【理论】李并成：关于持续办好敦煌文博会的建议

　　原标题：关于持续办好敦煌文博会的建议

　　编者按 省政府参事室是政府重要的咨询参谋机构。近年来，省政府参事室紧紧围绕省委、省政府中心工作，密切关注经济社会发展中的重大问题，深入实际调查研究，真实反映社情民意，推进政府科学决策，促进全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设健康发展，作出了积极贡献。

　　今日起，省政府参事室、甘肃日报社评论部、每日甘肃网联合开设《参事建言》专栏。专栏紧紧围绕习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，深入贯彻落实省第十三次党代会精神，针对我省经济社会发展中面临的热点难点问题，开展相关调查研究，提出专业化、建设性、高水平的对策建议。同时，还将深入总结我省各地各行业改革发展的典型经验和成功做法。敬请广大读者关注。

　　李并成

　　2016年9月20日至21日，首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会成功举行，取得丰硕成果。在实现首届“开门红”的基础上如何持续办好文博会，是值得我们认真思考的问题。

　　始终坚持服务于“一带一路”建设与国家发展大局的办会宗旨，紧贴“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神，按照办好一届、谋划好一届、展望好一届的链条式思维设计好走向、把握好走势，精心策划，精准发力。应继续秉持“开门办会、开放办会”的理念，在议题设置以及“论、展、演”等主要构架中，以共商共建共享的开放姿态，把握各方尤其是沿线各国的共同关注点，尊重各国的话语权，让文化背景差异、利益诉求不同的沿线国家，找到“最大公约数”。应汇聚更多丝路沿线国家及我国各省区的优秀文化资源和文化成果，让参会各方产生良好的存在感、获得感。在突出开放包容的同时，注重话语主导，主动发声、主动作为，以议题设置引领文博会话语主导权，在尊重彼此差异中彰显我们的文化自信，在推动多边合作中提升我们的形象和实力。

　　以政府为主导，集中力量办大事，确保了首届文博会的成功。今后，应进一步重视市场化环境下的企业自主模式或行业中介模式的运作。政府应“有所为、有所不为”。“有所为”即在主题、内容、议题等核心关键上，做好顶层设计和掌控调度，给予必要的资金支持；“有所不为”就是把市场能够解决的如年展、演出和贸易等，交给市场，逐步弱化或淡化行政色彩，并积极拓展海外市场，吸引更多海内外有实力的文化企业参与，亦可更多地通过文博会行业协会组织，加强政府与企业的沟通，亦可采用政府办会、专业机构办展办演，各尽其责的机制。

　　创新无疑是敦煌文博会持续发展的“生命”。文化创新力的培育、集聚、展示和推广，应作为敦煌文博会凸显其竞争力、避免与其他地区举办的文化博览会“同质化”的关键环节。每年高端论坛的选题应常论常新，围绕文化热点问题，深入探讨，谋求破解之道，增进共识。在展示内容上，除文化遗产、民俗风情外，还应设立“一带一路”文化创新成果专场，展示甘肃、全国以至丝路沿线各国的文化创新成果，包括各类艺术品、演艺、创意设计、数字出版等。亦可设立“一带一路”沿线青年文化创新专题，扶持青年文化人才成长。在产业开发上，应积极鼓励发展文博创意产业，同时应吸引更多的风险投资、金融机构等与文化创新成果对接，努力将敦煌文博会办成文化创新成果展示的重要国家级平台。

　　要不断提升文博会的国际化水平，大力拓展其海外影响力。按照“体现国际视野、聚焦文化主题、突出敦煌特色”的要求，以国际一流为标准，积极借鉴国内外先进的管理模式与办会经验。注重引进国内外专业性高端会展企业参与运作，在世界范围内挑选、聘用国际会议策划人才、高端运营人才、会务管理人才等。

　　应进一步发挥敦煌文博会在经济方面的独特功能，进一步重视文博会对文化产业发展的牵引、带动作用。应加大文博会品牌运营和市场推广，进而形成“文博经济”。随着“一带一路”建设推进，甘肃已走向对外开放及国际文化交流的前台，这就要求我省培育和拓展国际和国内两个市场，培育强大的外向型文化企业群体，同时全面提升本土文化企业的国际化水平。应把文博会所汇聚的信息流、技术流、商品流和人才流等宝贵资源，转化为推动地方文化产业、会展业发展的重要依托，并带动地方相关产业的联动发展，促进和提升地方经济、科技、文化的发展水平和综合实力。

　　加强文博会与“互联网＋”的泛在融合。应以“互联网＋”的思维和方式来策划、组织、推介和运营好文博会。运用大数据智慧平台开展泛在宣传、在线展示，扩大文博会的受众面和国际影响力。应建设基于“互联网＋”的文博会智慧管理系统，提供馆区精准导航、在线参与等服务，增强展会的体验性、泛在性、参与度。除实物展之外，还可举办“互联网＋”的虚拟展览，借助互联网打造“线上”文博会，实现线上线下、虚实结合办会，增加其辐射效应。

　　深化文博会与甘肃旅游业的深度融合与协同发展。应构建文博会与旅游协同运作的政府主导机制和市场运作模式，鼓励旅游企业与会展企业开展多样性深度合作，跨领域拓展业务。应积极培育、打造会展旅游骨干企业、龙头企业，以此有效地带动和提升一批宾馆酒店、餐饮服务、交通运输、旅游购物等企业的发展水平。应面向海内外广大游客，大力提升敦煌及全省文化旅游的层次，增强敦煌乃至甘肃旅游的国际性、民族性、开放性文化内涵。

　　配合文博会的举行，敦煌有条件建成“一带一路”的博物馆市。建议在敦煌建设“敦煌及丝路服饰文化博物馆”“敦煌及丝路饮食文化博物馆”“敦煌及丝路体育文化博物馆”“敦煌书法艺术博物馆”“敦煌及丝路医学及养生文化博物馆”“中国古城遗址博物馆”“‘一带一路’石窟艺术博物馆”“丝绸之路马文化博物馆”“丝绸之路酒文化博物馆”“丝绸之路歌舞艺术博物馆”“‘一带一路’创意设计与文化创新博物馆”等，使敦煌成为“一带一路”上极富特色的博物馆市。此外，建议在敦煌筹划、兴建“丝绸之路微缩景观园”。借鉴深圳“锦绣中华”的作法，将丝绸之路沿线国家和城市的著名景区景点，特别是进入世界文化遗产中的一些景点按一定比例加以微缩、纳入园中，使之成为足以代表丝路文化及敦煌形象的大型文化、旅游景点，将敦煌进一步打造成为最富丝路特色、最具丝路魅力、最能体现丝路文化的城市和丝路旅游的首选之地。

　　在集中全力办好一年一度的文博盛会的同时，还应加强平时的“长流水不断线”，使文化“走出去请进来”成为常态化，润物无声、久久为功。应进一步主动与丝路沿线国家开展多种方式的经常性的文化、教育、旅游等领域的交流，既突出政府间的对话交流，又注重深化民间、学界往来，注重发挥民间力量、吸收学界智慧，加强各个层面的合作交流。应积极鼓励支持文化企业、学术机构、社会团体、专家学者等，主动开展丝路文化学术互访交流、留学生互派、丝路文化遗产共同保护、艺术团体交流互演、中医走出国门等多领域的项目合作，最大限度地开发利用敦煌文博会的资源和优势。

　　(作者系甘肃省政府参事)