点，逐步完善入股和分红机制，实现了企业和股民利益最大化。三是“‘三变’+乡村旅游”模式。借助“三变”改革契机，大力发展观光采摘休闲养生农业，打造了平泉马洼村食用菌观光体验园、武沟5000亩万寿菊等一大批“农业旅游”“乡村旅游”项目，农民可将承包经营土地，个人水、电、路、房等基础设施折算入股，获得土地流转租金、经营收入分红、劳务报酬等多重收入。四是“‘三变’+景区景点”模式。着力打造“一驿一城一带”北石窟寺文化生态旅游区镇原北石窟驿景区，采取“公司+农户”“互联网+”等手段，鼓励有民俗工艺、书画文化等特长的人群融入景区景点经营，集中在北石窟驿景区销售创收。同时，流转土地农户可自主承包经营景区门店，从事特色小吃、地方土特、文化产品等旅游产品销售，拓宽了群众增收渠道。

　　甘州区柏杨树村“农民变股东”奔上小康路

　　甘州区花寨乡柏杨树村属祁连山北坡沿山浅山区贫困片带，全村辖6个合作社，270户970人，耕地3400亩(其中水浇地2100亩)。由于地形落差和干旱缺水等导致产业优势不突出，经济发展速度缓慢。全村有建档立卡贫困户36户213人，是张掖市65个建档立卡贫困村之一。

　　自从柏杨树村与甘肃春绿农产品贸易公司合作成立了张掖市甘州区柏杨树高原夏菜农民种植专业合作社之后，吸纳36户建档立卡贫困户为社员，投资860万元，建成1000亩高原夏菜种植基地一处、2万吨恒温气调库一座、8000平方米蔬菜加工区1处、4万立方米塘坝1座，销售收入达480万元，实现利润120万元，解决就业人员130人以上；同时，全村整理土地1500亩，在农户承包地亩数不变的情况下，将整理后剩余的79亩土地划分为集体所有，并流转给专业合作社，流转时间10年，每年村级集体经济收入超过31600元，村民不仅可以享受到土地入股红利，还可以在基地务工获得收入，小农户变成了“大股东”；此外，分红的村集体资金又通过合作社入股，按照每年不低于入股额8%进行分红，确保资金安全、资金保值增值，从而实现了资金使用的效益最大化。通过“农民变股东”，柏杨树村的村民已然奔上了小康致富之路。

　　泾川县凤凰村积极探索“三变”改革新途径

　　今年以来，泾川县城关镇凤凰村积极抢抓精准扶贫精准脱贫政策机遇，把打造特色旅游乡村作为美丽乡村建设的根本路径，累计投入资金6000多万元，初步建成了七彩凤凰生态花卉园、凤凰人家暨乡土树种植物园、凤凰民俗街等八大景观工程。一个现代化休闲旅游民俗村已颇具雏形。

　　在开发建设过程中，该村引进甘肃锦绣凤凰文化旅游发展有限公司负责主体开发、建设经营，注册成立了凤凰村旅游发展农民专业合作社，积极探索“三变”改革新途径，着力构建了群众增收的长效机制。一是资源变股权。凤凰村集体以山、水、田、林、路等自然资源和广场、文化长廊等公共服务设施折算股金，企业每年向村集体固定分红和营利性分红；81户贫困群众则以土地、窑洞、农家乐、劳动力和专业技术等各种资源核算股金，按股份占比，享受固定无风险分红、营利性分红或一次性分红。二是资金变股金。群众以余钱或闲散资金核算股金，按股份占比，享受固定无风险分红和营利性分红，所入股的股金按银行利率，享受利息分红，已吸引了9户14名青年回乡创业并带动群众增收致富。三是农民变股东。以任何资源或资金入股公司的村集体或农户均成为甘肃锦绣凤凰文化旅游发展有限公司股东，村集体和农户享有固定收入，实现了群众稳定增收，群众年人均纯收入达到7500元，较去年底同比增长40%。