兰州市全民健身中心等项目存在慢作为不作为问题

　　原标题：昨日，兰州市对全市项目建设和固定资产投资督查情况进行了通报

　　全民健身中心等项目存在慢作为不作为问题

　　中国甘肃网8月2日讯 据西部商报报道(首席记者 丁炜娜)今年4月份以来，兰州市固定资产投资增速持续下滑，“保增长”形势严峻。按照兰州市委、市政府的部署，5月底至6月初，兰州市发改委、市委市政府督查室、市统计局等部门对全市项目建设、固定资产投资情况进行了督查。昨日，兰州市政府办公厅对全市项目建设和固定资产投资督查情况进行了通报。兰州市列重大项目中有15个未开工，其中存在不作为、慢作为问题的4个项目被点名通报，部分项目未按时限办结的问题。

　　重大项目

　　4项目存在慢作为、不作为问题

　　1.兰州市全民健身中心项目。该项目获得国开行专项建设基金0.2亿元。由于项目前期工作推进不力，手续至今未办理完毕，未开工。

　　责任单位：兰州建投公司。

　　2.兰州北科维拓科技股份有限公司三维商城电子商务产业孵化园项目。该项目获得国开行专项建设基金1.62亿元。项目前期工作谋划不周全，土地手续办理缓慢。

　　责任单位：市大数据管理局。

　　3.五星坪棚户区综合改造项目(一期拆迁安置点)。该项目获得国开行专项建设基金0.25亿元。由于前期工作进展缓慢，导致项目未开工。此外，项目方反映市不动产局对项目需办理的要件未一次性告知。

　　责任单位：兰州建投公司。

　　4.兰州新区东绕城快速路工程。该项目前期按照40米市政道路标准进行设计，出现问题未能及时解决，征地拆迁至今尚未启动，导致项目工程招标已经结束，但项目未能按时开工。

　　责任单位：兰州新区。

　　8项目存在未按时限要求办结

　　4月份梳理出45个市列重大项目存在的74个问题，截至5月底共解决了29个，剩余45个问题中，有8个项目存在的9个问题未按时限要求办结完成。分别是：

　　1.甘肃锦东生物科技有限公司医疗器械及医用材料产品科研设计及生产基地项目。一是项目涉及2户农宅、1个戏台、1座庙产(秦王庙附属建筑)未拆迁。二是兰州新区纬三十路西延段道路及管网标高未确定，厂区内部无法进行管道的设计及施工。

