网信事业新成就丨从惠民生到抓安全 甘肃省通信管理局用实际行动支持网信事业

　　今天是习近平总书记“4.19”讲话一周年。作为甘肃省公用通信网、互联网、专用通信网管理单位，一年来，省通信管理局深入学习贯彻“4.19”讲话精神，大力完善网络与信息管理技术支撑体系，积极探索新形势下的实践路径，切实履行互联网行业管理职责，建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合管理体系，为全省经济社会发展作出积极贡献。

2016年5月，工信部、国资委和三家电信基础运营集团公司组成检查组来甘肃检查网络提速降费工作。

　　支持网信企业发展 深化行政审批管理

　　习近平总书记指出，我国互联网企业由小到大、由弱变强，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。

　　在过去的一年里，省通信管理局对保留、取消、下放以及实施“先照后证”、委托管理的行政审批事项，依法依规做好分类管理，取消了基础电信和跨地区增值电信业务经营许可落地备案、增值电信企业同业竞争审查、非经营性服务短号码市场准入审核备案等。降低准入门槛，简化审批流程，缩短审批时限，在取消纸质材料审核环节的基础上，进一步取消了申办企业的员工社保证明、年度会计财务报告、证明公司信誉材料、质量保障措施、实地核查营业场地等线上申报审核环节，并允许经营性互联网站接入服务器放在外省，以降低经营单位的运营成本。2016年新发增值电信业务经营许可63家，同比增长60%。

　　省通信管理局依法规范行政权力运行，按照透明、高效、便民原则，制定和优化行政职权运行流程图，与权责清单一道按照法定途径向全社会依法公开，实施行政许可和行政处罚信息双公示。

　　探索监管方式创新 变革发展模式

　　按照工信部统一安排部署，省通信管理局在推动市场信誉管理机制建设方面积极探索，对44家年检不合格和许可证注销企业停止接入并会同工商部门取消经营电信业务资质。同时，试行“绿色通道”快速年检，对无不良信用记录、社会信誉良好、遵守信息报送制度、落实网络信息安全要求的企业，优先快速通过年检，有效减轻了企业负担。同时，加强从业人员培训，组织召开全省增值电信业务政策宣贯暨培训工作会议，搭建增值电信业务经营单位、基础电信企业以及政府监管部门间的沟通交流平台，实现上下游产业链合作共赢。

　　当前，网络信息技术加速发展和跨界融合，对经济发展方式、发展模式带来了深刻变革，成为驱动经济转型发展的关键力量。习近平总书记在“4.19”讲话中指出，“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”2017年，省通信管理局将围绕建设“网络强国”和“宽带中国”战略目标，立足发展、监管和安全三大职能定位，着力行业转型发展，完善通信市场监管，狠抓网络安全保障，促进网信事业创新、协调、绿色、开放、共享发展。

　　聚焦社会和谐稳定 深化网络信息安全

　　习近平总书记指出，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设。

　　在过去的一年里，省通信管理局从加强互联网基础管理、深化网络安全管理、落实电话用户实名登记要求、开展防范和打击通讯信息诈骗专项工作四方面入手。累计备案IP地址191.3万个，备案网站主体1.17万个，全省网站备案率达到100%，备案主体信息准确率达到98%，依法责令涉嫌违规经营的94家网站主体限期整改，对27家整改不到位的网站停止接入。积极配合网信、卫生、打假办、食安办等部门做好违法违规行为查处工作，综合治理网络不良信息，营造清朗网络空间。

　　去年，省通信管理局累计收集更新政府网站和重要信息系统IP 997个、URL 1926个，处置木马僵尸网络、飞客蠕虫和移动互联网恶意程序事件111193起，重要信息系统及政府网站网络安全事件680起，捕获移动互联网恶意代码样本154余个。另外，省通信管理局还委托第三方对企业营业厅配备身份证识别设备、联网核验功能、配发统一标识和代理编号等情况进行抽查暗访，覆盖14个市州53个县391个网点，全省电话用户实名率实现100%目标任务。对语音专线、“400”、一号通、商务总机等重点电信业务进行全面清查，拆除违规语音专线235条，关停21358个违规“400”业务号码，处理涉案“400”号码116个，冻结“400”业务号码4703个。

　　另外，省通信管理局举办“第三届甘肃省网络安全攻防大赛暨第三届甘肃省网络安全高峰论坛”，搭建了一个省内网络安全技术交流、展示、学习的平台，深入推动网络安全技术的发展和应用，增强网络安全意识，培养和发现优秀网络安全技术人才，强化网络安全保障能力，促进甘肃省网络安全技术水平整体提升。同时，强化政策宣传，编发《防范电信诈骗宣传手册》2万余册，开展了“防范电信网络诈骗专题讲座进校园”等活动，受到社会各界广泛关注和好评。