创建山清水秀的自然生态 庆阳大手笔再造一个子午岭

　　原标题：创建山清水秀的自然生态 庆阳大手笔再造一个子午岭

　　中国甘肃网9月6日讯 据甘肃经济日报报道 (记者 张文智)近年来，庆阳市委、市政府把再造一个子午岭、固沟堡塬、资源开发区生态治理“三大工程”作为践行绿色发展理念的重要抓手，着力创建山清水秀的自然生态。

　　从2014年起，庆阳市每年利用宜林荒山造林100万亩，计划到2020年完成700万亩，实现“再造一个子午岭”的宏伟目标。截至目前，共完成苗林结合培育414万亩，成林后森林覆盖率较2013年底可提高10.18个百分点，实现苗木产值101亿元，参与的22.3万农户人均产值约1万元。

　　针对以往生态建设中政府包揽绿化、权益归属模糊、社会参与度不高等问题，庆阳市委、市政府制定出台了一系列奖励措施，极大地调动了社会各界参与植树造林的积极性。在全面完成集体林权制度改革后，进一步明晰了经营主体对林木种苗的所有权、处置权和收益权。市、县财政每年列支8000万元专项资金，采取以奖代补方式支持苗林产业发展，撬动民间资金3.66亿元。鼓励育苗企业和大户整山头、整流域、整区块实施定植绿化，面积超过100亩即给予苗木费和劳务费补助，允许经营主体在留足每亩110株生态林的前提下，择优采挖出售，收益归经营主体，同时，所留生态公益林仍享受国家生态补偿。

　　庆阳市始终把生态文明建设的出发点和落脚点放在为民富民上，按照苗木繁育与人工造林结合、商品林与生态林兼顾、生态效益与经济效益齐抓的方略，坚持做好“林”文章，做大“林”产业，实现大地增绿、农民增收、林业增效的多重效应。目前，全市每年外销苗木2.5亿多株，群众实现苗木收入3.5亿元、劳务收入4亿元以上。探索形成了“四种类型”和“十种模式”的林下经济产业，林下经济年产值超过5亿元。利用境内丰富的森林资源，建成国家森林公园2处，发展“森林人家”120多家，开辟精品生态旅游线路6条。

　　为了顺利推进再造一个子午岭工程实施，庆阳市委、市政府将生态文明建设绩效纳入各级目标责任制考核，每年召开一次现场会促进度，采取打攻坚战的方式推动任务落实。目前，已组建林业专业合作社167个，引进造林育苗企业96家，探索形成了结合林业项目融资培育、招商引资租赁承包培育、专业合作社集中培育、农民自主培育4种新模式。建立了市、县林业综合服务中心，为各类经营主体提供一站式手续办理。成立了苗木产业联合会，通过政府集中推介和协会常年服务，促使庆阳苗木成功进入京晋冀蒙市场，创出了品牌。制定了《庆阳市禁牧条例》，加强管护队伍建设，对所有造林区域实行全封禁、全天候、网格化监管，确保了森林资源安全。