徐晓兵：安全生产必须严格落实主体责任

　　原标题：安全生产必须严格落实主体责任

　　审批手续不全、违法非法转包、监理公司不作为、企业责任未落实……都可引发或造成安全生产事故。在结束了4个月冬季休工状态、迎来在建施工项目复工的4月，城关区日前召开复工前集体约谈会，向辖区内140多处建筑工地明确提出，凡未经相关部门验收的、未组织开展安全教育的、隐患排查整改不到位的、未取得工程施工许可证的、未签订文明施工承诺书的，一律不予复工。(相关报道见《兰州日报》4月6日二版)

　　安全是生产的前提条件，不安全就不能顺利地进行生产。城关区政府在对140多处建筑工复工验收中提出坚持“五个一律”原则：即工地不符合“六个百分之百”要求，未经执法和环保、建设部门的验收，一律不予复工；凡未开展复工前建筑三级安全教育的，甚至弄虚作假的，一律不予复工；凡施工现场隐患排查整改不到位的，一律不予复工；凡未取得建筑工程施工许可证的，一律不予复工；凡未签订安全文明施工承诺书的，一律不予复工。集中体现了党和政府对安全生产工作的高度重视，以“发展决不能以牺牲人的生命为代价”为理念，坚决落实安全生产的主体责任，再次清晰划出了安全生产这条不可逾越的红线。

　　天津港“8·12”危险品仓库特别重大火灾爆炸事故后，习近平总书记曾就切实做好安全生产工作作出重要指示，要求各级党委和政府牢固树立安全发展理念，健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。这说明，安全生产是人命关天的大事，是不能逾越的发展“红线”，安全生产这根弦必须时刻绷紧。近年来不断发生的一些重大安全事故提醒我们，很多时候，我们并不缺乏法规、制度、监管、预案，缺的是责任的落实和执法的严格。安全生产检查早已成为常态，在检查中，我们也总会看到，安全警句、安全制度挂满现场的墙壁，工人在上岗之前也经过了安全培训和安全演练。可为什么在如此“重视”安全的前提下，安全事故仍频频发生呢？一方面，生产企业片面强调效益，把过多精力集中在了生产的速度上、成本上，导致安全生产形式大于内容，造成安全生产责任的缺失。另一方面，监管部门把安全的监管寄托于行政化的命令和运动式的检查上，安全禁令执行不严，安全生产监管不力，导致了生产企业心存侥幸心理。

　　“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。抓好安全生产工作，关键在于把安全生产意识落到工作实际中。监管部门必须始终把法律法规挺在前面，督促企业严格落实安全生产主体责任，抓好安全隐患排查整改，切实采取必要的安全保障措施，在执法过程中要坚持严格执法，“零容忍”排查安全隐患，对发现的非法违法和违规违章行为严格查处，以严格的执法倒逼企业切切实实转变观念，从“要我安全”向“我要安全”转变。

　　安全生产，是一项长久坚持、贯穿始终的工作。时刻紧绷安全生产这根弦，就必须在思想上常备不懈，在行动上高度自觉，把主体责任落实于安全生产的始终和每一个环节，不断强化底线思维和红线意识。唯有如此，才能筑牢安全生产防线，才能确保安全生产工作的长治久安。