　　责任单位：兰州新区。要求5月30日前办结，但未按照时限办结。

　　2.兰州新区南绕城东段工程。四标段工程27户居民、2个养殖场未完成拆迁，电线电缆未迁移。

　　责任单位：兰州新区。要求5月30日前办结，但未按时限办结。

　　3.兰州新区高新技术产业园区拆迁安置房(火家湾棚改)。项目范围内1户住户未完成拆迁。

　　责任单位：兰州新区。要求5月25日前办结，但未按时限办结。

　　4.市级统建兰州理工学院项目。项目范围内涉及西电六泵站未完成拆迁。

　　责任单位：兰州新区。要求5月30日前办结，但未按时限办结。

　　5.兰州新区石化产业园区(棚改)安置房项目。项目范围内1户住户未完成拆迁。

　　责任单位：兰州新区。要求5月20日前办结，但未按时限办结。

　　6.兰州佛慈制药股份有限公司兰州新区佛慈制药科技工业园一期项目。项目范围内1户拆迁户在已拆迁原址搭建帐篷进行阻工。

　　责任单位：兰州新区。要求5月20日前办结，但未按时限办结。

　　7.S103盐什公路项目一期(含青白石互通立交)。项目涉及皋兰段境内农电高压铁塔、电力杆线尚未完成迁移。

　　责任单位：皋兰县政府。要求5月31日前办结，但未按时限办结。

　　8.G341线白银至中川至永登公路一期工程(中川至永登段)。项目永登县段涉及先期交付控制性工程施工用地问题未解决。

　　责任单位：永登县政府。要求5月31日前办结，但未按时限办结。

　　固定资产投资

　　截至5月底446个项目未开工或已开工未入库

　　今年1~5月，兰州市全市固定资产投资完成479.21亿元，同比增长7.65%，完成目标增速的有榆中县、皋兰县、红古区、高新区、经济区；未完成目标增速的有城关区(差目标增速6.55百分点)、七里河区(差目标增速2.61百分点)、西固区(差目标增速15.73百分点)、安宁区(差目标增速14.18百分点)、永登县(差目标增速0.55百分点)、兰州新区(差目标增速10.15百分点)；实际增速与目标增速差距较大的三个县区依次是兰州新区(增速差距-10.15%)、安宁区(增速差距-14.18%)、西固区(增速差距-15.73%)。

　　固定资产投资存在的问题主要有：全市投资增速下滑的主要原因是今年入库的投资5000万元以上和房地产项目减少，去年1~5月投资5000万元以上库中项目545项，今年同期只有356个，减少189项；去年房地产项目库中有412项，今年同期房地产项目库中有370项，减少42项，投资5000万元以上项目和房地产项目共减少231项。分县区看，投资5000万元以上项目数量下降50%的县区是西固区、安宁区、红古区、永登县；存量投资同比下降近50%的县区是红古区、永登县。

　　从督查情况看，截至5月底，共有446个项目未开工或已开工未入库，总投资3164.31亿元，除128个未开工项目前期工作正常推进之外，八个县区及“三区”存在的问题主要是：10个国家专项建设基金项目未按照国家要求在一季度开工、20个项目前期工作无任何进展、102个项目前期手续推进严重滞后、67个项目前期进展较为缓慢、119个项目已开工未入库；726个已入库的投资5000万元以上和房地产项目中，107个项目5月当月上报投资为零，85个项目当月投资额上报在500万元。

　　在市直部门及市属企业中存在的问题：1.市建设局负责建设的主城区综合管廊项目在去年国家第二批专项建设基金中争取了1.5亿元，国家要求今年一季度前必须开工建设，至今尚未开工； 2.代建的黄河楼项目今年市财政已拨付1亿元资金，至今尚未开工； 3.市交通委负责建设的北绕城东段高速公路、S盐什公路二期互通立交、S102龙泉至中川公路、S103兰州—黄河石林公路、G309国际港务段工程等项目的前期工作较慢，计划开工时间均在年底，中通道、新能源充电基础设施项目已开工但尚未入库； 4.兰州建投公司负责建设的桃树坪棚户区改造(一期)、五星坪棚户区(一期)、庙沟生活垃圾填埋场、邓家花园提升改造等16个主城区重点实施的项目至今尚未开工； 5.已开工的北滨河路西延段、双洞子工程、榆定路新建工程等7个项目尚未入库； 6.国际港务区(港投公司)负责推进的国际港务区项目前期工作严重不足，年初计划建设10个项目，总投资48亿元，截至目前只有3个项目开工入库，累计完成投资仅4910万元。

　　通报要求

　　15个未开工重大项目9月底前全开建

　　按照通报要求，八个县区及“三区”要认真落实各自制定的“三到位一预报”制度，将固定资产投资落实到每个具体项目上，并做好上报投资量的相关凭证资料的准备和完善工作；市直有关部门、市属国有企业、八个县区及“三区”要督促项目库中107项基本处于停工状态的项目启动并正常实施，特别是由市直部门和市属国有企业负责实施的基础设施建设等29个、总投资279.38亿元的项目要确保全部正常推进，6月上报固定资产投资量；对项目库中129项建设进展缓慢的项目，各县区要逐一对接，加快建设进度，确保6月上报的固定资产投资量有较大幅度提升；6月份申报入库的94个项目，由各责任单位负责，6月底前必须全部开工并上报固定资产投资量；尚未开工的327个项目，各县区、市直部门要各负其责，加快推进项目前期工作，按照建议开工时间表，在今年9月底前全部开工建设；加快推进重大项目建设进度，特别是对15个未开工项目，由各责任单位负责制定具体开工方案，明确时限要求，确保9月底前全部开工建设。