评论：治污限号 有礼有利还需有节

　　原标题：治污限号：有礼有利还需有节

　　作者：张海龙

　　11月20日零时起，兰州市开始实行机动车单双号24小时限行措施。当日，记者走上街头体验发现，限行首日城区道路通行情况明显改善，交通畅通秩序良好。

　　(据11月21日《兰州晨报》)

　　乍一看兰州市要在市内四区实施小型及微型客车24小时单双号限行，民意最初分化成两拨：有车的人和没车的人。前者习惯性的出行便利受到影响，嘴上嘀咕着政府用力过猛，但总归要遵从规定，因为违规了肉疼的还是自己；后者光脚不怕穿鞋的，乐颠颠地把公交卡往抽屉里一放，空着两手去坐免费公交车了。其实，两种心情都能理解，都是基于自身局部利益的正常反应。话说回来，这次兰州市政府反应真的过头吗？并不是。

　　在兰州，这两年冬季终于可以看见蓝天了，“兰州蓝”成为一张可以拿出手的名片。在此背景下，面对今冬空气污染已然触发橙色预警的情形，如果市政府无动于衷，眼看着空气治理的成果和红利流失，那才让人失望了。而部分民意的反弹，在于限行措施冲击了有车一族出行的个体权益，而这正是公民对其车辆这一财产合法使用的法定权利。

　　尽管政府有着“兰州蓝”这一公共利益来背书，并经过“两利相权取其重”而争取了最大公约数，但在现代施政理念中，每一个公民个体的权利都需要得到最大尊重。政府似乎陷入两难境地：想作为就要伤及有车一族的个体利益；不作为又会背上懒政的口实。可以看到，此次兰州市政府在“程序正义”上做足了功课。一封苦口婆心、歉意十足的公开信首先向市民陈情示好，再配套以“公交车免费坐”的福利，既表现出了诚意也发挥了兜底的功能，可谓有礼、有利。因而，此举得到广大市民的点赞，并不意外。

　　经济学界有个观点认为，城市发展的核心问题是“3M”，即分别用Time、Grime和Crime三个词表示的拥挤、污染和犯罪问题，这三项构成了城市发展的成本。因此，市政决策建设应该不断地通过管理和技术改进来降低3M，从而使城市良性运转。以此来考量兰州市日前祭出的限行措施，无疑在减缓污染和拥挤两项上是具有理论可行性的，在实效上，从市民这两天的部分反馈中可以得到答案：天蓝，路畅。但也需要看到，限行毕竟是一项行政强制措施，对于治污也只是治标之策，根本目的还是为将来治本换取时间，即使有效，也不可滥用。换句话说，就是要懂得节制，即有节。

　　总而言之，此次兰州市出于治理空气污染目的施行单双号限行中，能做到有礼、有利实属可贵，如果在后期再做到有节，相信兰州的亲们都会不吝给予好评的。