原标题：砥砺奋进谱华章
——白银区第十次党代会以来经济社会发展综述
记者 魏巍
五年,对于历史来说,不过是弹指一瞬。然而,刚刚过去的五年,将在白银区发展史册上留下浓墨重彩的一笔。
白银区第十次党代会以来的五年,是该区发展史上极不平凡的五年。这五年,区委团结带领全区人民,埋头苦干、奋力拼搏、锐意进取、开拓创新,用智慧、心血和汗水绘就了一幅幅繁荣、文明、幸福的新画卷。
回顾五年历程,我们自豪地发现,白银区主要经济指标增幅连续位居全市前列,综合实力跃上新台阶。三次产业比例由2010年的2.53:62.26:35.21调整为2015年的2.93:51.13:45.94,经济发展的稳定性、协调性和可持续性明显增强；地区生产总值年均增长12%,达到191.8亿元,占全市的44.2%,人均生产总值突破1万美元大关；固定资产投资和社会消费品零售总额由2010年的83.94亿元、44.75亿元,增加到2015年的175.6亿元、93.36亿元,分别占全市的37%、52.5%。公共财政预算收入由2.78亿元增加到6.69亿元、年均增长19.2%,支出由8.53亿元增加到17.23亿元、年均增长15.1%,收支超额实现双翻番；城乡居民人均可支配收入分别达到28367元和11270元,基本实现倍增计划。
梳理五年发展脉络,我们欣喜地看到,成绩背后,是区委、区政府主动适应和引领经济发展新常态的战略部署,是调结构转方式促升级的换挡提速,是一步一个脚印的砥砺前行；是科学理性的思路,是时不我待的拼搏,是上下同欲的合力。
发展篇——产业转型提质增效
五年来,白银区树立经营园区、产城融合的理念,精心打造银西产业园、现代农业科技观光示范园和黄河假日城三大园区,建成区面积扩大到22平方公里,已成为该区创新驱动、转型跨越、脱贫致富的主要战略支撑平台。银西产业园平整低丘缓坡荒滩等未利用地2.04万亩,基础设施实现“七通一平”,修建道路23条36公里,形成“三纵三横”主骨架路网,配套设施同步推进,完成投资70亿元、引进企业70户、技工贸总收入70亿元,生物医药园区建设全面启动。现代农业科技观光示范园强化辐射带动效应、积极发展特色现代农业,跻身国家农业科技园区行列。黄河假日城核心区湿地公园建成开放,入选2015全国优选旅游项目名录,通过3A景区评审,累计游览人数20万人次。同时以项目建设拉动投资、培植财源、带动就业、促进发展。实施各类项目974个,完成投资726亿元,争取国家和省、市项目资金21.9亿元,完成市区重点项目征地2.43万亩,招商引资到位资金277.5亿元,中材集团、中集华骏、郝氏炭纤维、宏达铝型材等一批知名企业相继入驻。
民生篇——改革红利惠泽民心
该区把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,每年兴办8件惠民实事,财政支出用于民生的比例年均占到54%以上,城乡居民人均可支配收入分别达到28367元和11270元,基本实现倍增计划。累计减少贫困人口8520人,贫困发生率由15.62%下降到3.18%,落实每户5万元、贴息3年以及户均补助1.5万元的优惠贷款政策,实现精准扶贫建档立卡户搬得来、住得稳、能致富。累计发放小额担保、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款9.7亿元,新增就业12万人。城管员、综治员等7类聘用人员及区属合同制工人住房公积金缴存实现全覆盖,工资平均增幅达54%。区级财政教育支出17.3亿元,新改建校舍17万平方米、新建幼儿园14所,教育教学水平普遍提高,通过国家义务教育均衡发展评估验收。基本公共卫生补助提高1.8倍,新农合参合率达到98.35%,成功举办第四届“金凤凰”少儿艺术大赛,文化产业增加值年均增长25%,通过全国文化先进县区复评。工农渠大型泵站改造、沿黄快速通道、滨河大桥等重大基础设施项目顺利实施,中小学校舍安全工程、爱心护养院、儿童专科病区、文化中心、全民健身广场等一批重点民生工程投入使用。
社会篇——城乡统筹共铸文明
该区累计投资20多亿元,建成9个移民搬迁小区和棚户区改造项目,分层持续推进城乡发展一体化,全区城镇化率达到89.2%。通过整体搬迁、统一安置,武川、强湾两乡建成移民搬迁住宅楼39栋2514套,搬迁农户1.85万人,移民搬迁率分别达到80%、75%以上；通过集中改造、社区管理,王岘镇、纺织路城中村改造建成安置住宅楼103栋3972套,转移农户3122户1.03万人；通过试点先行、逐步推进,投资1.78亿元,水川、四龙两镇改造农宅2600院。扎实开展美丽乡村建设,所有乡镇和行政村贯通沥青水泥路,全区建成10个示范村、20个环境整洁村。累计投资13多亿元,建成保障性住房小区5个、民心家园5个,提前实现了城区居民“住有所居、居有所安”。投资1.72亿元,完成城区背街小巷改造和旧住宅区综合整治130万平方米,改造提升了一批集贸市场和广场公园。大环境绿化累计造林7.6万亩,城区绿地面积增至1457公顷,森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到14%、34%。完善城市功能,理顺城管职能,推行网格化管理,加强环境综合整治,城市管理累计投入6785万元,顺利通过全国文明城市提名资格城市首次抽检。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。回首过去的五年,30万白银区儿女卓绝努力,为未来发展积蓄了正能量,站在新的历史起点,必将搭乘改革航船不懈前行,谱写更加绚烂的篇章!