改革激发新活力——八冶建设集团公司向现代企业集团转型纪实

　　原标题：改革激发新活力——八冶建设集团公司向现代企业集团转型纪实

　　近年来，面对国内经济下行压力持续加大，投资项目减少，建筑市场竞争加剧的严峻形势，八冶建设集团公司积极开拓市场，深化企业改革，实施战略转移，调整产业结构，推进公司转型升级和持续发展。

　　目前，八冶建设集团公司中标4.8亿元的北京师大庆阳附属学校建设项目，正在如火如荼地抓紧建设；中标的陕西美鑫产业投资有限公司30万吨铝镁合金项目、兰州亚太澳泊公司4200万立体车库项目、兰州轨道交通项目均已开工。项目建设遍地开花，取得喜人业绩。2016年，集团公司完成企业总产值65.15亿元，比上年增长5.3%，上缴税费2.23亿元。企业资产连续保值增值，为实现“十三五”规划奠定了重要基础。

　　改革激发员工潜力

　　2013年以来，八冶建设集团公司从自身实际出发，遵循市场化和人性化原则，按照先易后难、自下而上、先行先改、分步实施的思路，从股权改革入手，在项目部、分(子)公司和集团公司三个层面，实施以股份制为重点的混合所有制改革。

　　公司在所有新开工项目中实行项目管理目标责任制和项目股份制，建立“股权多元、决策共商、效益共享、风险共担”的项目运行机制，重点推行模拟子公司改革，通过核心管理层和骨干员工入股，引进社会资本，将分、子公司改制成为集团公司、核心管理层、骨干员工及外部投资者共同出资的混合所有制公司。其中集团公司持股30%，核心管理层持股不低于30%，骨干员工和社会股东持股不超过40%，且社会股东持股不超过20%。

　　“这样一来员工持股有了双重身份，既是劳动者又是资本所有者，既成了投资管理者又是监督者，最大限度地激发了员工的工作积极性、主动性与创造性。”八冶建设集团公司董事长李万福说。这种“334”股权模式，在公司保持控制力的前提下，通过科学合理的股权设置，形成制衡约束机制，实现管理和决策的民主化、科学化。

　　截至目前，经集团公司董事会、股东会表决通过，省政府国资委批准，八冶建设集团公司完成了49个基层单位的模拟子公司改制。员工持股后有了双重身份，形成资本所有者和劳动者利益共同体，从根本上解决了“为谁干”的问题，增强了责任意识，调动了积极性；分公司也成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的市场主体，激发了分、子公司活力。

　　“改革就是让好的机制成为核心竞争力，把企业变成大家的企业，让员工真正成为企业的主人翁。所有员工一条心，这样就不怕发展不前，效益不佳。”八冶建设集团公司总经理刘跃辉说。

　　去年上半年，八冶建设集团公司在省国资委的指导下，出台了集团公司层面的股权调整和员工持股方案，通过引入“有限合伙”模式，进一步规范员工持股，建立员工持股流转、退出机制；通过引进20%的战略投资，优化股权结构，建立起员工持股、国有资本和社会资本交叉持股，相互融合、共同发展的混合所有制现代化企业。

　　转型提升竞争实力

　　随着国家宏观经济增速放缓和结构调整的推进，建筑市场原本激烈的竞争进一步加剧，开工面积减少明显，“僧多粥少”矛盾凸显，建筑市场的“寒冬”周期将不会很短。如何应对严峻的挑战？如何在竞争激烈的市场中立于不败之地？这是当下建筑企业共同面对的现实问题。

　　八冶建设集团公司提出了“走出去”战略，实施转型升级和战略转移。“我们要向综合性的高端建筑商转型，向建造与投资并重的现代企业集团转型，向海内外一体化的国际化企业转型；同时扩大国内市场，并向海外拓展。”八冶建设集团公司董事长李万福说。在国内，八冶建设集团公司加大同中国黄金、中国有色、中核集团、紫金矿业等央企、上市公司的合作力度，构建更加紧密的战略协作关系，寻求更大发展空间；各建设公司及模拟子公司在各自领域不断加大开发力度，形成开发合力。同时，集团公司还获得了中石油、中石化、中核集团、长春一汽知名企业会员资格和合格供应商，提高了国内市场的占有率。

　　去年，公司在巩固有色冶金、石油化工等优势领域的同时，充分发挥技术、管理、团队优势，加大向市政高架、轨道交通、综合管廊、核工业、新能源等领域拓展力度，激发新动源；开发附加值高的EPC(即公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包)工程总承包项目，由施工总承包向工程总承包转型；加快推进住宅产业化建设，发展建筑产业现代化，由建筑施工向建筑工业化转型。坚持“走出去”战略，将发展重心向“一带一路”沿线国家以及非洲拓展，开展重点经营区域转移。开发重点向民用、市政、公路、交通轨道、环保、核工业等投资热点转移，成立管廊公司、轨道公司和管廊研究所，拓展地下综合管廊、轨道交通、海绵城市等经营领域。与此同时，积极参与兰州新区建设，集团公司已将第一建设和第二安装公司整体搬迁至兰州新区，打造集团公司第二基地。

　　在境外，八冶建设集团公司在和已有10多个国家开展国际工程承包业务的基础上，加快推进吉尔吉斯斯坦水泥项目建设；紧抓国家实施“一带一路”战略机遇，积极开展国际产能合作，并伺机在中亚五国开展物流、商贸及房地产等业务；设立了南非、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、缅甸、越南分公司和办事处，与国内大型企业建立战略合作关系，“联合出海”，开拓国际市场，参与国际项目建设。

　　打造施工与投资并重的现代企业集团

　　企业如何实现由“建筑施工”向“建筑制造”的转变，是八冶领导层多年来思考的一个重要问题。为此，集团公司逐步加大住宅产业化、医疗养老、房地产和城市综合开发等领域的投资力度，开展多元化经营，由工程承包企业向建造与投资并重的现代企业集团转型。

　　兰州新区八冶诚达建材和八冶上达重工钢结构公司首先迈出第一步，着重向钢材集约化加工和桥梁、涵洞、轨道交通、超高层建筑领域延伸；投资10亿元的金昌八冶康颐医养项目加快推进，以尽快形成可复制的发展模式；通过召开银企对接会，八冶建设集团公司已获得19家银行授信评级，其中被五大国有银行授信评级为3A级，将企业授信额度提升到150亿元；八冶诚发小额贷款、八冶诚合担保和八冶建诚投资在稳健发展的基础上，继续加强同金融机构合作，开展融资投资业务，通过融资投资带动工程总承包业务发展，积极参与和运作附加值高的BOT(即建设—经营—转让)、PPP(即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式)等项目。