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中共甘肃省人民政府文史研究馆党组关于巡视整改情况的通报

17-08-01 15:43 来源:甘肃廉政网 编辑:狄东阳

  原标题:中共甘肃省人民政府文史研究馆党组关于巡视整改情况的通报

  根据省委统一部署和省委巡视工作领导小组安排,2017年2月10至2017年4月10日,省委第八巡视组对省政府文史研究馆党组开展了专项巡视。2017年5月6日,省委第八巡视组向省政府文史研究馆党组反馈了意见,根据《中国共产党巡视工作条例》和省委对巡视工作有关要求,现将巡视整改情况通报如下:

  一、以“四个意识”为政治标杆,严格落实主体责任,把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务

  针对省委巡视组指出的突出问题和提出的整改要求,文史馆党组深刻反思,深入研究,细化整改工作方案,以严肃的态度和严格的标准,逐项落实整改任务,取得了初步成效。两个月来,馆党组重点从以下几个方面着力推动整改工作的开展。

  (一)增强“四个意识”,提高“四个自信”,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于巡视工作的重要指示精神。巡视反馈会议后,馆党组当即召开会议,部署整改工作,成立了由馆党组书记担任组长的巡视整改工作领导小组,馆党组成员任副组长,领导小组下设办公室,负责全馆整改活动的组织指导、综合协调、检查督办,材料撰写等各项工作。5月9日召开巡视整改工作动员大会,馆党组要求全馆党员干部带头做到把思想和认识统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,统一到省委巡视组反馈问题和提出的整改要求上来,统一到省委对省直单位领导干部的更高要求上来,旗帜鲜明加强党的领导,旗帜鲜明讲政治,提高政治站位和政治觉悟,深入推进整改工作。馆党组还以党支部为单位,将巡视反馈意见传达到机关每一位党员,并在《甘肃日报》《甘肃文史网》等媒体上公布了巡视反馈情况。组织学习习近平总书记重要讲话精神和省委巡视工作领导小组负责同志的要求,结合学习贯彻落实省第十三次党代会精神,大家谈认识、谈体会,联系本职工作深入反省,并开展批评与自我批评。馆党组专题学习习近平总书记在中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式、文艺工作座谈会和在中央统战工作会等会议上的重要讲话精神及有关中央、省委文件,打牢落实巡视整改任务的思想根基。

  (二)强调从严从紧,认真对照反馈意见制定整改工作方案。巡视反馈意见切中要害、针对性强,馆党组照单全收、认真整改。坚持突出问题导向,强调从严把关,狠抓组织领导,着眼建章立制,明确督查落实,制定了包含40个问题的责任清单,细化为近百项整改任务措施,明确整改时限,形成工作台账。整改期间,文史馆先后召开馆党组会议、巡视整改工作领导小组会议、巡视整改工作专题会共计6次,馆党组成员联系个人工作与思想实际,针对突出问题进行深刻反思,研究部署并督促落实整改工作。

  (三)注重深层剖析,全面提高政治意识政治觉悟。巡视整改期间,馆党组坚决落实各项整改要求,明确要以巡视整改为契机,大力加强思想政治建设,并推动文史研究事业向前发展。在深入学习中央和省委、省政府有关文件的基础上,审议《文史馆党组关于全面加强党的建设的实施意见》,修改完善《党组会议议事规则》、《馆务会议议事规则》《文史研究馆理论中心学习组(机关干部职工)学习制度》、《文史研究馆加强意识形态领域责任制实施意见》等10多项规章制度。馆党组深刻认识到,要以习近平总书记系列重要讲话为根本指导遵循,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,按照省委的部署和省政府的要求,使文史馆各项工作在正确的方向上沿着规范的轨道运行。

  二、以解决突出问题为突破口和主抓手,提高政治站位,认真落实巡视整改任务

  馆党组按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,提高政治站位,强化政治担当,以钉钉子精神,逐条逐项落实整改任务,截至目前,整改任务措施已完成、基本完成或部分完成的占76%,其余长期性工作正在深入推进。

