原标题:临夏州经济林产业发展现状
一、临夏州经济林产业发展现状
近年来,州委、州政府高度重视林业产业建设,结合全州实际,制定出台了《关于加快林业产业发展的意见》,确定了“125”林业产业建设目标(即到2015年,全州花椒产业基地面积达到100万亩,啤特果产业基地面积达到30万亩,沙棘产业基地面积达到50万亩)。各县(市)紧紧围绕州上的安排部署和总体要求,以生态工程建设为依托,以结构调整为主线,以市场为导向,立足资源优势,因地制宜,科学规划,强化扶持,狠抓落实,经过全州各级党政部门和广大干部群众的共同努力,经济林产业得到蓬勃发展,取得了显著成效。截止2015年底,全州以花椒、啤特果、沙棘、永靖红枣、大河家薄皮核桃、唐汪大接杏为重点的经济林总面积达到121万亩,果品年产量3.83吨,实现年产值9259.34万元。啤特果贮藏保鲜龙头企业3家,年贮藏能力2.5万吨,实际贮存0.6万吨,加工龙头企业3家,年加工能力2.5万吨,实际贮存0.6万吨,年产值856万元,主要有松鸣岩牌系列产品;沙棘贮藏保鲜龙头企业1家,年贮藏能力0.3万吨,实际贮存0.06万吨,加工龙头企业1家,年加工能力0.3万吨,实际贮存0.06万吨,年产值50万元;永靖红枣贮藏保鲜龙头企业1家,年贮藏能力0.5万吨,实际贮存0.07万吨,加工龙头企业1家,年加工能力0.5万吨,实际贮存0.07万吨,年产值350万元;唐汪大接杏贮藏保鲜龙头企业1家,年贮藏能力0.2万吨,实际贮存0.07万吨,加工龙头企业1家,年加工能力0.2万吨,实际贮存0.07万吨,年产值140万元。
1.花椒产业:全州以刘家峡库区周边的临夏县、东乡县、积石山县、永靖县四县为重点的花椒产业总面积达到70.23万亩,挂果总面积达到46.86万亩,总产量0.21万吨,产值3523.48万元,主产区农户年人均从花椒中收入350元,主要栽植品种有刺椒(大红袍)和绵椒(小红袍),花椒产业已成为我州发展农村经济的支柱产业。
2.啤特果产业:以和政、广河、临夏县为重点的啤特果产业总面积达到27.36万亩,挂果总面积达到10.48万亩,总产量2.59万吨,年产值4324.78万元。
3.沙棘产业:以康乐、广河县为重点的沙棘产业,总面积达到25.02万亩,挂果总面积达到11.73万亩,总产量0.07万吨,实现产值479.96万元。
4.杏产业:以东乡县为重点的唐汪大接杏产业,总面积达到1.14万亩,挂果总面积达到1.02万亩,总产量0.14万吨,实现产值210万元。
5.枣产业:以永靖县为重点的枣产业,总面积达到1.18万亩,挂果总面积达到0.78万亩,总产量0.3万吨,年产值358.3万元。
6.核桃产业:以积石山县重点的大河家薄皮核桃产业总面积达到0.37万亩,挂果总面积达到0.36万亩,总产量0.04万吨,年产值80万元。
二、主要做法和经验
一是加强组织领导,搞好组织协调。州委、州政府把产业基地建设作为调整农村产业结构、推进社会主义新农村建设的重要内容纳入重要议事日程,成立了产业建设领导小组,强化组织协调和宏观指导。在具体工作中,严格实行主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人的工程建设目标管理责任制,精心组织,统筹安排,明确指导思想,分解建设任务,做到层层有目标、人人有责任、各级抓落实,保证林业产业建设的顺利实施。各县(市)也成立了相应的领导小组,具体负责林业产业的规划、基地建设、科技推广等各项服务工作。
二是科学合理规划,因地制宜发展。坚持发挥比较优势和围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地的思路,在东北部干旱、半干旱地区和川塬区以花椒为重点,西南部山阴、二阴地区以啤特果为重点,坚持高起点、高标准、高科技,采取有效措施和具体办法,大力发展具有地方特色、区域优势和发展前景的产业基地建设,基本形成了以刘家峡库区沿岸的临夏、积石山、东乡、永靖四个县为主的花椒产业基地,以和政县为主的啤特果产业基地,以东乡县为主的唐汪大接杏产业基地,以永靖县为主的红枣产业基地,以康乐县、广河县为主的沙棘产业基地,以积石山县为重点的大河家薄皮核桃产业基地等六大产业基地,初步发挥出了区域优势、规模优势和产业优势,逐步成为当地农村群众致富的主导产业。
