长牙的环保督察不应碰到拒绝执法

　　原标题：长牙的环保督察不应碰到拒绝执法

　　毛建国

　　为期一年的京津冀环保大督察仍在进行中。为了此次督察，环保部从全国环保系统抽调了5600名环保执法“精锐”，对京津冀及周边“2+26”城展开25轮次督察。但是，自4月初大督察开展以来，已发生多起拒绝督察组检查的事件。(5月21日《新京报》)

　　声势浩大的环保督察组，竟然在企业面前吃了“闭门羹”。

　　在有些人看来，这些企业拒绝环保督察，表明他们心有所惧，行有所畏。其实换个角度，也可以看出他们根本无所畏惧。对于这些企业来说，他们也不是不知道拒绝督察所要付出的代价，但是，他们在权衡得失之后，还是选择了拒绝。这从一个侧面表明，他们不惧环保督查，认为即便拒绝督察，也不能拿他们怎么样。

　　说是完全不能拿他们怎么样，可能不准确。有关方面已经明确表态，对于各地发生拒绝检查、阻碍执法事件，要发生一起、严厉查处一起，绝不姑息。环保部环监局局长田为勇表示，拒绝执法，按照相关法律的规定，可以进行罚款；对于阻挠执法，可以实施5～10天的行政拘留，治安管理法有专门的明确规定。可在这里，并没有说明罚款多少。如果罚款有限，对于这些企业来说只是“毛毛雨”，他们又有什么可惧的？

　　可以讲，拒绝环保督察实际上是不惧环保督察。在其内心深处，可能还把环保大督察当作是一场运动，“雨过地皮湿”，只要避过了风头，也就没有什么事了。甚至还有可能认为，只要不被抓住现形，哪怕惹得督察组不快，只要事后找点关系、通点门路，也就能大事化小、小事化无。他们可能没有认识到，这次京津冀环保大督察规格很高、要求很严，很难像过去一样蒙混过关。

　　2015年新《环境保护法》实施以后，当时舆论乐观地认为，环保法长出了牙齿，环保也“长牙齿”了。但从京津冀环保大督察的情况来看，说环保长出牙齿，可能言之尚早。如果真的“环保长牙”的话，在环保大督察中，还会出现拒绝执法、阻挠执法和暴力抗法吗？值得关注的是，这些拒绝环保大督察的企业，在平时又是怎么样，有没有碰到地方环保督察，有没有拒绝地方环保督察？在其拒绝执法背后，有没有“高人”出点子，甚至通风报信？

　　对这些企业到底怎么处理？倘若只是通报加上罚点小钱，那么过低的违法成本，显然不足以形成威慑。难道就没有办法打开大门，强制执法吗？这其实属于环保是否“长牙”的内容。