  (一)党的领导弱化方面

  1、针对贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,尤其是在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,以及“五位一体”总体布局上不够有力的问题。一是制定《省政府文史研究馆中心组理论学习制度》和《2017年理论学习计划》,坚持集体学习与个人学习相结合,政治理论学习与业务知识学习相结合,以学固本,以学立德,以学增智,以学兴业,不断增强政治定力,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力提升研究政策、运用政策、落实政策的能力,不断提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问题的水平,自觉贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神、中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,坚定“四个自信”,把党的路线方针政策和中央决策部署落到实处。认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深刻领会精髓要义,认真遵照执行。二是馆党组书记在馆党组理论学习中心组(扩大)会议上就《习近平谈治国理政》中的“打铁还需自身硬”进行了辅导。5月26日,省十三次党代会闭幕当天下午,就召开全体职工会议,学习传达了省十三次党代会的主要精神。5月31日,又利用一天的时间对省第十三次党代会精神及林铎书记的讲话进行了认真学习,并结合文史馆实际开展了专题研讨,每个参会干部都准备了书面材料,进行了交流了言。在6月份举办的“一带一路”文史研讨会上,着重强调了全面从严治党要突出讲政治、加强党的意识形态领域的工作等重大问题,进一步统一了与会同志们的思想,提高了认识。

  2、针对贯彻落实中央“一带一路”发展战略和推进甘肃文化大省、华夏文明传承创新区等重大决策部署上,谋全局、抓大事、促落实的职能作用不够凸显,研究和谋划不深入的问题。一是认真学习了中央“一带一路”发展战略和我省文化大省建设、华夏文明传承创新区建设等重大决策部署以及中办、国办印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》文件精神,领会精神实质,把全体馆员、研究员和机关工作人员思想统一到中央和省上决策部署上来。二是紧紧围绕中央“一带一路”发展战略和我省文化大省建设、华夏文明传承创新区建设,立足文史研究馆“咨政建言、文史研究、文艺创作、统战联谊”的职能定位,充分发挥馆员、研究员的独特作用。三是认真谋划,努力调动馆员、研究员工作积极性。按照党组统一安排,我馆专题向中央文史馆汇报工作,力争在丝绸之路(敦煌)文化博览会上举办全国范围的文史论坛,宣传省委省政府关于文化强省建设的部署措施,助力甘肃文化建设。四是举办了“一带一路”文史研讨会,取得了显著成果,共收集到馆员、研究员论文20多篇。在交流发言中,整理出有针对性、操作性和意见建设50多条,并已通过甘肃行政学院的《决策咨询》上报省委、省政府,供决策中参考。党组对深入学习贯彻落实“两学一做”常态化制度化要求和省十三次党代会精神做出了详细安排。各支部制定了具体方案,积极开展讨论学习。

  3、针对对我省文史工作的开展缺乏有效措施,习惯于按部就班,有的工作只停留在会议要求上的问题。一是按照省委、省政府工作部署,围绕中心,服务大局,积极组织馆员、研究员学习党代会精神。近期,就贯彻省十三次党代会精神、传承甘肃特色优秀传统文化、建设文化强省、做好文史研究工作进行深入的研讨。二是确定党组每季度对文史馆全局工作进行一次前瞻性的研究,明确重点工作任务,做到方向明确、任务明确、责任明确。三是明确党组每季度对上季度工作进行一次“回头看”,发现不足及问题,及时进行纠正,确保部署的工作任务得到落实。四是彻底改变工作停留在会议要求上,落实不到位的被动局面,明确今后对工作无故拖延或者落实不力的,要追究分管领导和处室部门负责人的责任,并就馆员研究员出书难的问题,专题进行了研究。

  4、针对党组会议不规范,党组会议召开较少,不符合《党组工作条例(试行)》规定的问题。一是根据《党组工作条例(试行)》,制定出台了《省政府文史研究馆党组会议议事规则》,规范了党组会议议题、程序及内容,做到不临时动议,不随意决策。二是确保每季度召开1至2次党组会,对文史馆的重要工作及重大事项进行研究,作出决策部署,发挥好党组的领导核心作用。今年已召开七次党组会议。三是严格按照民主集中制的原则,议事决策,确保决策行之有效,召开好民主生活会,开展好批评与自我批评。

