甘南卓尼加大力度坚决打赢脱贫攻坚战

　　原标题：卓尼加大力度坚决打赢脱贫攻坚战

　　中国甘肃网7月19日讯 据甘南日报报道（记者 侯明红）十三五”期间,卓尼县把脱贫攻坚作为全县的“一号工程”,深入推进“1236”扶贫攻坚行动,全面落实“333”扶贫攻坚计划和“1+17+2”精准扶贫精准脱贫意见方案,重点强化“853”(大数据平台8个准,村村5张图,户户3本账)精准措施,促进“双联”行动与精准脱贫深度融合。坚持因村施策、因户施法,通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过医疗救助扶持一批、通过低保政策兜底一批,坚决打赢脱贫攻坚战。

　　进一步提高精准脱贫实效。摸清贫困人口底数,把建档立卡工作做实做细,针对贫困人口精准施策、分类扶持,对有劳动能力的农牧民支持发展特色产业和转移就业,对缺乏基本生存条件和生态脆弱地区的实施扶贫搬迁,对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策,对因病致贫的提供医疗救助保障,实行低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。健全完善精准扶贫大数据平台,对贫困对象严格实行实名制管理。确保2017年全县农牧民人均可支配收入达到6400元以上,其中扶贫对象人均可支配收入达到3700元以上,实现全县“脱贫摘帽”。

　　进一步改善基本生产生活条件。统筹生态文明小康村建设和专项扶贫整村推进连片开发项目,彻底改善贫困村水、电、路、房、网等基础设施条件。全面开展农牧村饮水安全提质增效,确保农牧民群众饮水更加方便、稳定、安全,到2020年,建立从“源头”到“龙头”的饮水安全工程体系,全县农牧村饮水安全普及率达到100%,自来水入户率达到98%以上。提升农电保障能力,加快动力电改造和农网改造升级步伐。大力实施贫困村道路通畅和农牧村路网改善工程,到2020年实现行政村通沥青水泥路、自然村村内道路硬化,改造升级县乡道路。继续实施农牧村危旧房升级改造,到2020年基本消除农牧村和寺庙危房,实现所有农牧户住房无危险,农牧村危房改造全覆盖。加快实施易地搬迁,对符合条件、有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬。强化生态环境建设,营造干净整洁、山清水秀的人居环境,到2020年所有农牧村环境得到全面整治,村容村貌有效改善。

　　进一步壮大多元富民产业。整合各类产业项目资金,拓宽贫困群众稳定脱贫的增收途径。大力发展以牦牛、藏羊为主的高原特色生态畜牧业,到2020年培育发展养殖专业合作社90个以上,农牧户入社比例达到70%以上。着力优化产业结构,因地制宜发展中藏药材、马铃薯、高原夏菜、杂交油菜、经济林果、网箱养鱼等高原特色种养业。着力扶持壮大农畜产品加工业,延长产业链条,提高加工附加值,2017年底扶持壮大加工企业3家以上,农畜产品加工率达35%以上。做大做强劳务产业,对“两后生”、在岗务工人员、创业带头人等开展实用技术和职业技术培训,引导外出务工,发展劳务经济,到2020年累计培训建档立卡贫困户有培训需求的劳动力1.76万人次,使每个贫困户至少有1人拿到职业资格证书。大力发展电子商务业,充分发挥“互联网+”的优势,积极创建省级电子商务示范县。积极支持乡村旅游业发展,鼓励和引导农牧民发展“藏家乐”、“农(牧、林)家乐”,2017年全县发展具有规模、特色的“农(牧、林)家乐”示范户100户以上,使之成为贫困户新的收入增长点。全面落实对龙头企业、专业合作社、家庭农场和专业大户的优惠扶持政策,培育壮大村级集体经济,到2020年建成一批特色农牧业产业基地,扶持一批骨干农牧业龙头企业,全面提升农牧业产业化经营水平。

　　进一步提升基本公共服务水平。全面落实教育、卫生、文化、科技、社会保障等支持政策,切实提高公共服务均等化水平。落实贫困家庭学生资助、师资力量配备、双语教育等方面的优惠政策,2017年农牧村义务教学和生活设施设备满足基本需求,2020年全县实现学前教育全覆盖,扩大职业教育覆盖面。逐步提高村医报酬和新农合报销比例,降低大病保险起付线,扩大重特大疾病医疗救助病种和救助范围,到2020年实现标准化卫生室全覆盖。加大文化扶贫投入力度,完善乡镇综合文化站社会功能,2017年完成97个行政村综合性文化服务中心和“乡村舞台”建设任务。增加农牧村科技投入,2017年实现每个贫困村至少有1名科技特派员和2-3户农牧业科技示范户,建成2个以上农牧业科技示范基地。完善社会救助保障制度和农村低保补差发放办法,逐年提高对一、二类低保对象补助标准,对三、四类低保对象坚持“输血”与“造血”并举,培养生产能力,提高经济收入,做到精准救助与精准扶贫有效衔接。