打造监督平台 铸就反腐利剑 ——2016年酒泉市巡察工作综述

　　原标题：打造监督平台铸就反腐利剑——二○一六年酒泉市巡察工作综述

　　酒泉日报记者 王丽君

　　通讯员 刘建国

　　刚刚过去的一年，酒泉市坚持围绕“四个着力”，紧扣“六项纪律”，以发现问题、形成震慑为主要任务，积极探索党内监督新途径，打造巡察监督新模式，取得明显成效。

　　紧盯问题导向全面“问诊把脉”

　　2016年，酒泉市以党风廉政建设和反腐败工作为中心，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力三个重点问题，坚持“四个着力”方向、坚守“六项纪律”标尺，在督促落实首轮巡察问题整改的同时，开展了市直部门单位、乡镇常规巡察和乡村巡察制度全覆盖扫描。

　　在驻点巡察过程中，巡察组采用“五步工作法”，综合运用问卷调查、个别谈话、列席会议、调阅资料、调查走访等10种方式，抓矛盾聚焦点、问题风险点、工作薄弱点，盯住苗头顺藤摸瓜、抓住倾向刨根问底、咬住重点深挖细究，提高了查找问题的精准度。

　　目前，第二轮常规驻点巡察工作已全面结束，共发现各类问题324个，向被巡察单位移交即知即改问题71个，反馈整改问题238个，向纪委移交问题线索15个，向组织部等部门移交问题线索6个。乡村巡察制度全覆盖扫描工作全部结束，发现各类问题2779个，向被巡察单位移交即知即改问题1126个、反馈整改问题1292个，移交问题线索361个、立案3个、党纪政纪处分3人。

　　围绕“四个着力”组建专业队伍

　　酒泉市委在深入调研基础上，研究制定了《2016年第一轮巡察工作方案》《关于推动全市乡村巡察制度全覆盖的意见》，对巡察的内容、对象、时间、方法及其机构职责提出了明确要求。巡察启动前，补充完善了巡察机构、建立健全了工作制度、组织开展了岗前培训，为巡察工作的顺利开展提供了遵循，确保领导坚强有力、工作开展有条不紊。

　　按照“一巡一授权”的要求，酒泉市委从纪检、组织、审计等部门抽调专人组建7个巡察组。7个县市区参照市委制定的巡察工作方案和工作机构组建模式，组建27个巡察组，为巡察工作的顺利开展提供了组织保障。同时，按照“市派县托”的模式，酒泉市委巡察组对所联系县市区的巡察工作，从方案制定、人员培训、动员部署、中期检查、报告审定等环节，进行解疑释惑、精心指导和审核把关，初步形成了纵向链接、上下联动的巡察推进机制。

　　坚持问题导向紧盯重点领域

　　酒泉市在巡察工作中坚持以“发现问题、形成震慑”为第一要务，将政治巡察和问题导向贯穿全过程。巡察组紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，围绕中央八项规定精神贯彻落实、惠农资金使用、损害群众切身利益等为重点内容，通过从蛛丝马迹中找、从普通表象中挖、从群众反映中梳，对被巡察单位进行多角度、全方位、广覆盖的问题排查，确保真发现问题、发现真问题。从驻点巡察发现的问题看，共性的问题主要表现在领导干部“一岗双责”制度落实不到位、监督责任落实不力、支部书记抓基层党建工作弱化、村级党组织建设相对滞后等方面，个性的问题主要表现在“三不一末”制度执行不到位、招标不规范、挪用专项资金、截留惠民资金、经费支出超预算，超职数配备干部等方面。市县两级巡察发现的问题已按照酒泉市委巡察工作领导小组的要求反馈移交，目前正在督促整改。