  5、针对党组会议研究的议题事先没有安排,临时提出,比较随意,决策被动的的问题。从思想认识和制度程序上予以整改。一是认真学习了《党组工作条例(试行)》,严格按照《党组工作条例(试行)》确定议题,今后凡是党组研究的议题,由办公室每月收集一次,报送党组书记审阅后,送党组成员征求意见,在充分沟通的基础上确定,坚决杜绝个人临时动议的现象。二是明确今后规范党组会议题办事程序,办公室按照党组确定的议题,筹备会议,正式打印提交议题事项,明确会议内容。对没有列入议题、临时动议的事项不予提交研究。三是党组书记要把握全局,对文史馆工作和重大事项超前思考,主动与党组成员进行沟通,达成共识,确保研究议题的科学性和严肃性。

  6、针对党组会决定的有关事项执行力不强,党组推动工作整体合力不足,有些事务性工作班子成员意见不统一,落实不主动,有的工作长期被搁置的问题。党组成员认真反思,即知即改。一是用《党组工作条例(试行)》统一党组成员思想,规范行为,增强团结,提高履职担当意识,形成落实党组会议的整体合力。二是健全党组分工负责制,明确分工,责任到人,确保党组研究确定的工作有督查,有落实。三是对于贯彻落实党组会议决定不积极主动、造成工作不落实的现象,要追究分管领导和当事人的责任。

  7、针对党组主要负责人存在好人主义,班子的凝聚力、向心力、战斗力作用发挥不够,影响了党员干部干事创业的积极性和主动性的问题。党组认真查找了存在的问题,党组书记深刻剖析原因,从三个方面进行了整改。一是强化了党组的“四个意识”,要站在政治高度和以强烈的革命事业心,深刻认识好人主义的危害性,要大胆开展批评,多沟通谈心。二是强化了党组成员履职担当意识,党组主要负责人要敢于坚持原则、坚定信心和决心,抓好班子、带好队伍。三是要加强党组的团结性和战斗性,始终保持班子的凝聚力和向心力,发挥好率先垂范作用。

  8、针对在加强党和政府同知识界、文化界的联系,巩固和壮大爱国统一战线方面履行职能有所弱化,服务馆员研究员意识不强的问题。认真反思了工作思路、工作方法、工作态度上存在的问题,明确了今后努力的方向。一是认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神,重点学习了习近平总书记在文艺工作座谈会和在中央统战工作会议上的重要讲话精神。二是深入贯彻落实《关于加强和改进政府文史研究馆工作的意见》(国办发〔2011〕46号)和《甘肃省人民政府办公厅印发关于进一步加强和改进省文史研究馆工作的意见》(甘政办发〔2011〕306号)文件精神,增强服务意识,制定了《省政府文史研究馆关于改进和加强馆员、研究员服务管理的实施意见》。三是建立健全馆员、研究员统战联谊、节日慰问、生病看望、生日祝贺、困难帮扶、身故追悼等制度,切实提高服务质量。

  9、针对定期组织馆员研究员参加统战联谊和对外文化交流活动的次数和人数减少,发挥敬老崇文、存史资政的作用减弱的问题。馆党组从工作指导、工作职能上认真查找问题和原因。一是认真学习有关政策规定,紧紧围绕文史研究馆的职能定位,进一步提高认识、凝聚力量,增强开展工作的动力。二是根据馆员、研究员身体状况和专业特长,有计划、分批次的组织馆员、研究员参加对外文化交流活动,除参加中央文史研究馆组织的相关活动外,积极协调争取馆员、研究员参加我省组织的相关文化交流活动,馆里计划每年至少组织两次省内文化交流活动、两次省外文化交流活动,通过上述措施,确保绝大部分馆员、研究员能够参加活动。6月下旬,组织馆员、研究员一行10人参加了天水伏羲大典,与会的部分馆员、研究员在“2017中华伏羲文化论坛”上进行了交流发言。从七月份开始,我们将围绕贯彻省十三次党代会提出的传承发展甘肃特色优秀传统文化、弘扬红色文化、建设文化强省等主题,党组会议讨论审定了十个方面的调研题目,提出了比较详细的调研提纲,分组组织馆员研究员开展文史考察调研和文史资料征集活动。近日将组织部分馆员研究员赴宁夏参加甘、宁“丝路回乡翰墨情”文化交流活动。

