“小分队”化解小矛盾 “大宣传”营造大平安——韩家集镇大力开展矛盾排查化解和法制宣传以构建平安社会

　　中国甘肃网12月5月讯(通讯员 张晓光)社会平安稳定是人民群众生存发展的基础保障，安居乐业是人们世世代代最基本、最朴素的愿望。没有社会的平安，就没有政治的稳定，经济的发展，人民生活水平的提高。人民群众没有安全感，也就没有幸福感，社会平安是人民幸福安康的前提。群众所盼、百姓所愿，就是政府的职责所在、工作所系。韩家集镇高度重视社会综合治理工作，以矛盾纠纷排查化解和法制宣传为入口，努力构筑平安稳定韩集，服务于经济社会发展的大局，为全镇的扶贫攻坚，全面建成小康社会提供有力的保障。全力化解社会矛盾:

　　强化力量，成立矛盾排查“小分队”。韩家集镇距会宁县城34公里，全镇8个行政村，73个村民小组，人口1.7万人。今年以来，针对农村矛盾纠纷具有常见性、多发性以及成因复杂、分布广泛、容易激化、调处疑难等特点，按照“属地管理”的原则，以包村干部和村三委成员为主，成立矛盾排查化解“小分队”。以“动之以情，晓之以理；直面群众，事心双解”十六字为指导，按照“以小促大”的总体思路，强化农村基层治理，坚持将法治思维，全面增强矛盾纠纷排查化解工作主动性。

　　镇干部结合精准扶贫工作和“双联”行动及驻村帮扶工作，统筹兼顾，逐村、逐户进行排查，深入掌握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在。镇上专门印制了100多份“矛盾纠纷排查化解工作手册”，每个镇干部和村干部人手一册，随身携带。乡村干部在开展日常工作过程中，积极主动，发现矛盾信号提前介入，对排查出的各类矛盾纠纷，逐件登记造册，明确负责解决的部门和责任人、限期解决。

　　整合资源，多策并举，调处矛盾纠纷。矛盾纠纷化解工作是保障群众合法权益，促进社会公平正义的必然要求。为此，镇党委进一步整合综治、司法、人民调解等资源，把村党支部、村委会、村民小组等力量集中起来，形成镇上有司法所、信访接待室、各行政村有调委会、各社调解小组和信息员，横到边、纵到底的矛盾纠纷排查调处网络体系。

　　对排查出的问题和发现的苗头，法律法规和政策有明确规定且能立即解决的，及时解决到位；对群众反映比较普遍、涉及面广的问题，通过调查研究，抓紧制定和完善相关法律法规和政策规定；对一时不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持；对特别困难的群众，研究采取个案帮扶等措施，保障其基本生活。切实加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成合力，真正把矛盾化解在村社，把问题解决在当地，达到“小事不出村，大事不出乡”的目标。今年共排查各类矛盾纠纷93件，已化解90件，化解率达到96%。

　　开展三级接访，化解信访积怨。镇党委按照县上三级接访工作要求，及时制定工作方案，列出工作计划，建立了信访台账，明确了镇级层面由党委班子和中心站所负责人为接访人，村级层面由村“三委”成员为接访人，分别定期不定期接待群众来访，听取群众呼声，面对面解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第一时间把信访者诉求放在心上，将“化解”与“疏导”有效结合，解开了上访人思想上的疙瘩，疏通了沉积多年的抵触情绪。今年以来，镇上共落实三级接访15起，集中清理了一批积案，解决了一些重点疑难问题。全面普法，以宣传教育促进平安:

　　以法制教育为重点，以平安建设构建和谐为目标，把普法宣传和弘扬传统文化相结合，积极培育爱国、守法、明理、诚信的新型农民，为小康社会建设释放正能量。

　　加大普法教育及平安建设宣传力度。学法才能懂法，知法才能守法。为此，韩家集镇把普法宣传和平安建设宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。镇综治办牵头，镇党政办和司法所具体实施，机关各室(所、中心)密切配合，各中、小学积极响应，乡村干部通力协作，结合平时重点工作，有针对性地向群众进行面对面的普法宣传，带动周围的农户学法，督促周围的农户守法，帮助周围的农户用法；各校加强对在校生的法制宣传教育，派出所、司法所工作人员被聘任为各校的法制辅导员，定期到学校了解学生遵纪守法情况，举办法制讲座，教育学生学法、守法、用法。利用政务大厅电子显示屏、橱窗、横幅和宣传车辆进行全面宣传，在甘八公路沿线醒目部位设置平安建设宣传标志牌1块，宣传国策门2个，在韩集街道悬挂法制宣传横幅9条，张贴法制宣传标语120条，印制发放各类法制宣传品3000余份，为平安建设营造良好氛围。

　　开展综治宣传月和法制宣传月活动。今年来，韩家集镇举办法制宣传教育3次，悬挂横幅8条，在醒目的墙体上刷写张贴标语10多条；重点在农村、学校开展法制宣传警示教育，举办各种法制讲座4次；举办法制培训班4期，参加群众达800多人次；进行法制考试3次。广泛宣传《甘肃省法制宣传教育条例》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国预防为成年人犯罪法》等。通过宣传教育活动，预防了青少年违法犯罪行为的发生。逐步增强了广大群众的法律意识、安全忧患意识和自我防范意识，为进一步提高农村的治安防范能力打下了良好的基础。随着集中法制宣传教育活动的不断深入开展，人人学法、处处讲法的良好氛围已逐步形成，群众综合法律素质正在逐渐提高。

　　依法做好禁毒宣传教育活动。为切实加强禁毒工作，有效遏制毒品渗透蔓延，韩家集镇在春节期间以禁毒“流动课堂”为主题，积极开展了形式多样，内容丰富的禁毒宣传活动。由乡综治办牵头，联合派出所、司法所，深入到机关、村、车站、集贸市场开展禁毒“流动课堂”宣传教育活动。利用宣传小分队，张贴标语、吊挂条幅、等形式开展工作，向农民群众、流动人口、务工人员、学生发放宣传资料，引导他们知毒、拒毒，加强防范意识。利用逢集天在街道悬挂禁毒宣传图片、张贴禁毒宣传标语等开展宣传，赶集过往群众积极观看禁毒宣传图片。发放“禁毒法”600余份，“致农民朋友的一封信”1000余张、“珍爱生命、拒绝毒品”400张、“参与禁毒斗争，构建和谐社会”400张。 “合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”今年以来，韩家集镇主动作为，从小处做起，以小促大，确保了全镇的持续平稳，为建设“生态、文明、和谐、小康”新韩集营造了和谐稳定的社会环境。