三是强化技术指导服务,提高基地建设质量。州林业部门紧紧抓住经济林建设的各个环节,积极推行了县级领导包片、科级干部包县、科技人员包技术指导服务的责任制,抽调专业技术人员,组成检查指导组,定期不定期深入8县(市)林业产业基地建设现场,从规划设计、实施、验收等方面进行全程技术指导和监督检查,及时解决生产中存在的技术难题,做好技术服务。各县(市)林业部门组织动员专业技术人员深入植树造林第一线,认真开展科技服务和新技术推广,严把整地关、种苗关、栽植关、验收关,做到了目标责任明确、技术指导到位,提高了林业产业基地建设的科技含量。
四是加强科学研究,解决技术瓶颈。在全力抓好林业产业基地建设的同时,州上组织林业科研推广人员,从种名鉴定、新品种引进、示范园建设、丰产栽培、标准化生产、病虫害防治等方面开展了大量卓有成效的科学研究,先后完成了《万亩花椒低产园改造技术》、《花椒流胶病防治技术研究》、《花椒新品种——秦安1号引种试验》、《临夏中北部干旱山区花椒栽培模式研究》、《啤特果优质丰产标准化栽培技术研究》、《沙棘新品种引种试验研究》等项目,提出每一个产业品种栽培管理的系列配套技术,解决栽培技术瓶颈,提高了林业产业化建设质量和水平,促进了林业产业化发展进程。自2010年以来,全州共推广先进适用的林业产业项目31项,科技转化率达到36%;举办科技培训班45期,培训林业产业化经营主体和农民技术人员10200多人(次)。
五是狠抓种苗建设,夯实产业基础。苗木是产业建设的基础。州县林业部门把种苗建设同发展本地区经济、增加农民收入、增强产业发展后劲、建设社会主义新农村结合起来,以培育特色种苗繁育基地为目标,结合各自实际,充分发挥人才、土地、信息等优势,广泛组织发动国有林场、标准化苗圃和各类非公有制主体,大力培育花椒、啤特果、红枣、唐汪大接杏、薄皮核桃等优良乡土树种苗木,引进了一批优良新品种,优化了树种结构,提高了苗木质量。
三、存在的主要问题
虽然,在全州各级党委、政府的正确领导下,全州经济林产业得到了长足的发展,农民群众收入有了进一步提高。但是,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是林果业产业化经营水平还比较低,品牌意识、商标意识、标准化生产意识不强,中介组织不完善,整体质量不高。二是产业基地面积较大,而产品加工企业缺乏或规模较小,绝大部分产品以初级产品销售,加工增值效益不明显。三是没有专项资金投入,只能结合退耕还林等建设项目和经营者自筹资金开展工作,无法形成大生产、大市场、大流通的经营体系,难以发挥规模效益。四是没有专门管理机构和人员,管理体系不明确、不规范,给日常衔接管理工作带来了一系列困难和不便,制约着林业产业化经营的快速发展。
四、今后的发展思路及对策建议1.发展思路
根据林业产业化经营的内在要求,结合临夏州林业产业化经营现状,今后临夏州推进林业产业化的基本思路是:以科学发展观为指导,按照州第十次党代会提出的“一线两点”和特色发展战略,紧紧围绕“125”产业发展规划和省上制定的“4316”计划,以“大地增绿、农民增收”为目标,以市场为导向,以重点工程为依托,突出区域特色,发挥资源优势,扩大基地规模,培育龙头企业,健全市场体系,大搞系列开发,努力构建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,产、加、销和谐发展的林业产业化经营新格局。
2.对策建议
一是建议省上设立林业产业化建设专项资金,加大对林业产业的资金投入和扶持力度,从根本上解决制约林业产业发展的“瓶颈”困难,提高林业产业化建设的规模和质量。
二是制定出台林业产业建设管理办法,进一步完善林业产业化管理体系,加强市场监管和执法力度,依法严格保护林业产业化经营主体合法权益,为林业产业发展创造更为宽松的环境。
三是在全力抓好林业产业基地建设的同时,进一步加大科技投入,加强科学技术研究,充分发挥科技的先导作用,为林果业栽培管理提供强大的技术支撑,解决栽培技术瓶颈,提高林业产业化建设质量和水平,促进林业产业化发展进程。
四是加强林业产业建设的宣传、培训、服务工作,健全社会化服务体系,强化中介信息服务和技术指导,积极引导和组织各地开展精深加工和人员培训,提高林业产业化综合效益。
五是定期组织部门学习、借鉴外地林业产业化建设的先进经验和发展模式,开拓思路,增长见识,加快发展步伐,努力使林业产业成为广大农村群众脱贫致富奔小康的支柱产业和新的经济增长点。