  10、针对馆员研究员文史研究、文史书籍出版明显减少的问题。一是统一思想、提高认识,不断加强新形势下的文史研究工作。二是积极协调财政部门,争取财政资金支持。三是加强对馆员、研究员文史研究成果的编辑出版工作,在《甘肃文史》上加大对馆员、研究员论文、著述的刊发力度。党组决定,近期已研究筛选了《甘肃长城揽胜》《西北五省区文史馆文化行书画册》《唐朝二十一帝记事》《中华文化精要词典》《诸葛亮及其家族研究》《历代家书家训选注》《榆林窟书法佛印集》等纳入省政府文史研究馆文库进行编排出版。今后将及时掌握、收集馆员、研究员的最新研究成果,帮助整理出版。每年对馆员、研究员发表的论文进行收集整理,出版《甘肃省政府文史研究馆论文集》。

  11、针对向省委省政府咨政建言献策作用发挥不好的问题。一是确定调研主题。围绕省委省政府中心工作和华夏文明传承创新区、丝绸之路经济带和文化大省建设,每年确定一到两个主题,组织相关领域馆员研究员进行专题调研。二是搞好保障服务。确保调研工作顺利开展。三是建立激励机制。对积极撰写建言和成果被省委省政府采纳的馆员、研究员给予通报鼓励,充分发挥馆员研究员的智库作用,进一步调动全体馆员研究员建言献策的积极性。

  (二)党的建设缺失方面

  12、针对部分党组成员参加双重组织生活制度坚持不好,参加所在支部会议少,请假和缺席现象严重的问题。一是全面检查2016年以来各支部开展活动情况,对未按照要求正常开展组织生活的支部予以通报批评,由机关党委书记进行约谈,提出整改要求。7月初,组织召开了离退休老干部支部大会,改选了支部书记。二是机关党委对各支部开好2017年组织生活会已作出全面安排,各支部每季度开展一次组织生活会,并就巡视整改召开一次组织生活会。三是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持领导班子成员双重组织生活会制度,充分运用好批评与自我批评的武器,有效提高支部生活质量。

  13、党支部“三会一课”制度落实有差距。有的支部党员人数少,没有按照规定召开过组织生活会的问题。一是结合“明查暗访督查年”活动,机关党委每季度对各支部理论学习、组织生活、落实“三会一课”等情况进行一次督查。二是指导各支部严肃认真开展支部生活,从主题选择、会前准备、会议开法、会后总结等方面加强全程督导检查,增强支部生活的规范性和针对性。三是各支部书记分批参加省直机关培训班,进一步落实党支部书记认真履行组织理论学习、加强党风廉政建设、党员日常管理监督、组织发展等基本职能,严格落实机关党委的工作安排部署,定期开展活动。

  14、针对会议记录不规范的问题。一是对会议记录有关人员进行培训,提高综合能力和业务水平。二是配齐会议记录的相关设备(如录音笔等)。三是严格要求,督促检查,采取不定期抽查会议记录的办法,指导和督促做好会议记录。

  15、针对党费收缴不及时的问题。一是馆党组和机关党委结合“两学一做”学习教育常态化制度化,对具体党员交纳党费情况进行了讲评和教育。二是明确责任,规范党费收缴,加强党费管理使用,建立专人负责、单独建账、使用审批等制度。三是加强对离退休老干部党员的管理,对不能按时交纳党费的党员及时通过电话进行提醒或上门收缴。

  16、针对学习的形式单一,深入研讨不够的问题。党组认真研究查找问题和不足,克服形式主义的思想,确定今后一是在深化学习效果上下功夫,注重创新学习形式的多样化、实效化,结合实际,不断探索创新强化党性教育和理想信念教育的方法途径,开展好参观革命遗址、学习英模、演讲、书画摄影展等形式多样的学习活动,使学习活起来。二是结合工作和思想实际开展研讨交流,结合省第十三次党代会精神传达学习和巡视整改落实,每半年组织党员开展一次学习心得交流座谈。三是下半年以“迎接十九大,做合格党员”为主题,举办一次机关书画、摄影、诗词创作比赛活动,教育引导广大党员干部自觉按照党章标准,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

