“尖兵”勇出击 “利剑”显锋芒 ——白银会宁县开展巡察工作综述
中国甘肃网2月14日讯(通讯员 吴凤翔)2016年以来,会宁县共开展3轮巡察,覆盖14个乡镇145个村级党组织和16个县直部门单位,共发现问题线索1871个,其中移交整改1576个,移送核实295个。前两轮巡察立案审查8件17人,给予党政纪处分9人,约谈7人,批评教育18人,通报批评15人。
承载着县委的殷切希望和人民群众的期盼信任,县委巡察组敢于“亮剑”,勇于“拍蝇”,为全县交出了一份“沉甸甸”的成绩单。
有的放矢“磨利剑”
党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,指出当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巡视工作只能加强、不能削弱。 “必须把巡察工作放在更加重要的位置,充分发挥它发现问题的‘尖兵’和惩治腐败的‘利剑’作用。”会宁县委态度坚决、迅速行动。
立足于落实全面从严治党向基层延伸要求,县委按照省、市委关于巡察工作的统一安排部署,研究制定了《会宁县党风廉政建设巡察工作实施方案》,成立了以县纪委书记为组长,组织部部长为副组长,县纪委、县委组织部、财政、审计等部门负责人为成员的巡察工作领导小组,并在县纪委设立巡察工作办公室。
谋定而后动,知止而有得。胸有谋略、动有章法,才会有收获。
县上先后召开3次书记工作会,专题听取巡察工作情况汇报,对重点问题线索的处置提出具体要求。县委巡察工作领导小组对巡察工作靠前指挥,多次研究部署工作任务,协调解决有关问题,安排问题线索核查工作,积极为巡察工作把关定向。 “巡察人员要有坚强的政治定力,要有严明的法纪观念,要有超常的奉献精神,要有过硬的业务本领,以实际行动把使命高高举过头顶,把责任重重扛在肩上。”县委常委、组织部长、县委巡察工作领导小组副组长李桐对巡察干部队伍提出了严格要求。
县委巡察领导小组注重身勤、眼勤、手勤、口勤、心勤“五勤”标准,从县直单位纪检员(纪委书记)中选调巡察组长、从懂财务人员和乡镇纪检专干中选调巡察组员,同时突出“八个严禁”严肃巡察纪律,严格依法依规,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的巡察队伍。
针对巡察组成员工作经验不足问题,县委巡察工作领导小组印制了《会宁县巡察工作手册》,并对巡察组成员进行了专题培训,主要围绕“什么是巡察、巡察什么、如何巡察”以及巡察内容、方式、流程和工作纪律等方面进行全面指导,促使巡察人员尽快进入角色。同时通过与组织、督查考核、审计、扶贫办、信访等部门衔接,详细了解被巡察单位情况,深入分析研判,锁定关键人、盯住关键事,精心准备巡察计划,做到有的放矢,稳步推进巡察工作。
聚焦问题“敢亮剑”
巡视巡察是发现问题的“尖兵”,是纪律审查的“前哨”。县委明确指出,巡察工作的根本职责和主要任务是发现问题,巡察人员必须当好县委的“千里眼”,敢于发现问题、善于发现问题、及时反映问题、推动解决问题。
在巡察导向上,以发现问题、形成震慑为主要目的,着力从迹象中发现苗头,从苗头中发现问题,从问题中发现线索,使存在的问题无所遁形,使有问题的人无处藏身。
在巡察内容上,不断深化“四个着力”,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力“三大问题”,紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”,“望闻问切”“把脉会诊”,找准病灶、查明病因。
在巡察方法上,对乡镇巡察采取“一托1”+N的模式,即一个巡察组巡察1个乡镇的所有行政村,对县直部门巡察采取“一托4”的模式,即一个巡察组巡察4个县直部门(单位),采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、调取账目、个别谈话、抽查核实、走访调研等方式深入了解、排除干扰、抽丝剥茧、掌握情况,获取有价值问题线索。
“事预则立,不打无准备之仗。”县委第二巡察组组长李玉东说,“我们巡察组每天都要召开组务会,梳理、汇总、分析当天工作情况,对拟进行深入了解的重要问题、拟进行专题调查的事项等逐一研究讨论,安排第二天的工作,做到心中有数。
督促整改“高悬剑”
“要及时开展“回头看”,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的严肃问责,决不能出现巡而不改、消极应付的现象,用问责来倒逼管党治党责任的落实。对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,要抓住典型、严肃问责,决不放过。”县委常委、县纪委书记、县委巡察领导小组组长高斌在巡察启动会上指出。
县委高度重视巡察成果运用,做到发现问题与解决问题并重,在“件件有着落”上集中发力。
对巡察发现的问题,坚持挺纪在前,正确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,注重预防。对一般性问题,运用批评教育、约谈等方式及时提醒预警;对苗头性、倾向性问题,有针对性地运用诫勉等组织处理方式;对反映突出的典型事、典型人深入解剖、紧盯不放,加大追责力度,形成违纪必究的鲜明导向。对巡察发现的重点问题,快反馈、快整改,对巡察发现的问题线索,快移交、快查处,建立问题台账,强化跟踪,实行销号管理,落实一件,销号一件。
“2017年,会宁县将深入贯彻全面从严治党要求,在巡察工作重点上再聚焦、内容上再深化、方式上再创新,不断提高政治站位,完善工作格局,向着全覆盖目标扎实迈进。”会宁县委常委、纪委书记、县委巡察领导小组组长高斌要求。
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