【砥砺奋进的五年·喜看基层新变化】“闫山支部+”模式开启村集体经济带贫新实践

中国共产党第十九次全国代表大会专题【专题】砥砺奋进的五年

　　原标题：【砥砺奋进的五年·喜看基层新变化】“闫山支部+”模式开启村集体经济带贫新实践

　　如何以全面建成小康社会为目标，以增强村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，推动村级集体经济全面发展，这是一个问题，也必然将有答案。成县镡河乡闫山村就是如此，用“闫山支部+”模式，目标直指实现集体经济发展与贫困户增收双赢。

　　本报记者 靳淑敏

　　闫山村，成县镡河乡一个偏僻的小山村，全村只有129户461人，却分散居住在好几个山头；镡河乡又归属我市25个特困片区之一的鸡峰片区，地处偏远。“偏僻+偏远”，这似乎直接造成了闫山村的贫困。

　　带着“偏僻+偏远+贫困”的惯性想象，记者走进闫山村，眼前的景象令人惊讶。硬化的通村路，依山而建的大小广场和花园随处可见；一路上绿树成荫，鲜花点缀，白墙青瓦的村舍，别致整洁的院落，精气神十足的村民，还有村民津津乐道的全覆盖4G网络……

　　“原来的村子路很窄，全是硬坑，一下雨就没办法出门，连摩托车都骑不成，电话也打不通，厕所就更不用说了，脏的没地方下脚。现在摩托车每家每户都有，三轮车80%的农户都有，家里有轿车、货车的就有6家。”说起这些，闫山村村主任刘志龙不由地感慨：“这几年的变化，是我们做梦都没有想到的！”

　　刘志龙说的“这几年”，是从2013年开始算起的，我市启动了25个特困片区的扶贫攻坚行动，有力地推动了全市扶贫进程。通过电商扶贫、产业扶贫、异地搬迁扶贫、驻村帮扶……集结各部门的项目、力量，在有限的时间内集中突破、补齐短板，让闫山村发生了翻天覆地的变化。

　　“特别是驻村帮扶的干部们，每月都要来两三趟，从制定脱贫规划，到实施道路、危房改造等建设项目，每一项都认真研究，一抓到底。”刘志龙说。

　　环境的改变，让闫山村人开始向往更加美好的生活。“有时候村上想为大家办些实事，但是没钱就把人难住了！”刘志龙说，他们就想着如何让村集体有钱的同时，也让贫困户增收！于是，以增强村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点，推动村级集体经济全面发展的问题提上了村子的议事日程，“闫山支部+模式”在乡村两级策划者的脑海中逐渐成形。

　　镡河乡党委副书记朱晓春参与并见证了“闫山模式”的诞生。2016年9月，在上级部门的指导和帮扶下，闫山村党支部投入资金10万元参股并控股，成立了镡河乡闫山村中蜂养殖农民专业合作社，股东5人，吸纳贫困户16户，探索出了‘村支部+合作社+贫困户’的运营模式，由党支部入资控股，合作社自主运营，贫困户入股分红。

　　在成县镡河乡闫山村中蜂养殖农民专业合作社的办公室里，记者见到了合作社带贫增收网络体系表。朱晓春给记者详细介绍了表中所体现的三种带贫模式。一是对有养殖经验和技术的贫困户，以户为单位分散养殖，所产蜂蜜，由合作社以当前市场价进行统一收购。二是对没有养殖经验、技术和能力的贫困户，入股后中蜂由合作社集中养殖，收益按入股数量给贫困户分红。三是对有养殖意愿但没有养殖技术的贫困户，由合作社派技术人员进行有偿帮扶指导，所产蜂蜜由合作社统一收购。

　　朱晓春说：“三种带贫模式为闫山村整体脱贫带来了明显的成效。通过党支部控股的模式，引导党员、能人大户积极加入，形成‘一帮一、一带一’等带贫模式，党员在产业扶贫中起到模范带头作用。同时，按照支部控股分红协议，合作社每年给支部不低于5%的资金分红，不断壮大村级集体经济。而且打造了闫山土蜂蜜品牌，赢得知名度。”不仅如此，村上还专门成立了监督委员会，对资金的应用进行监管。

　　在贫困户孙世祥家里，记者看到，8箱圆木蜂箱里，蜜蜂出出进进，“去年，合作社免费提供的4箱蜜蜂，今年已经分箱成8箱，按照每箱产15斤计算，每斤最低40元，今年能收入4800元。”孙世祥告诉记者，家里的网也连上了，正打算去城里买电视，马上可以看上网络电视了！

　　刘志龙告诉记者，现在合作社养殖规模已达到280箱，其中基地养殖110箱，预计产值将突破20万元，人均可增收485元。

　　从基础设施到公共服务，从产业培育到群众的精神面貌，闫山村正在一步步发生着蜕变，据统计，2016年底全村还有贫困人口16户39人，贫困发生率为8.23%，人均纯收入达到了6150元。