  17、针对多数党员干部对“四个意识”、“五位一体”、“四个全面”、“3783”主体责任体系等简单知识,了解不全的问题。党组从实际出发,完善各项学习制度,配发专制学习笔记,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,加强对习近平总书记讲话精神、省十三次党代会精神以及即将召开党的十九大精神等理论知识、方针政策的学习掌握,机关党委、采取每季度一次理论测试,督促检查机关党员干部学习成效。

  18、针对领导班子在“三严三实”、“两学一做”专题民主生活会上查找出的问题,没有整改彻底的问题。一是对领导班子在“三严三实”、“两学一做”专题民主生活会上查找出的问题及整改情况进行一次“回头看”,逐项逐条查摆问题,对没有完成整改落实的班子成员,及时提醒督促,确保整改工作落到实处。二是党组书记带头抓整改落实,班子各成员要严格按要求积极认真落实,办公室、机关党委在机关内部及时通报工作进展情况,接受广大党员与群众的监督。

  (三)全面从严治党不力方面

  19、针对落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则等,没有做到实化细化量化。对落实党风廉政建设责任制情况的跟踪检查力度不够,班子成员在履行“一岗双责”,抓好分管领域和处室党风廉政建设工作主动性不够,分析研判党员干部思想动态不够的问题。党组认真对照主体责任和细则,全面进行了“回头看”,进一步健全完善了制度和措施。强化班子成员的主体责任意识,全面落实和执行“一岗双责”,突出检查考核、日常监督。

  20、针对责任压力传导层层递减,部分支部书记对落实主体责任在思想认识、方法措施上有差距,警钟长鸣的“弦”绷得不紧,存在“重业务、轻党风廉政建设”的现象和不愿抓、不敢抓、不会抓的问题。机关党委结合存在的突出问题,一是克服重业务、轻党建的倾向,树立“不抓党建就是失职”的思想,用《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,督导机关党支部书记履职尽责,主动抓好支部建设。二是强化了支部书记“一岗双责”职责意识,全面履行好自己的职责,全面加强机关党支部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。三是强化了对照制度规定找差距、补短板,切实落实党的建设各项制度,严明党的政治纪律、组织纪律、群众众纪律和工作纪律,推进机关各项建设上新台阶。

  21、针对派驻纪检组担当意识不强,监督不力,主动发现问题的能力不足的问题。今后积极协助省纪委驻政府办公厅纪检组开展工作,强化机关纪委监督执纪问责的能力,着力解决机关纪委担当意识不强,监督不力,主动发现问题能力不足的现状。严格执行落实《省政府文史研究馆关于进一步全面落实党风廉政建设主体责任的意见》,今后凡是重大事项、重要会议,都要主动联系汇报工作,争取指导,促进廉政建设,自觉接受纪检组的监督,支持纪检组工作。

  22、针对机关纪委力量薄弱,执纪监督宽松软的问题。一是配备纪检专干,切实保证执纪监督落实到位。二是充分发挥好机关纪委的作用,调动机关纪委委员、党支部纪检委员积极性,积极主动开展如纪检,通过考勤巡查、抽查、廉政提醒等工作。

  23、针对发票报销存在着会计审核不严的问题。一是对账务人员进行了批评教育,学习有关制度规定。二是认真对原有的财务制度进行了补充完善。三是已按规定标准收回多报销差费1320元。

  24、针对审计整改不到位的问题。对2015年我馆财务审计时指出的馆藏作品未计价列入固定资产的问题,认真进行了研究,拟组织成立馆藏书画计价评估小组,对馆藏作品进行估价。在作品估价的基础上,按照账务程序,对馆藏作品登记固定资产入帐。

  25、针对廉政风险点排查不实不细,对优秀作品进入馆藏的廉政风险点认识不到位,没有建立作品进入馆藏的监督管理制度,监督管理缺位的问题。一是馆党组召开会议,提高了对馆藏书画作品重要性、珍贵性的认识。成立了馆藏书画作品鉴定领导小组,对优秀书画作品进行评估鉴定,及时整理入库。二是建立健全了相关管理制度,研究制定了《省政府文史研究馆馆藏书画作品管理暂行办法》,明确了监督管理具体要求和责任。三是馆党组分级签订廉政责任承诺书,加强纪律约束和检查监督。

  26、针对对馆员研究员出书资助标准、书画作品捐献补助标准、刊物发稿等随意性大的问题。一是学习借鉴其他省市文史馆的方法和经验,我们正在研究制订相关规章,待报有关部门审核批准后,遵照执行。二是成立专家评审小组,严把出版书籍的质量关。今后凡是拟定出版的馆员、研究员书籍,在专家评审小组筛选、评审的基础上,党组会议研究确定,并由财务按程序核定所有费用方能出版印刷。

  27、针对馆编书籍刊物印刷数量较大,印刷品未及时分发的问题。一是加强对机关工作人员的教育,树立勤俭节约意识。二是从严格控制馆编书籍刊物的印刷数量,从源头上减少浪费。三是对印刷出版后的馆编书籍刊物除留足馆藏数量外,其余今后要及时发放到位。

  (四)执行中央八项规定精神和作风建设方面

  28、针对有乱发津补贴、公车私用现象的问题。一是修订完善了《省文史馆财务管理制度》,进一步规范财务开支、车辆管理,坚决纠正存在问题。二是坚决杜绝各种津补贴的发放。三是严格车辆管理,已经制定执行派车三联单,杜绝公车私用的问题。

  29、针对外出开会或参加文化交流活动有时随意变更线路的问题。一是认真按照中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定搞好“回头看”,坚决纠正存在问题,明确今后外出开会和文化交流活动的行程的管理,确保不发生类似问题。二是要把执行中央“八项规定”精神和省委“双十条”规定作为经常性的工作来抓,机关纪委要紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节,加强对廉政风险点的动态监控和对廉政风险防控措施落实情况的监督检查。三是对出现违规违纪苗头的干部党员要及时进行提醒、教育,以谈话或者书面方式进行诫勉,对情节较重的,根据情况严肃处理。

  30、针对结合文史馆工作实际开展调查研究少,调研不深、不透,针对性不强,调研效果不明显的问题。一是充分认识开展调查研究是提高文史研究工作的重要途径,是体现文史研究馆咨询性的重要手段,进一步提高对开展调查研究工作重要性的认识。二是围绕省委省政府中心工作,结合文史馆工作实际,制定切实可行的调研工作方案,列出了红色革命文化、生态文明建设、敦煌文化、传统村落保护等10项调研提纲,由馆领导带队,在省内积极开展调研。三是在调查研究工作中,充分调动馆员、研究员工作的积极性和主动性,发挥智库作用,给省委、省政府建言献策,为甘肃经济社会的发展贡献力量。

  31、针对有的馆领导批评干部不分场合,不讲究方式方法,谈心沟通不够,调动干部积极性不够的问题。一是馆党组及成员对工作作风进行一次“回头看”,认真查找作风不实的问题。二是党组成员运用批评与自我批评的武器,开展了自我批评,切实改进存在的问题。三是积极开展领导班子成员之间、领导班子与干部职工之间谈心交流,征求意见,查找问题,解决好职工反映的突出问题,进一步密切干群关系。

  32、针对干部职工缺乏求真务实、严谨细致的工作作风,精神状态不佳,服务意识不强,纪律松弛,慵懒散慢问题较为突出的问题。一是坚持不懈抓好机关作风建设,以开展“两学一做”学习教育、巡视整改为契机,深入开展党性教育和理想信念教育。二是根据存在问题,立即整顿整改,在治慵、治懒、治散上下功夫、从上下班抓起,严格执行机关考勤制度、保证机关正常的工作秩序。三是强化处室长管理责任,发挥处室长的带头作用,营造积极向上、努力工作团结和谐的机关氛围。

  33、针对有的干部请假外出报备不及时、不主动的问题。严格执行省委、省政府领导干部外出请假报批规定,对巡视发现的问题立即进行纠正。今后,凡是馆领导外出,必须按照省委、省政府规定,按程序提前请假报批,坚决纠正不请假外出的问题。

  34、针对有的干部职工长时间请假,工资福利照发,影响了其他干部职工工作的积极性的问题。一是健全完善了干部职工请销假制度。二是决定由机关纪委牵头,组织人事部门配合,对长时间请假人员进行了约谈,使其明确规定和制度。三是请示有关部门,依据有关政策规定进行了处理。

  (五)执行组织纪律、选人用人方面的问题

  35、针对2015年以来没有提拔过处级干部的问题。经党组反复沟通研究:一是对符合任职条件的科级干部进行摸底,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,在民主测评的基础上,酝酿了推荐考察名单,正式启动了干部选拔任用程序。二是对考察对象严格按照党政干部的任用程序,进行严格审核后,分批解决落实。

  36、针对专业干部较少,整体素质不够高,服务馆员研究员的能力有待提高的问题。一是吸取教训,努力改进过去存在问题。二是健全完善干部管理制度,从严把好干部调入关,今后调配干部必须在深入考察的基础上,党组集体讨论决定,一律不搞人情照顾,不搞个人说了算。三是坚持公正公开公平的原则,选人用人,调配干部,杜绝照顾平衡现象。四是对不适应文史馆工作的干部进行培训学习,尽快进入工作角色。

  37、针对馆员、研究员中共党员超过馆员研究员总数的40%,中共党员研究员数量超过规定比例的问题。一是认真学习《关于加强和改进政府文史研究馆工作的意见》(国办发〔2011〕46号文件)和《甘肃省人民政府办公厅印发关于进一步加强和改进省文史研究馆工作的意见》(甘政办发〔2011〕306号)精神,吃透文件精神,今后严格按照要求开展馆员、研究员遴选工作。二是组织开展馆员、研究员遴选工作,结合现有馆员、研究员中中共党员占比情况,向各高校、科研院所和文化机构发文时明确提出推荐馆员、研究员候选人应以民主党派和无党派专家学者为主,中共党员专家学者为辅的原则,并在遴选工作中以此原则为准把好选人关。三是今后向省政府推荐馆员候选人,要以民主党派和无党派专家学者为主,对研究员要严格控制党员比例。

  (六)落实意识形态工作责任制方面的问题

  38、针对没有结合文史馆工作实际,研究制定具体贯彻落实意识形态工作责任制的意见,未成立落实意识形态工作领导小组,没有建立加强意识形态阵地管理的措施的问题。党组专题开会研究,严格落实省委对意识形态工作责任制的要求,已经制定《省文史研究馆加强意识形态领域责任制实施意见》,正在征求有关方面的意见。成立落实意识形态工作领导小组,建立加强意识形态领域管理的措施。邀请省委党校常务副校长范鹏校长和甘肃行政学院党委书记、常务副院长刘进军院长就“当前经济形势与甘肃发展面临的新任务”、 “牢牢掌握意识形态工作领导权和和话语权——学习习近平总书记关于意识形态工作重要思想”进行了专题辅导。

  39、针对没有将意识形态工作列入民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督评议的问题。党组高度重视存在问题,从机关抓起,从党组成员做起,从“两学一做”教育常态化制度化和民主生活会入手,立即改正,党组成员和机关处级干部在民主生活会和述职中,每年必须报告意识形态工作情况,接受监督评议。

  40、针对没有开展过意识形态工作的专项监督检查的问题。认真贯彻省委关于意识形态领域工作的有关文件和会议,具体落实为《省文史研究馆加强意识形态领域责任制实施意见》,细化量化意识形态工作要求,积极谋划开展意识形态工作的专项监督检查。

  三、以构建长效机制为关键,巩固和深化巡视整改成果,开创文史研究工作新局面

  习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上,巡视永远在路上,并特别要求切实用好巡视成果。我们要以巡视整改为契机,增强管党治党意识,落实管党治党责任,不断巩固和深化巡视整改成果。尽管一些问题的整改目前已经完成,其他问题的整改措施已经制定,但巡视反馈的许多问题的解决还处于治标阶段,需要在治本上狠下功夫,久久为功。整改任务全面落实到位之前,文史馆巡视整改工作领导小组和办公室不撤销,中长期任务按照省委要求持续开展,通过建立健全长效机制,切实落实“两个责任”,不断推动文史馆思想政治建设和文史研究工作迈上新台阶。

  (一)旗帜鲜明讲政治,深入开展“两学一做”学习教育。

  要按省委的部署,结合文史馆实际推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范各级党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作。要深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,特别是全国统战工作会议和文艺、哲学社会科学等座谈会精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚定理想信念,进一步树立正确的世界观价值观政绩观。要严守政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,把党的路线方针政策和中央决策部署落到实处。

  (二)坚持从严治党原则,狠抓落实意识形态工作责任制。

  准确把握文史馆作为承担党和国家的统战机构的职能定位,增强责任意识,在文史研究工作的全过程坚持守土有责、守土负责、守土尽责。加强组织和引导馆员、研究员坚持以社会主义核心价值体系为引领,弘扬中华优秀传统文化,塑造民族精神,发掘传统文化和地域文化所蕴含的当代价值,共同为促进社会主义文化大发展大繁荣发挥作用。进一步深入基层,积极做好文史研究、艺术创作、文化交流等各项工作,发挥存史、资政、教化等功能,在推进我省文化建设中发挥独特优势。把意识形态工作作为文史研究工作重中之重,在大胆吸收和借鉴世界优秀文化成果的同时,更加重视对中华民族优秀文化的传承和保护,更加警惕抵御外来糟粕文化和腐朽文化的侵袭。不断提升做好意识形态工作的素质能力。积极培育和践行社会主义核心价值观,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮,推动形成风清气正的舆论生态。充分利用馆员、研究员社会联系面广、海外联系多等优势,发扬传播力、引导力、影响力和公信力强的特点,积极开展统战联谊工作,讲好甘肃故事、传播甘肃声音、展示甘肃形象,进一步树立甘肃改革开放、充满活力、加速崛起的良好形象,助力建设幸福美好新甘肃。

  (三)严格落实全面从严治党责任,营造风清气正的政治生态。

  馆党组要始终把管党治党责任扛在肩上,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,狠抓党建工作和业务工作,做到“两手抓,两手都要硬”。馆党组成员将切实担负起全面从严治党的政治责任,通过层层传导压力,层层压实责任,加强内部管理和纪律建设,在党的建设、文史研究事业发展的全过程各环节,时时处处从严从紧从实从细。认真执行民主集中制,严格按照党组工作规则和决策程序办事。进一步加强机关纪委工作,强化党内监督,通过内部巡视发现各部门存在的问题,推动各领域工作上一个新台阶。机关纪委积极处置问题线索,按照规定流程操作,加大责任追究力度,运用好监督执纪“四种形态”。

  (四)牢牢坚持党管干部、党管人才原则,加强文史馆党员干部队伍的管理。

  针对文史馆队伍现状与未来发展需要,不断完善选人用人理念,加快制订人才发展规划和配套工作方案。充分体现从严治党要求,建立适合党管干部、党管意识形态要求的干部选拔任用制度,建好人才梯队。加强文化建设,构建和谐文史馆,营造团结和谐稳定的良好氛围,加强干部培养力度,激发干部的积极性、主动性、创造性,使全体干部各尽其能,努力建设“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部队伍。

  (五)完善长效机制,强化制度执行与监督问责。

  两个月的集中整改已取得初步成效,我们将在文史馆的工作层面对已经完成的整改任务适时开展“回头看”,还没有彻底解决的问题或需要较长时间整改的事项,将严格按照整改方案和巡视整改标准逐项落实,加强督办,确保尽快整改到位。要持之以恒开展制度体系建设,以巡视发现的问题为重点,继续梳理完善相关制度,真正做到以制度管人、管权、管事,形成保障文史研究事业健康发展的长效体制机制。加强对制度执行的监督,落实好问责制,以问责一人警醒一片,以问责促进制度执行。

  这次专项巡视让馆党组和全社党员干部经历了一次全面的政治体检和一场深刻的精神洗礼,将对文史馆发展产生深刻和长远的影响。馆党组将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,大力加强党的领导、加强党的建设、深化全面从严治党,认真贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,始终确保正确的政治方向和舆论导向,全面推进文史研究工作能力建设,锐意创新发展,不断提升文史研究的传播力和影响力,提高参政议政能力,更加积极主动地讲好甘肃故事,传播好甘肃声音,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们联系。联系方式:电话0931—8581062、0931—8582529;通讯地址:兰州市城关区雁宁路239号;邮编:730010电子邮箱: 1712134509@QQ.com、490972396@QQ.com

  中共甘肃省人民政府文史研究馆党组

  2017年7月24日

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